第七章 非关税壁垒讲解
1、非协定的“自动”出口配额
是指出口国政府并未受到国际协定的约束, 自动单方面规定对有关国家的出口限额,出口商 必须向政府主管部门申请配额,在领取出口授权 书或出口许可证后才能出口;也有的是出口厂商 在政府的督导下,“自动”控制出口。
2、协定的“自动”出口配额 是指进出口双方通过谈判签订“自限 协定”或“有秩序销售协定”,规定一定 时期内某些商品的出口配额。出口国据此 配额发放出口许可证或实行出口配额签证 制。
五、进口押金制(advanced deposit)
又称进口存款制或进口担保金制,是指进口 商在进口商品前,必须预先按进口金额的一定比 率和规定的时间,在指定的银行无息存储一笔现 金的制度。 作用: 占用进口商的资金,造成利息损失,增加进口商 品的成本。
六、最低限价制和禁止进口
(一)最低限价(minimum price) 是指一国政府规定某种进口商品的最低价格, 凡进口商品的价格低于这个标准,就加征进口附 加税或禁止进口。 (二)禁止进口(prohibitive import) 是进口限制的极端措施。当一国政府认为一 般的限制已不足以解救国内市场受冲击的困境时, 便直接颁布法令,公开禁止某些商品进口。
第十章
非关税壁垒
第一节
非关税壁垒的特点与作用
一、非关税壁垒的含义 二、非关税壁垒的特点
三、非关税壁垒的作用
一、非关税壁垒的含义 非关税壁垒(Non-tariff BarriersNTBs),指除关税措施之外的一切限制进 口的措施,它和关税壁垒一起充当政府干 预贸易的政策工具。
灵活性
有效性
二、非关税 壁垒的特点
八、进出口的国家垄断(state monopoly)
也称国营贸易,是指对外贸易中,某些商 品的进出口由国家直接经营,或把这些商 品的经营权给予某些垄断组织
九、歧视性的政府采购政策
( discriminatory government procurement policy ) 是一些国家通过法令,规定政府机构在采购时必须优先 购买本国产品,从而对国外产品构成歧视。 如美国实行的“购买美国货法案”规定,凡是联邦 政府所需采购的货物,应该是美国制造的,或是用美国 原料制造的,只有在美国自己生产的数量不够,或者国 内价格过高,或者不买外国货就会损害美国利益的情况 下,才可以购买外国货。 作用: 从需求的角度扶持本国的战略产业,但客观上演 变成为一种贸易壁垒
国际协议 东京回合:《进口许可证手续协议》 乌拉圭回合:《进口许可证程序协议》 乌拉圭回合中达成的《进口许可证程序协 议》由8条组成,强调了5个方面:
四、外汇管制(foreign exchange control)
也称外汇管理,是指一国政府通过法令对国际 结算和外汇买卖加以限制,以平衡国际收支和维持 本国货币汇价的一种制度。
是指一国或区域以维护国家或区域安全、保 障人民健康、保护动植物健康和安全、保护环境、 防止欺诈行为、保证产品质量等为理由,制定一 些复杂苛刻且经常变化的技术标准、卫生检疫、 商品包装和标签标准,从而提高产品技术要求, 增加进口难度,最终达到限制进口的目的。
十、海关程序(customs procedures)
是指进口货物通过海关的程序,一般包括申 报、征税、查验及放行四个环节。 1、海关对申报表格和单证作出严格要求 2、通过商品归类提高关税 3、通过海关估价制度限制进口 4、从进口商品查验上限制进口
十一、技术性贸易壁垒(technical barriers to trade,TBT)
“自动”出口配额与进口配额的比较 共同点:数量限制 不同点:实施的主体不同
三、进口许可证制(import license system)
是指一国政府规定某些商品的进口必须申领许可证, 否则一律不准进口的制度。 (一)进口许可证按其是否有配额分 1、有定额的进口许可证 2、无定额的进口许可证 (二)进口许可证按其进口商品的许可程度分 1、公开一般许可证 2、特种商品进口许可证
第二节
非关税壁垒的主要种类
一、进口配额制 二、“自动“出口配额制 三、进口许可证制 四、外汇管制 五、进口押金制 六、最低限价制和禁止进口 七、国内税 八、进出口的国际垄断 九、歧视性政府采购政策 十、海关程序 十一、技术性贸易壁垒
一、进口配额制
含义: 进一国政府在一定时期(如一季度、一年) 内,对某些商品的进口数量或金额加以直 接限制。
中国禁止或限制对某些物品的进口,包括武器、弹药和爆 炸物、麻醉药品、毒药、淫秽材料以及和中国有关食品、 医药和动植物技术条例不相符的食品、药品和动植物。
七、国内税(internal taxes)
是指一国政府对本国境内生产、销售、 使用或消费的商品所征收的各种捐税。 作用: 相当于关税,但比关税更灵活、更 易于伪装,且不受国际协议的约束。
歧视性
隐蔽性
三、非关税壁垒的作用
(一)发达国家设置非关税壁垒的作用 1、作为防御性武器限制外国商品进口。 2、在国际贸易谈判中用作砝码。 3、用作对其他国家实行贸易岐视的手段。 (二)发展中国家设置非关税壁垒的作用 1、限制非必需品进口,节省外汇。 2、限制外国进口品的强大竞争力,保护民族工 业和幼稚工业。 3、发展民族经济。
种类:
全球配额 绝对配额 自主配额
国别配额 协议配额 关税配额
进口商配额
优惠性关税配额 非优惠性关税配额
关税配额与绝对配额的比较
共同点 不同点 数量限制 不准进口(数量限制型)— 允许进口(价格费用型)
二、“自动”出口配额制(voluntary
export quotas) 又 称 “ 自 动 ” 出 口 限 额 (voluntary export restraints) ,是指在进口国的要 求或压力下,出口国“自动”规定某一时 期内某些商品对该国的出口限制,在限定 的配额内自行控制出口,超过配额即禁止 出口。