政治关联与企业创新文献综述近年来，政治关联对企业创新的影响成为国内外的一个热门话题，但还未形成统一的意见。

通过对政治关联与企业创新研究的国内外相关文献回顾与梳理，以期在之前学者的研究基础上对我国政治关联与企业创新的问题进行进一步探讨。

标签：政治关联；创新；综述1 引言资源的合理优化配置问题是经济学最基本的问题，在现代经济中，“无形的手”和“有形的手”是配置资源的两种基本手段。

“有形的手”即是政府通过财政政策、货币政策、法律手段，对市场经济活动进行干预和调节。

中国的经济在资源的配置上，是“无形的手”和“有形的手”相结合。

因此，政府在企业的发展中起到了重要的作用。

政府的政策往往会对企业的财务活动、业绩产生深远的影响。

因此，企业通常会采取一系列的措施来加强与政府的关系。

政治关联在新兴市场具有很强的针对性（Wai-Ching Poon，2013）。

越来越多的证据表明，公司积极发展政府关系是为了获得优惠待遇。

企业的政治关系可以使企业享受各种福利，包括信息的获取，竞争政府合约时的优惠政策。

企业也可以通过与政府的关系减少不确定性与交易成本，增加公司盈利（Fisman，2001），因此，这种政治联系在公司的业绩上起到了重要的作用。

政治关联与企业的相关研究已成为国内外学者的研究热点。

现有文献对政治关联与企业多元化（Min Zhang，2015）、贷款成本（Joelf Houston，2013）、并购绩效（Jun Su，2013）、企业绩效（Wai-Ching Poon，2013）、公司治理（Xin Yu，2015）等方面做了许多研究。

而政治关联与企业创新成为最近的热门话题。

本文对近几年关于政治关联对企业创新影响的相关文献进行回顾与梳理，从而对我国这一领域的发展有了更加系统的认识。

2 政治关联的定义和衡量政治关联这个概念是由Fisman（2001）最早提出，但目前还没有一个普遍接受的定义。

Betrand et al.（2004）认为，在法国，只要公司的CEO毕业于精英学校，同时也曾在政府部门工作过或者是现任高官，则具有政治关系。

Wai-Ching Poon（2013）认为具有政治关联的公司是至少具有10%的投票权的股东，如CEO、总裁、副总裁、主席或秘书，与政治家、政党、政府部长或国会成员具有关联的大型集团。

潘红波等认为，如果公司的董事长或总经理曾任或现任政府官员，该公司就具有政治关联。

有学者认为只要企业与政府的官员具有良好的关系就具有政治关联了。

政治关联的定义不同，则其衡量方法也有所不同。

Matthew（2014）通过公司政治游说支出来衡量公司的政治关联程度。

JAMES S. A NG（2013）认为公司具有国有股份即有政治关联。

而在国内，董事长或总经理现任或者曾任政府官员、人大代表或政协委员的公司具有政治关联这个现状已被大家所接受。

因此，政治关联的衡量大多采用Fan等（2007）、潘红波、夏新平和余明桂（2008）的做法，如果公司的董事长或总经理目前或曾经在政府、军队任职，或是人大代表或政协委员，则认为该公司具有政治关联。

3 政治关联对企业创新的影响科学是第一生产力的提出，增强了企业对创新的意识，企业想要获得市场竞争力，往往需要对创新项目进行投资，增强企业创新能力。

中国创新发展的动力之一源于政府的支持与鼓励。

长久以来，政府对企业的技术创新提供巨大支持，政府与企业创新存在着紧密的联系。

但是，企业寻求政治关联对创新是具有促进作用？亦或阻碍作用？通过对文献的梳理，政治关联对企业创新的影响分为两种观点。

3.1 观点一：政治关联对企业创新具有促进作用在现阶段，中国的市场机制还不完善，政府在企业的发展过程中仍然起到至关重要的作用。

在新兴市场，由于缺乏产权和不稳定的政治结构可能会增加业务操作的不确定性，未能建立与当地政府建立关系可能很难让一个企业获得超过其竞争对手的竞争优势。

建立与政府牢固的关系可以构成一种无形资产，赋予企业进入严格限制的行业的优势（Min Zhang，2015），使具有政治关联的企业更容易获得研发投入所需要的资源。

王珍义（2011）通过实证得出政治关联对企业创新的影响部分通过外部融资实现。

徐雪霞等（2013）也认为具有政治关联的企业更容易筹到资金，得到税收优惠和政府补助，从而为企业的研发投入提供资金支持，同时，还可以减少企业与政府的矛盾，及时获得相关的政策，这都有利于企业进行技术、产品的研发。

因此，政治关联对企业创新具有促进作用，并且高管的中央级政治关联背景对企业技术创新的贡献显著大于地方级政治关联背景对技术创新的贡献。

Mine Ozer（2010）也从资源依赖角度研究认为政治关联与企业创新是相辅相成的。

政治关联能够为企业带来资源，促进企业的创新。

因此，企业可以进行政治投资，为创新提供有利条件。

彭中文等（2015）基于高端装备制造业上市公司的数据对政治关联、公司治理和研发创新进行实证分析，认为政治关联会直接或间接地影响研发创新效率，且具有政治关联的企业能够有效减弱股权过分集中对研发创新的抑制作用，增强董事会独立性和股权制衡对研发创新有促进作用。

综上所述，具有政治关联的企业无论在资源的获取、政策的优惠以及信息的传递上都明显优于没有政治关联的企业。

因此，具有政治关联的企业应该更有能力去进行研发创新。

3.2 观点二：政治关联对企业创新具有抑制作用Giorgio BellettinI（2013）对意大利中小型企业的政客持久性与技术创新关系进行实证研究，结果发现政治家的政治持久性与创新呈现显著的负相关。

易也嵘等（2015）对我国民营上市公司进行研究，通过融资约束角度，得出政治关联会缓解融资约束，但是却会降低创新效率。

虽然具有政治关联能够帮助企业筹集到资金，但是为了与政府维持良好的关系，企业就会花费更多的财力去做这一方面的工作，这样就会减少对研发费用的支出，抑制了企业的创新（李诗田，2015）。

袁建国等（2015）也得出紧密的政商关系不利于企业的创新活动，降低了企业的创新效率，扭曲了企业长期投资战略，不利于市场在资源配置中发挥基础性作用。

逯东等（2015）站在创业板公司的角度也认为企业通过与政府建立关系获得的资源与超额收益更多的是用于寻租，不会将资源有效的投入到研发中，政治关联不能促进公司的研发投资。

而且，政治关联与创新具有相互替代的关系。

企业谋求发展可以通过企业创新，提高竞争力，也可以通过政治关联获得发展。

而在获得政治关联的成本较低时，企业更愿意放弃高额以及高风险的研发投资，选择与政府建立特殊关系来获得收益（党力，2015）。

李诗田等人还得出企业所在省份的制度环境越好，其研发支出水平越高。

良好的制度环境促进企业的创新。

而我国的制度还不完善，这也解释了我国的创新能力较弱，研发支出低的原因。

综上所述，具有政治关联的企业虽然在许多方面优于没有政治关联的企业，但是其并不会将这种优势用于研发创新上，而更多用于其他方面的投资，使其研发投入减少。

4 简述与展望通过对上述文献的梳理，本文认为具有政治关联的企业虽然在一定程度上比非政治关联的企业具有优势，但是，正是由于这种优势，更容易引起管理者的过度自信心理，从而扩大企业投资规模（胡国柳，2012）；同时，政治关联也会导致管理者更重视与政府关系的建立，忽视了创新的重要性。

由于创新投资本身周期长，不确定性高，风险大的特点，更容易使企业减少了对研发投入的支出。

随着党的十八大的举行，反腐败的力度也不断的加大，党力等（2015）对反腐败与企业创新两者进行了实证检验，结果显示反腐败导致了政治关联成本的增加，有利于企业创新的投资。

政治关联虽然能给企业带来效益，但是这种效益却不是长久的，只有企业自身的发展才是长久的发展。

政治关联对企业创新是促进作用还是阻碍作用仍未形成统一的意见，但创新对企业的发展具有重要的作用已成共识。

如何将中国制造变成中国创造是中国企业急需解决的问题，也是中国企业长久发展的出路。

已有文献大多得出政治关联对企业创新影响是正相关亦或负相关，其侧重点主要在于得出政治关联对企业创新效率或能力的作用是促进还是阻碍，但是对其影响的机理并没有深入的研究。

政治关联如何影响企业创新、通过什么来影响创新是今后需要研究的问题，使得结论更具有说服力；企业也能够从根本上提高创新效率，增强企业的创新能力，使理论更具有现实意义。

其次，现有文献对政治关联影响企业创新投入的研究较多，但是对创新产出影响以及如何利用政治关联来提高创新产品产出的研究较少，而这也是研究最终应该达到的目的。

自党的十八大举行，中国的反腐力度不断加强，以往企业获得政治关联的方式会有所限制，在反腐的环境下，如何获得政治关联提高企业价值也是企业亟需解决的问题。

政治关联是把双刃剑，如何利用好这把剑也是理论界与实务界需要思考的问题。

2016年将会是“十三五”规划的第一年，对于经济体制改革，政治体制改革的节奏加快，力度加大，决心增强。

宏观环境在可预料的时间内不会发生重大的变化，但是社会结构，经济体制等必定会逐步完善。

2014年开始，全国经济增长的速度开始放缓，经济下行压力巨大，宏观环境变得更加错综复杂。

随着电子商务越来越成熟，实体行业和传统制造企业的生存环境愈加艰难，对于创新的动力和意愿会增强，其希望通过创造出新的销售方式、生活理念来赢得市场；但是，传统行业的利润正在逐步被蚕食，对于研发创新的资金需求是否会得到支持，则需要进一步的研究。

随着十八大召开后，反腐力度的空前规模，“十三五”规划必定将反腐执行到底。

政治风险和成本会随着反腐力度的加大而上升，那些试图通过政治关联来获得一定权益的风险上升，其关联也会相应的降低，获得的收益也下降，这就会导致追求政治关联的企业数量下降。

这样政治关联与企业创新之间的重新定位需要得到进一步的研究论证。

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