进出境物品
所有人 （推定）
进出境 运输工具
负责人
进出口货物
收发货人
货物报关活动复杂性
确定商品归类 进出口商品价格
贸易管制要求
租船 保险 ？…
（一）申报
2、申报格
①企业：《海关法》第九条规定：“进出口 货物，除另有规定的外，可以由进出口货物收发 货人自行办理报关纳税手续，也可以由进出口货 物收发货人委托海关准予注册登记的报关企业办 理报关纳税手续。”
《中国海关门户网站》 和 《海关统计资讯网》
二、我国海关的组织机构
海关的设关原则 在对外开放的口岸 ：是经国家批准可以直
接进出货物、人员、运输工具的地点。 《海关法》第八条 进出境运输工具、货 物、物品，必须通过设立海关的地点进境 或者出境。 在海关监管业务集中的地方
4744.05亿元，同比多收1032.49亿元，占当年中 央财政收入（14476亿元）的32.8%。
查缉走私
海关负责组织、协调和管理查缉走私工 作 我国海关的缉私组织
我国海关的缉私组织：缉私局（2003年1 月）
“侦查、拘留、执行逮捕、预审”等4 项刑事侦查的权力（2000年《海关法》）
海关法第二十五条： 办理进出口货物的海关 申报手续，应当采用纸 质报关单和电子数据报 关单的形式。
纸质报关单 电子数据报关单
申报方式的采用
申报采用电子数据报关单申报形式和纸质报关 单申报形式。电子数据报关单和纸质报关单均 具有法律效力。(《海关法》第二十五条)
进出口货物的收发货人、受委托的报关企业 应当以电子数据报关单形式向海关申报，与随 附单证一并递交的纸质报关单的内容应当与电 子数据报关单一致；
低于起征 点的滞报
金可以免
征
某公司从国外进口一批家电产品，承运船舶于 2002年9月21日向海关申报进境，该公司由于未 能及时办理有关单证，于当年10月24日才向入境 海关报关，经海关审定这批货物完税价格为40万 人民币，那么对该批滞报的进口货物，海关应征 收多少滞报金？
9月22日起算，因国庆长假，申报期限顺延至10 月8日
监管
指海关根据《海关法》和有关法律、法规 的授权，负责管理各类进出关境的活动， 并确保其合法性的行政执法行为。
监管的对象： ---进出口货物 ---进出境物品 ---进出境运输工具
征税
征税的种类：关税及进口环节代征税（增值税、 消费税）
征税的依据： 《海关法》 《中华人民共和国进出口关税条例》 《中华人民共和国进出口关税税则》 2004年：海关征收关税和进口环节税净入库数达
海关统计
是在海关对进出境活动进行监管的基础之上，由 海关统计部门完成的对进出口货物相关情况进行 记录和综合分析，反映进出境活动相关信息的海 关业务制度。
海关统计的依据：《中华人民共和国海关统计商 品目录》
海关统计是国家进出口货物贸易统计，反映对外 贸易的运行态势。按月向社会发布我国对外贸易 基本统计数据，定期向联合国统计局、国际货币 基金组织、世界贸易组织及其他有关国际机构报 送中国对外贸易的月、年度统计数据。
用来干嘛？
所得价款在扣除运输、装卸、储存等费用和 税款后，尚有余款的，自货物依法变卖之日起一 年内，经收货人申请，予以发还；其中属于国家 对进口有限制性规定，应当提交许可证件而不能 提供的，不予发还。逾期无人申请或者不予发还 的，上缴国库。”
对于进口货物中属于溢卸、误卸的，应自运 输工具卸货之日起三个月内，向海关办理退运出 口或者进口报关手续；必要时，经海关批准，可 以延期三个月。逾期未办相关手续的，海关按照 超期未报货物进行处理。
改革
第一节 海关概述
一、海关的性质和职能 二、我国海关的组织机构 三、我国海关的权力
一、海关的性质和职能
《中华人民共和国海关法》第二条规定： 海关是国家进出关境的监督管理机关。
《海关法》第二条：海关依照本法和其他 有关法律、行政法规，监管进出境的运输 工具、货物、行李物品、邮递物品和其他 物品（以下简称进出境运输工具、货物、 物品），征收关税和其他税、费，查缉走 私，并编制海关统计和办理其他海关业务。
申报方式的采用
特殊情况下，个别内容不符的，经海关审核确 认无违法情形的，由进出口货物收发货人、受委 托的报关企业重新提供与报关单电子数据相符的 随附单证或提交有关说明的申请，电子数据报关 单可不予删除。
特殊情况下经海关同意，允许先采用纸质报关 单形式申报，电子数据事后补报，补报的电子数 据应当与纸质报关单内容一致。
（一）申报
3、申报时间
（2）出口货物申报 时限：
《海关法》第二十 四条规定，“出口货物 的发货人除海关特准外 应当在货物运抵海关监 管区后、装货的24小时 以前，向海关申报。”
（一）申报
4、申报地点
进境地/出境地 进境地是指货物从关境外进入关境内的口岸； 出境地是指货物离开关境，运往境外的口岸。 指运地/启运地（转关运输） 指定地点：经电缆、管道或其他特殊方式输送进 出境的货物，经营单位应当按照海关的要求定期向 指定的海关申报并办理有关进出口海关手续。
滞报金额=40万×0.5‰×滞报天数（10月9日-24 日）？
=3200元
怎么还是不报关？
超期未报货物 “根据《海关法》第三十条的有关规 定，进口货物的收货人及其代理人自运输 工具申报进境之日起超过三个月未向海关 申报的，其进口货物由海关依法提取变卖 处理（不宜长期保存的，海关可以根据实 际情况提前处理）”
项号 商品编号 商品名称、规格型号 数量及单位 原产国（地区） 单价 总价 币制 征免
税费征收情况
录入员 录入单位 滋声明以上申报无讹并承担法律责任
报关员
申报单位
单位地址
邮编
电话
填制日期
海关审单批注放行日期（签章）
类许可证件） 以什么方式向海关报关？ 报关数据能否修改或撤销？
二、进出口货物的基本通关流程
申报
查验
征税
放行
（一）申报
1、含义： 指报关人在规定的期限按照海关规定
的形式和要求向海关报告进出口货物的情 况，并申请海关审核的一项法律行为。 向海关确认其进出境行为的合法性。
报关主体
所有对货物有处置权的人应有资格作为报关人。 进出境当事人：
3）预备单证
主要是指在办理进出口货物申报手续 时，海关有可能会查阅或收取的，能够对 进出口行为进行进一步说明或解释的证件 或资料，包括贸易合同，货物原产地证明， 加工贸易中的单耗资料，委托单位的工商 营业执照、证书及其它有关单证。
进出口货物报关单 1. 报关单的分类 按报关方式：纸质/电子数据报关单 按使用对象： 1）进料加工进（出）口专用—粉红色 2）来料加工及补偿贸易进（出）口专用—浅绿色 3）外商投资企业专用—浅蓝色 4）一般贸易及其他贸易专用—白色 5）需退税的国内货物报关单—黄色
进出口货物通关的特点
进出口货物通关的依据是与进出口货物本 身直接相关的各项法律法规的规定。
出具相关的许可证件（进出口管制）、缴 纳相应的进出口税费是进出口货物在通关 环节的主要义务。
履行各项海关监管义务是有关进出口货物 通关过程结束的标记。
货物进出境通关需要处理的问题
是否具备报关资格？ 应该在什么时间、地点内报关？ 应当履行哪些报关手续？ 报关时应当准备哪些报关单证？（包括各
申报方式的采用
海关审结电子数据报关单后，进出口货物的收发 货人、受委托的报关企业应当自接到海关“现场
交 单”或“放行交单”通知之日起10日内，持打印
出的 纸质报关单，备齐规定的随附单证并签名盖章， 到货物所在地海关递交书面单证并办理相关海关 手续。
未在规定期限或核准的期限内递交纸质报关单 的，海关删除电子数据报关单，进出口货物的收 发货人、受委托的报关企业应当重新申报。
②个人：通过海关总署组织的报关员资格考 试，并被有报关资格企业聘用，已在海关注册 获得报关员证书的人员。
（一）申报
3、申报时间
为什么要限定 申报时限呢？
（1）进口货物申报时限：
——《海关法》第二十四条明确规定：“进 口货物的收货人应当自运输工具申报进境之日起 14日内”向海关申报，最后一天为法定节假日的 ，顺延至节假日结束后的第一个工作日。
在向未使用海关信息化管理系统作业的海关申 报时可以采用纸质报关单申报形式。
6、申报单证
（1）基本单证 进出口货物报关单 商业发票（commercial invoice） 装箱单（packing list） 各种货运单据（海运提单_B/L、空运运单）
（2）特殊单证
进出口货物的配额和许可证件，其它 国家进出境管制的批准文件，海关核发、 签发或批准的加工贸易《登记手册》、特 定减免税《征免税证明》和暂准（时）进 出口货物《担保申请》，以及进出口收付 汇核销需要的单证。
海关行政许可项目 报关 转关 保税
行政强制权
指为实现行政目的，对相对人的财产、身 体及自由等予以强制而采取的措施。
行政调查的强制 行政的强制执行
行政调查的强制
指海关根据《海关法》及相关法律、法规 的授权，在一定范围内，对进出口活动的 相关信息进行了解、收集的活动。
检查权 查验权 查阅、复制权 查问权 查询权
要是企业不按时 申报怎么办？
（一）申报
（1）进口货物申报时限：
进口货物滞报金的征收
进口货物的收货人及其代理人超过规定期限 未向海关申报的，自申报期限到期次日起，到申 报•日为止，每日向海关交纳相当于进口货物完税 价格的0.5‰的滞报金。
应缴滞报金=进口货物完税价格×滞报天数×
滞报金征收率
滞报金的起征点为人民币50元
指运地
启运地
进口转关
出口转关 出境地