《公务员制度教程》试题参考答案（第3套）
（课程代码00324）
一、单项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

二、多项选择题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选、少选或未选均无分。

三、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分）
1. 公务员管理机构：是指根据公务员管理事务需要而专门设置的组织，它代表国家或政府对公务员事务实施管理，以保证和帮助政府实现行政目标。

2. 品位分类制度：即以人为分类对象，通常以人的职务高低、资历深浅和应得报酬的多少为标准对公务员进行分类的人事分类制度。

3. 公务员交流：是指机关根据工作需要或者公务员个人的愿望，通过调任、转任、挂职锻炼等法定形式，调整公务员的职位，形成机关内部，机关之间及机关与外界的人员流动，从而产生或变更公务员职务或工作关系的一种人事管理活动。

4. 公务员辞职：是指公务员根据本人意愿，依照法律规定，经过任免机关批准，解除其与机关的职务关系，或者担任领导职务的公务员，依法辞去所担任的领导职务的法律行为或法律事实。

5. 中国公务员法的法律责任：是指机关或者公务员违反公务员法的有关规定后所应当承担的消极意义的法律后果。

四、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）
1. 简述我国公务员义务的基本内容。

（1）模范遵守宪法和法律
（2）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率
（3）全心全意为人民服务，接受人民监督
（4）维护国家的安全、荣誉和利益
（5）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令
（6）保守国家秘密和工作秘密
（7）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德
（8）清正廉洁，公道正派
（9）法律规定的其他义务
2. 简述职务聘任的作用。

（1）实行聘任制有利于健全公务员用人机制、增强公务员制度的生机和活力。

（2）实行聘任制有利于满足机关对多样化人才的需要、适应行政管理的新要求。

（3）聘任制引进人才也有利于提高公务员整体素质，提高公务员队伍专业化水平。

（4）实行聘任制有利于降低行政成本。

3. 西方国家都十分重视公务员的纪律，请简述其约束公务员行为的方面。

（1）禁止参与政治活动，西方国家的公务员应当保持“政治中立”，不能参与政党竞争；（2）禁止贪污贿赂，必须拒绝因公接触的观众或者组织赠送的礼物；
（3）禁止以不正当手段谋取私利，以保证公务员行使公共权力的公正性；
（4）禁止其他不道德行为，要求公务员要诚信，私生活要检点；
（5）对公务员及其亲属从事有关工作的限制，防止公务员及其亲属利用职权破坏市场公平交易，谋取不正当利益。

4. 简述公务员工资、福利与保险的保障的实施原则和意义。

（1）以下三个原则保障了公务员的工资、福利和保险制度的实施：
①工资、福利、保险法定原则；
②按时足额发放原则；
③财政保障原则。

(2)制度明确规定公务员的工资、福利、保险，其意义在于：
第一，是宪法规定的“按劳分配”原则在公务员制度中的贯彻落实。

第二，为公务员工资、福利、保险的制度化、规范化提供了依据。

第三，促进公务员各项经济权利公开化，有利于公务员队伍建设。

五、论述题（本大题共30分，其中第1题10分、第2题20分）：
1.论述我国公务员培训的目的和培训内容。

公务员培训的目的。

（1）使公务员获得履行职责的知识和能力，更好地完成工作任务。

（2）提高公务员的素质，开发公务员的潜能，促进人才的成长。

（3）提高机关工作的效能，保证机关职能的实现。

我国公务员培训的内容。

（1）政治理论的学习。

（2）专业知识的培训。

（3）管理才能的培训。

（4）职业道德的培训。

2.我国公务员制度确定了公务员的申诉和控告权利。

请论述公务员申诉与控告的相同点和区别。

（1）相同点
①申诉、控告的主体是公务员法律确定的公务员，公务员是具有特殊身份的公民，他享有一般公民没有的法定公务员权利，并履行公务员的义务。

②申诉、控告的对象是公务员法规定的机关及其工作人员。

③申诉、控告的客体是公务员所在机关及其工作人员侵犯公务员特有的权利和利益的违反或不当行为，即只限直接侵犯公务员个人与其公务员身份有关的那部分权利。

属于机关内部的管理行为。

（2）区别
①起因不同：引起申诉的原因，是公务员对已发生效力的处理决定不服，要求重新审查处理结果；而公务员控告的起因是公务员所在机关及其领导人员实施了违法乱纪的行为
②前提条件不同：公务员的申诉必须以机关的人事处理决定的存在为前提条件；而公务员只要所在机关及其领导人员的行为违法乱纪，且涉及自己的合法权益，即可以向有关机关告发。

③目的不同：申诉的目的是使处理机关改变或撤销对自己的处理决定，恢复自己的合法权益，使已经受到的损失得到补偿；而控告的目的则是使自己的合法权益得到恢复和补偿，要求有关机关追究实施不法侵害的机关或人员的法律责任，含有对实施违法乱纪的机关及其领导人员进行监督的目的。

④受理机关不同：受理公务员申诉的机关是原处理机关、同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关；而受理公务员控告的机关是上一级机关或有关的专门机关。

⑤功能不同：申诉的重点是保护公务员个人的合法权益，及时纠正机关的不当处理；控告的重点是加强对机关及其领导人员的监督，以保证其执行政策和法律的准确性、严肃性。