财政工作对于促进经济发展的统筹分析
财政工作直接关系到一个地区的经济发展和社会稳定的大局。

做好新时期的财政工作，必须坚持以科学发展观为统领，积极培植财源，加强收入征管，继续保持财政收入稳定增长。

财政职能；以人为本；财政监督；财政改革【中图分类号】d912.2文献标识码：b文章编号：1673-8500（2012）11-0046-01 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，是当前财政工作开展的重要前提。

在贯彻落实科学发展观同时，也要善于统筹、规划，将财政工作落实到发展经济的实际点上去。

本文结合自身工作情况，对我县未来财政工作于经济发展展开分析。

1发挥财政职能作用，做大财政经济市场
牢固树立财政经济观，把促进经济发展作为重要前提。

做大财政经济市场，就要增强经济发展后劲，保持经济良性增长，使经济发展的成果转变为财政实力，再使财政实力转化为科学发展的动力。

用好支持经济发展的财政政策。

抓住国家实施振兴地方老工业基地战略等政策，争取各类项目资金，启动一批重大工程项目，拉动经济发展。

转变财政支持经济的方式。

充分运用财政经济手段，引导民间资本进入工业领域，鼓励外商进入工业园区和开发区创办工业企业。

盘活国有企业存量资产，做大做强一批支柱产业；对经济效益好、上缴税收多、后续投入大的企业，以财政支出的形式给企业投资进行贴息等等。

大力加强财源建设。

按照“壮大骨干财源，稳固基础财源、培植规模财源、涵养梯次财源”的要求，以实现地方经济可持续发展为目标，不断增强自主创新能力。

支持非公有制经济加快发展，引导企业增投入、上项目、扩规模，增强发展后劲。

2坚持以人为本的理念，加快公共财政建设
按照市场经济条件下政府职能转变的要求，科学界定财政供给范围，突出财政的公共性特征，财政资金的使用逐步转移到满足政府履行职能和社会公共需要上来，让发展的成果惠及全体人民，集中财力切实解决好人民群众最关心的利益问题。

大力支持社会主义新农村建设。

本着“多予、少取、放活”原则，积极参与编制新农村建设规划，全面推进农村综合改革，建立健全财政支农资金稳定增长机制和管理效益机制，探索建立新农村建设的投入保障机制，积极推动公共财政向农村覆盖，公共服务网络向农村延伸，基础设施、公益事业、社会保障的重点向农村拓展，推进现代农业建设，改善农村基础设施，加强农村社会事业，让广大农民共享改革发展成果，让公共财政“阳光”照耀农村。

积极支持社会保障体系建设。

以社会保险、社会救助和社会福利为重点，逐步提高社保支出在财政总支出中的比重，逐步构建符合社会保障的“安全网”。

在完善城镇基本养老、失业、医疗、工伤保险制度，落实城市低收入群体基本生活保障金发放的基础上，积极筹措财政资金，支持对城乡特困群体的医疗救助、住房取暖救助、子女上学援助、突发事件应急救助体系建设。

根据财力可能，适当
提高城乡低保标准、扩大低保范围。

加大对农村公共卫生投入，支持新型农村合作医疗建设。

加大对农村义务教育的保障力度。

积极开展农村中小学危房改造，做好农村义务教育阶段贫困学生“两免一补”工作，足额落实配套资金，改善寄宿生学习和生活环境。

进一步加大义务教育阶段中小学公用经费保障力度，确保农村中小学正常教育教学工作的开展。

3加强财政监督管理，提升依法理财能力
强化财政监管，关键在于推进依法行政、依法理财。

依法组织财政收入。

贯彻落实国家的各项税收政策，改革和完善税制，开辟和增加新的税源增长点。

坚持依法治税，从严征管，加大税收稽查力度，挖掘增收潜力，堵塞漏洞，清缴欠税，做到应收尽收。

规范税收优惠政策。

坚决维护税收的统一性、权威性和严肃性，认真清理现行的各种税收优惠政策，制止擅自出台税收优惠政策和变相优惠政策的行为。

确保资金分配使用规范、安全和有效。

纠正工作中存在的“重收入、轻支出”、“重分配、轻监督”等问题和一些部门的铺张浪费现象，树立绩效观念，把有限的资金用在最需要的地方。

4深化各项财政改革，着力打造透明财政机制
深化财政体制改革，完善预算决算和管理制度，是建立和完善社会主义市场经济公共财政的方向。

透明财政机制就是要更突出地谋取公众利益的最大化，社会福利的最大化，提供公共产品，满足公
共需求，服务公众利益。

核心是要解决公共问题，关键是要深化各项财政改革。

继续完善财政支出管理体制改革。

改进预算编制方式，全面推行部门预算，提高预算编制的科学性，实现政府公共服务均等化。

改革财政资金缴拨方式，全面实行国库集中收付制度。

进一步规范财政资金核算和使用程序，继续严格清理各部门银行账户，将所有政府财政性资金集中到国库统一账户。

5 完善政府采购制度，建立收支体系
规范政府采购行为，扩大政府采购的范围和规模。

做好政府收支分类改革。

政府收支分类改革将于近年全面实施。

新的政府收支分类体系将为预算管理、统计分析、宏观决策和财政监督等提供全面、真实、准确的经济信息。

规范理财行为和程序，建立健全约束机制。

依法界定财政决策权限，建立和完善决策规则、程序，实行科学决策、民主决策和依法决策。

建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制。

广泛接受社会监督，增强政府理财工作的透明度。

进一步优化财政支出结构，加大对重点公共领域的投入力度，提高财政资金使用效益，真正做到科学理财、依法理财、为民理财、节约理财，努力开创财政工作新局面，促进经济更快更好发展。

参考文献
[1]周亚《关于新时期理财思路的几点思考》[j].佳木斯大学社会科学学报，2006（05）
[2]宋志民《做好财政工作促进经济发展》[j]. 黑龙江日报，2006（08）
[3]蒋励《在市场经济条件下以公共财政建设促进政府职能转变》[j].徐州教育学院学报，2008（04）。