第四章全球经济的可持续发展学习要点 (Learning objectives)第一节全球面临的资源问题第二节全球经济的可持续发展的含义第三节全球经济可持续发展的条件和途径第四节全球经济可持续发展的原因和对策第一节全球面临的资源问题1. 自然资源的退化：土地；淡水；森林；生物2. 生态环境的恶化：大气污染；臭氧层破坏；全球变暖；酸雨；垃圾3. 粮食危机的加深：饥饿；营养不良；粮价Video 9标题：地球现状报告 (Earth Report: State of the Planet)内容：07年141个国家环境绩效指标排名来源：国家地理频道 (National Geographic Channel)时间：2008.4.22第二节全球经济的可持续发展的含义•要使世界各国所有人的基本需要得到满足，向所有人提供实现美好生活愿望的同等机会；•要使世界各国的当代人和后代人、发达国家和发展中国家都获得平等的发展机会；•要使人类和自然万物都享有同等的生存与发展机会，做到人类生存发展权利与自然万物生存发展权利的统一。
第三节全球经济可持续发展的条件和途径（一）全球经济可持续发展的条件1. 满足人的基本生存需求2. 保持经济增长，提高经济增长质量3. 促进经济发展与环境保护之间的平衡4. 控制人口的数量增长，不断提高人口素质5. 维持、扩大和保护地球的资源基础6. 依靠科技进步突破发展瓶颈（二）全球经济可持续发展的途径循环经济 (Recycle economy)——一种经济增长模式——核心：资源的高效利用和循环利用——特征：低消耗、低排放、高效率传统经济与循环经济模式物质流程比较见课件第9页德国包装物回收体系见课件第10页中国广西贵糖制糖工业循环经济示意图见课件第11页第四节全球经济可持续发展的原因和对策(一) 原因：市场经济全球化 市场失灵全球化(二) 对策：国际协调：联合国环境规划署；国际会议国内协调——(中国) 环境保护部；发改委环资司全球经济可持续发展国内协调（中国为例）——环境保护部环境保护部职责（一）负责建立健全环境保护基本制度（二）负责重大环境问题的统筹协调和监督管理（三）承担落实国家减排目标的责任（四）负责提出环境保护领域固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排的意见并对其审批和核准（五）承担从源头上预防控制环境污染和环境破坏的责任（六）负责环境污染防治的监督管理（七）指导、协调、监督生态保护工作（八）负责核安全和辐射安全的监督管理（九）负责环境监测和信息发布（十）开展环境保护科技工作（十一）开展环境保护国际合作交流（十二）组织、指导和协调环境保护宣传教育工作环境保护相关法律共29部见课件第21页环境保护相关的“十一五规划”（一）国民经济和社会发展“十一五”规划（环保部分）（二）国家环保“十一五”规划——重点领域和主要任务 (8项)——重点工程 (11项)——投资重点 (6项)（三）专项“十一五”规划——酸雨和二氧化硫污染防治 (08年1月)——松花江流域水污染 (06年10月)——长江中下游水污染 (05年11月)——黄河流域水污染 (05年3月)全球经济可持续发展国内协调（中国为例）——国家发改委资源节约和环境保护司中国人民共和国循环经济促进法第六章法律责任•县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门或者其他有关主管部门发现违反本法的行为或者接到对违法行为的举报后不予查处，或者有其他不依法履行监督管理职责行为的，由本级人民政府或者上一级人民政府有关主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
•使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备、材料的，由县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门责令停止使用，没收违法使用的设备、材料，并处五万元以上二十万元以下的罚款。
•违反本法规定，进口列入淘汰名录的设备、材料或者产品的，由海关责令退运，可以处十万元以上一百万元以下的罚款。
•违反本法规定，对在拆解或者处置过程中可能造成环境污染的电器电子等产品，设计使用列入国家禁止使用名录的有毒有害物质的，由县级以上地方人民政府产品质量监督部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款。
•违反本法规定，电力、石油加工、化工、钢铁、有色金属和建材等企业未在规定的范围或者期限内停止使用不符合国家规定的燃油发电机组或者燃油锅炉的，由县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令拆除该燃油发电机组或者燃油锅炉，并处五万元以上五十万元以下的罚款。
•违反本法规定，矿山企业未达到经依法审查确定的开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率、矿山水循环利用率和土地复垦率等指标的，由县级以上人民政府地质矿产主管部门责令限期改正，处五万元以上五十万元以下的罚款。
全球经济可持续发展国际协调——联合国环境规划署联合国环境规划署 UNEP United Nations Environment Programme•联合国系统中环境的代言人 (the voice for the environment)•职能概括为宣传者、教育者、分析师和推动者 (a catalyst, advocate, educator and facilitator)•总部设在非洲肯尼亚首都内罗毕。
联合国环境规划署在做什么？What UNEP does?•评估全球、地区和国家的环境状况与趋势•发展国际协议和国家环境工具•加强环境管理机构功能•整合经济发展和环境保护•促进环境可持续发展的知识技术转化•鼓励民间社团和私营部门间的合作与交流具体项目：国际珊瑚礁行动网络；大猩猩存续计划；十亿棵树计划；全球海洋环境行动方案；臭氧行动方案联合国环境规划署如何工作？How UNEP works？•机构(7个)：预警评估司；环境政策执行司；技术、工业和经济司；地区合作司；环境法律和公约司交流和新闻司、全球环境基金协调司。
•单独设置8个国际公约的秘书处：《生物多样性公约》秘书处；《保护臭氧层蒙特利尔协定》秘书处；《濒危物种国际贸易公约》秘书处；《迁徙物种公约》秘书处；《关于持久性有机污染斯德哥尔摩公约》秘书处等。
联合国环境规划署遍布全世界 UNEP around the world6个地区办事处：•非洲：肯尼亚内罗毕•东亚：泰国曼谷•西亚：巴林麦纳麦•欧洲：瑞士日内瓦•北美：美国华盛顿•拉丁美洲：巴拿马巴拿马城全球研究中心：能源与环境合作中心世界保护监控中心国际环境技术中心 (日本)全球资源信息数据库中心 (挪威、瑞士和美国)联合国环境规划署里程碑 UNEP Milestones•1972. 6，瑞典斯德哥尔摩，召开联合国人类环境大会后成立联合国环境规划署•1992.6，巴西里约热内卢，联合国环境与发展会议-地球问题首脑会议——《联合国气候变化框架公约》Framework Convention on Climate Change——《生物多样性公约》Convention on Biological Diversity——《21世纪议程》标志可持续发展成为全球的共同行动Agenda 21•1997.12，日本京都，《联合国气候变化框架公约》缔约方第3次会议——《京都议定书》达成协议并于05年2月生效见课件第36页Kyoto Protocol•2002.8，南非约翰内斯堡，联合国环境与发展首脑会议——《约翰内斯堡可持续发展宣言》The Johannesburg Declaration on Sustainable Development ——此会议称为可持续发展问题世界首脑会议——执行进度十年审查Video 10标题：联合国环境规划署《生物多样性公约》宣传片来源：联合国环境规划署官网时间：2007联合国环境规划署财务 Financing of UNEP收入一、联合国正常预算 (Regular budget) 08 年：$13million二、自愿捐款 (Voluntary contribution)1.环境基金 08 年：$81million2.信托基金 08 年：$200millionUNEP环境基金见课件第39页07年UNEP环境基金对华项目 (赠款)08年UNEP信托基金对华项目(贷款)全球经济可持续发展国际协调——国际会议•亚欧首脑会议 Asia-Europe Meeting2008.10.24-25 北京第7届 45个成员国•八国集团首脑会议 Group 8 Summit2008.7.7-9 日本北海道 1975年开始 G8+5+3 中印巴墨南非；澳韩印尼•亚太经合组织领导人非正式会议2008.11.22-23 秘鲁利马第16届 21个成员国•上合组织会议2008.8.25-30 塔吉克斯坦杜尚别第8次元首理事会议 6个成员国Video 11标题：08年八国首脑会议内容：全球经济可持续发展国际协调之国际会议来源：上海东方卫视时间：2008.7.7第四章全球经济的可持续发展•关键词 (key words)可持续发展 (Sustainable Development)•重点词 (Key terms)循环经济 (Recycle economy)联合国环境规划署 (United Nations Environment Programme UNEP)环境保护部 (Ministry of Environmental Protection)国家发展和改革委员会 (National Development and Reform Commission)。