一、政治之（四）清末新政 （1901——1911）
• • • • • 1、背景 （1）政治 ①《辛丑条约》后，中华民族危机深重； ②清廷成为洋人的朝廷，列强在华共管的工具； ③目的：缓和民族、阶级矛盾，消弭革命，维护 统治； • （2）经济：甲午战争后，中国社会经济发生深刻 变化，列强控制了中国的财政经济命脉； • （3）改革主体：朝廷保守派主动变法，且得到慈 禧太后的支持；
2013年新课标1卷（湖南卷）29题答案
• 29．现代化是晚清历史发展的一个趋向，最能 体现这一趋向的是 • A．洋务运动——戊戌政变——清末新政 • B．洋务运动——戊戌变法——辛亥革命 • C．鸦片战争——中法战争——甲午战争 • D．太平天国运动——义和团运动——辛亥革 命
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清末新政为什么出现在高考命题专家的眼中
中国近代史 第2部分 甲午中日战争后的中国—— 近代中国的觉醒与探索 （1894——1919）
第92讲
清末新政（1901—013年新课标1卷（湖南卷）清末新政大题
45.（15分）历史上重大改革回眸 材料 1901年1月29日，慈禧太 后以光绪帝名义在西安发布变法诏谕：“我中国之弱，在于习气太深， 文法太密。庸俗之吏多，豪杰之士少„„误国家者在一私字，困天下者在 一例字，至近之学西法者，语言文字、创造机械而已，此西艺之皮毛， 而非西政之本源也”。“舍其本源而不学，学其皮毛而又不精，天下安 得富强耶?”“著军机大巨、大学士、六部、 九卿、出使各国大巨、各省 督抚，各就现在情形，参酌中西政要，举凡朝章国故、吏治民生、学校 科举、军政时政，当因当革，当省当并，或取诸人，或求诸己，如何而 国势始兴，如何而人才始出，如何而度支始裕，如何而武备始修，各举 所知，各抒所见”。以奕劻、李鸿章、荣禄等人为督办政务大臣，以刘 坤一、张之洞为参预政务大臣，共同负责主持新政工作。在随后五年左 右的时间中，改革逐步推行。史称“清末新政”。 ——据《清德宗实录》等 (1)根据材料并结合所学知识，概括清末新政与戊戌变法的共同之处。 (6分) (2) 戊戌变法与清末新政两次改革的结果差异很大，根据材料并结合所 学知识分析其原因，并指出清末新政的实质（9分）
一、政治之（四）清末新政 （1901——1911）
• 2、过程 • （1）1901年1月29日，慈禧太后发布“预约变法” 上谕； • （2）1901年4月，设立“督办政务处”，任命奕 劻、李鸿章等为政务大臣； • （3）1901年7—8月，刘一坤、张之洞上奏三折， 提出一系列改革措施，得到慈禧太后的称赞； • （4）1901——1905年，颁布新政措施30余条；
关于清末新政研究情况，1989年以前，清末新政的研究是近代史研究中的 薄弱环节，研究成果相对较少。20世纪90年代以后，逐渐出现了一股颇具 规模的研究热潮，新政研究成为热点。并且在国外有关中国近代史著作中 也占有一席之地，国内外的学者已做出了不少的研究成果。 建国后至90年 代以前的研究，主要是作为辛亥革命的背景来叙述，甚至当做革命的对立 面来批判，多是否定的评价。“文革”前17年中，关于清末新政的研究不 为中国近代史研究者重视，发表的论文不超过十篇。胡绳武、金冲及合著 的小册子《论清末的立宪运动》（上海人民出版社1959年版）算是唯一的 专门性论著。有关观点都是夹杂在辛亥革命史的论著中论述的，中国近代 史资料丛刊《辛亥革命》和《辛亥革命前十年间时论文集》等书中辑录了 很少一部分。人物方面的只有李时岳的《张謇与立宪派》（中华书局1962 年）。1957年由于受“左”的思潮的影响，对立宪运动更是一棒打死，持 完全否定态度。“文革”期间，张朋园《立宪派与辛亥革命》（台北“中 央研究院”近代史研究所1969年版）算是较早研究清末新政的专著。 十年 浩劫之后，特别是十一届三中全会以后，才逐渐从总体上把新政作为一个 研究对象，进行专题研究，并多有正面的评价，清末立宪运动史的研究一 时变成热门，一批新成果，新观点脱颖而出。建国后至90年代以前，据不 完全统计，与清末新政研究直接相关的论文有百篇之多，约为文革前的十 倍之余。
一、政治之（四）清末新政（1901——1911）
• • • • • • 3、措施 （1）军事（核心内容）：编练新军（镇12512人） （2）经济：倡导工商，振兴农业； 我想想想 （3）教育：废除科举，建新学堂，兴办留学； 清末新政与中国近代什么 （4）政治：改革官制（减冗衙，裁吏役，停捐纳） 事件最为相似？ （5）法律：参酌各国法律，悉心考订，制定一系 列适应近代发展的法律，如《奖励公司章程》、 4《商人通例》、《公司律》，其中影响最为深远 、性质：是洋务运动“中学为体，西学为 的是《大清刑事民事诉讼法》、《大清新刑律》、 用”的翻版，也是洋务运动的继续和发展 《民律草案》等；
2014年新课标1卷（湖南卷）预备立宪大题
46．(15分)近代社会的民主思想与实践 材料 1908年8月，清廷 批准了预备立宪的方案，九年内计划做的主要工作包括：设立谘 议局、资政院，开办地方自治，清理财政，推行普及国民教育， 修订法典，厘定官制、官规，宣布宪法，颁布议院法、选举法， 进行上下议院议员选举等。 1910年(宣统二年)11月，清廷发布上 谕：“今者，人民代表吁恳既出于至诚，内外臣工强半皆主张急 进，民气奋发……应即俯顺臣民之请……着缩改于宣统五年，实 行开设议院。先将官制厘订，提前颁布试办，预即组织内阁。迅 速遵照钦定宪法大纲，编订宪法条款，并将议院法，上下议院议 员选举法，覆有关于宪法范围以内必须提前赶办事项，均着同时 并举。” 1911年5月，责任内阁成立，13名国务大臣中满人9人， 其中皇族7人，汉人仅4人，时人形象地将此称为“皇族内阁”。 —摘编自金毓黻《宣统政纪》 (1)根据材料并结合所学知识，概括指出1908、1910年清政府在 预备立宪安排上的区别，并分析其原因。(9分) (2)根据材料并结合所学知识，说明预备立宪未能挽救清政府的原 因。（6分）