1 项目采购与合同管理导论
自20世纪60年代末、70年代初以来,国际项目采购模式与工程合同领域发生了巨大的变化,各种全新的工程采购模式与合同条件不断涌现,并且在工程实践中得到大量的采用。在项目采购模式方面,除了传统的设计-招标-施工（DBB）项目采购模式,设计-施工（DB）、交钥匙工程（Turn-Key）、建设管理（CM）、管理承包（MC）、建设-运营-转让（BOT）等全新的采购模式相继出现。在工程合同领域,FIDIC、ICE、JCT、NEC、AIA等合同条件也不断发展和完善,并且在许多工程中得以采用。这些变革有的是对传统工程建设模式的修改和完善,有的则是根本性的变革。同这些变化相比较,中国的项目采购模式显得单调和薄弱,虽然在建设领域已经广泛地推行了建设监理制、招标投标制、合同管理制等工程建设基本制度,但是这些制度以及相应的制度环境基本上是基于传统的项目采购模式（DBB）,这种局面严重地束缚了我国工程建设行业的发展和对外拓展。与此同时,我国的标准工程合同格式比较单一,不能够反映建设合同关系的多样性和灵活性。因此,准确理解项目采购模式的内涵,把握工程合同管理的发展方向,完善和发展我国项目采购模式体系和标准工程合同条件,成为我国建筑业和企业实现“走出去”战略,加快实现与国际接轨步伐,提高国际竞争力的重要课题。
1.1 项目采购模式的演变和发展
进入21世纪,经济发展和技术进步,特别经济的全球化、信息化与网络化等技术的发展,管理理念的变革,人类对可持续发展的关注,这些变化深刻地影响建筑业的发展,同时也深刻地影响了工程项目采购模式。
1.1.1 项目采购模式的演变
建设工程项目采购方式经历了由业主自营模式到现代承包模式演变的多个发展阶段（如图1-1所示）。14世纪前,业主直接雇佣工人进行工程建设。后来,由营造师负责设计和施工,这与当时的社会生产力水平和专业化的协作程度都很低,相应的工程复杂度不是太高相适应的。随着社会生产力的发展和建设规模的扩大,近代建设项目由于投资大、结谈判技术复杂等原因,建设各方产生了设计、施工、提供、管理等专业化分工,即由“合”变“分”,分阶段、分专业的平行承发包模式遂成为主流的采购模式。但随着业主要求的变化,再加上信息技术等科技的高速发展,专业分工的进一步整合重新被人们所认同,工程采购模式又有由“分”变“合”的趋势,逐步演变为设计-施工总承包、设计-施工-提供总承包、CM 模式、PM模式、PMC模式,以及BOT、PFI、PPP等多种模式并存的局面。
图1-1 工程承包模式的演变
1.1.2 项目采购模式演变的动因
项目采购模式的演变是基于以下三个方面的原因促成的：
（1）业主观念的变化
1）时间观念增强
世界经济一体化增加了竞争的强度。业主需要在更短的时间内拥有生产设施,从而可以更快地向市场提供产品,减少竞争。因而要求项目工期尽量缩短。
2）质量和价值观念发生了变化
各行业的业主在自己的公司中实行了全面质量管理(Total Quality Management-TQM),他们同时希望承包方也能采用这种管理,以保证工程的质量。另外,业主意识到价值应该是价格、工期和质量的综合反映,是一个全面的度量标准价值,而工程价格在价值衡量中的占比降低。
3）集成化管理意识增强
提倡各专业、各部门的人员组成项目组联合工作,对项目进行整体统筹化的管理。例如,中海油的大项目都采用联合项目组这种方式,将各个专业的人员组织起来配合办公,极大的提高了工程效率。
4）伙伴关系意识增强
业主、承包商和专业工程师更多地注意为了项目的整体成功而合作,而不再是仅仅追求各自的经济利益。人们的观念正从时刻准备索赔向避免索赔转变。有的合同中还规定了多种争端解决方式,以求避免仲裁或诉讼。
同时,由于现代建设工程具有建设规模大、资金需要量大、技术复杂且管理难度高的特点,而由于项目业主自身管理工程能力和融资能力有限,业主越来越重视承包商提供综合服务的能力。
（2）设计与施工一体化的趋势
1）工程项目管理理论有了很大的发展,各个阶段都有成熟的理论和丰富的实践经验。它们中的很多有关的理论和模型都可以被纳入一体化管理的体系中,这使得研究重点集中在两个阶段的衔接上,工作量大大减少。
2）自从20世纪70年代中期以来,制造业提出了一系列新思想、新概念,例如并行工程、价值工程、准时生产、精益生产、柔性生产、计算机集成制造（CIMS）等,使制造业得到了快速的发展,同时也为工程领域设计施工一体化的研究提供了可借鉴的丰富经验和理论工具。
3）信息技术高速发展,软件工程理论和实践的突破为设计施工一体化提供了坚实的基础,使设计施工一体化要求的高速信息共享和交流成为可能,保障了设计施工一体化的实施效率。
（3）承包商利润的追求
单纯的工程施工业务利润将逐渐降低,承包业务逐渐朝着项目前期的策划和设计阶段延伸以及向项目建成后的营运阶段拓展,利润重心向产业链前端和后端转移。承包商参与建设项目的时间已逐渐提前到项目的策划阶段、可行性研究阶段和设计阶段,这一承包方式的发展已经成为国际上大型的承包商提高竞争力和抗风险能力的重要手段。
（4）传统DBB模式的局限性
采用传统的分阶段平行采购（DBB）模式,其局限性表现在以下几个方面：
1）对于大型工程项目来说,如果要等项目全部设计结束后再进行施工招标,然后再进行施工,承包商介入工程项目的时间太迟,建设周期延长而使投资增加,影响业主的投资效率。
2）随着现代建筑的组成日趋复杂化,在设计时还不知道谁将是施工者,因而不能结合承包商的特点和能力进行设计,在确定了承包商以后,可能会引起设计修改；如果设计和施工过程仍旧按顺序依次进行,设计在施工上是否可行,要等到设计全部结束并招标后才逐渐明朗,这将导致较多的设计变更。
3）设计商有时对施工过程的具体工艺缺乏足够的重视,对施工了解较少,也较少考虑施工,在设计过程中很难从施工方法及实际成本的角度来选择尽可能低的造价且不影响使用效用的方案,在整个项目实施过程中,业主对项目的投资控制既缺乏系统性、连续性,同时也缺乏足够的深度。
4）由于是在完整的设计图纸上进行施工招标,因此业主往往要求采用固定总价签约,但是由于整个施工过程通过一次招标即委托出去,且招标时间不允许拖得太长,因此业主很难得到施工的最合理价格。
5）业主的组织、协调工作量大；业主项目目标的控制有困难,主要是不利于投资控制和进度控制
5）施工者“按图施工”,基本上处于被动地位,影响其积极性的发挥；
于是在20世纪80年代,产生了将设计和施工相结合的单方负责方式（SingleResource Responsibility Systems）,其中包括设计一建造（Design-Build）总承包模式、一揽子（Package Deal）总承包模式和EPC模式等。在一系列的单方负责承包模式中,EPC模式是承包商所承揽的工作内容最广、责任最大的一种。
虽然DB和EPC模式可以很好地把设计与施工结合起来,业主的组织协调工作量较少,但建设周期完全取决于项目总承包单位的分包模式,具有很大的不确定性。为了解决这类工期要求高、业主要求其自身的工作量最小化的大型建设项目的采购问题,人们引入了Fast-Track模式。在这种情况下,项目的设计过程被分解成若干部分,每一部分施工图设计后面都紧跟着该部分的施工招标。整个项目的施工不再由一家承包商总包,而是被分解成若干个分包,按不同先后顺序分别进行设计、招标、施工。这样,设计、招标、施工三者充分搭接,施工可以在尽可能早的时间开始,与传统模式相比之下,缩
短了整个项目的建设周期,由此产生了CM模式。
1.2 项目采购模式要点
1.2.1 项目采购模式的基本内涵
国内业界习惯使用的“发包”一词在国际建筑业被称为“采购”。本书中所指的“采购”术语,不是泛指材料和设备的采购,而是指建设项目本身的采购。项目采购是从业主角度出发,以项目为标的,通过招标进行“期货”交易。“承包”从属于采购,服务于采购。采购决定了承包范围,业主采购的范围越大,承包商承担的风险一般就越大,对承包商技术、经济和管理水平的要求也越高。业主为了获得理想的建筑产品或服务就必须进行“采购”,而采购的效果与采购方式的选择密切相关。项目采购方式（Project Procurement Method, PPM）是指建筑市场买卖双方的交易方式或者业主购买建筑产品或服务所采用的方法。
在英国和英联邦国家（澳大利亚、新加坡等）以及中国香港地区,项目采购模式一般称为“Procurement Method”或者“Procurement System”,这两个名字在含义和使用上没有任何区别,本书所用的“采购模式”即是直接从这两个词翻译过来的。在美国以及受美国建筑业影响比较大的国家,项目采购模式一般称为“Delivery Method”或者“Delivery System”,它们两个在含义和使用上也没有任何区别,如果把它们直接翻译成中文就是“交付方式”。英国的“Procurement Method（System）”和美国的“Delivery Method（System）”从概念上讲是完全相同的。Procurement的意思是采购,是从购买方（业主）的角度来讲的。Delivery的意思是交付,是从供货方（设计者、承包商、咨询管理者等）的角度来讲的。不管从哪个角度,它们的意思都是指交易,所以项目采购模式本质上就是指工程项目的交易模式。
国内目前对项目采购模式的叫法相当混乱,如：“承发包模式”、“承包模式”、“采购方式”、“项目交付方式”、“分标方式”、“承发包方式”、“项目实施方式”、“项目管理模式”、“工程建设模式”、“组织实施方式”等。“承发包模式”是国内用的比较多的一个叫法,但是工程项目的交易不仅仅是指承发包,承发包仅仅是指业主和承包商之间的关系,业主与设备、材料提供商之间的关系是一般的货物交易关系,与工程咨询方、项目管理方、设计方之间的关系是委托与被委托的关系。承发包与委托被委托关系有着很大的差异,也与一般的货物交易有着明显的不同。所以“承发包模式”并不能完全揭示项目采购模式的所有含义。“项目采购模式”直接从英文翻译过来,忠实于原意,容易被理解,而且也容易与国际交流、与国际接轨。
项目采购模式的严格定义是：对建设项目的合同结构、职能范围划分、责任权利、风险进行确定和分配的方式,其本质上是工程项目的交易方式。从不同的角度来看,它也可以被理解成工程项目的组织方式、管理方式或者实施方式。不同的项目采购模式有着不同的合同结谈判合同安排,项目采购模式的变化深刻地决定着工程合同和管理的变化。
1.2.2 项目采购模式的基本形式
目前国际国内建筑市场普遍采用的项目采购模式有：传统采购模式（Design-Bid-Build, DBB),设计-建造模式(Design-Build, DB)、建设管理模式(Construction Management, CM)、设计-采购-建设模式（Engineering Procurement Construction, EPC）、项目管理模式（Project Management, PM模式）、管理承包模式（Management Contracting, MC）、项目融资模式（Build-Operate-Transfer, BOT）、项目伙伴模式（Project Partnering）等。下面对几种主要的项目采购模式进行分析比较。
（1）设计-招标-建造模式（DBB模式）
该采购模式是传统的、国际上通用的项目管理模式,在国际上最通用,世界银行、亚洲开发银行贷款项目和采用国际咨询工程师联合会(FIDIC)合同条件的项目均采用该种模式。这种模式最突出的特点是强调工程项目的实施必须按照设计-招标-建造的顺序方式进行,只有一个阶段结束后另一个阶段才能开始。采用这种方法时,业主与设计商(建筑师/工程师)签订专业服务合同,建筑师/工程师负责提供项目的设计和合同文件。在设计商的协助下,通过竞争性招标将工程施工任务交给报价和质量都满足要求且/或最具资质的投标人(承包商)来完成。在施工阶段,设计专业人员通常担任重要的监督角色,并且是业主与承包商交流的桥梁。《FIDIC土木工程施工合同条件》代表的是工程项目建设的传统模式,同传统模式
一样采用单纯的施工发包,在施工合同管理方面,业主与承包商为合同双方当事人,工程师处于特殊的合同管理地位,对工程项目的实施进行监督管理。各方合同关系和协调关系如图1-2所示。
图1-2 DBB模式各方合同和协调关系
DBB模式具有如下优点：
?参与项目的三方即业主、设计商（建筑师/工程师）、承包商在各自合同的约定下,行使自己的权利和履行义务,因而,
这种模式可以使三方的权、责、利分配明确,避免相互之间的干扰。
?由于受利益驱使以及市场经济的竞争,业主更愿意寻找信誉良好、技术过硬的设计咨询机构,这样具有一定实力的设
计咨询公司应运而生。
?由于该模式长期、广泛地在世界各地采用,因而管理方法成熟,合同各方都对管理程序和内容熟悉。
?业主可自由选择设计咨询人员,对设计要求可进行控制。
?业主可自由选择监理机构监理工程。
DBB模式具有如下缺点：
?这种模式在项目管理方面的技术基础是按照线性顺序进行设计、招标、施工的管理,建设周期长,投资或成本容易失
控,业主方的成本管理相对较高,建筑师/工程师与承包商之间协调比较困难。
?由于承包商无法参与设计工作,设计的“可施工性”差,设计变更频繁,导致设计与施工协调困难,设计商和承包商之间
可能发生的责任推诿,使业主利益受损。
?按该模式运作的项目周期长,业主管理成本较高,前期投入较大,工程变更时容易引起较多的索赔。
?对于那些技术复杂的大型项目,该模式已显得捉襟见肘。
长期以来DBB模式在土木建筑工程中得到了广泛的应用。但是随着社会、科技的发展,工程建设变得越来越庞大和复杂,此种模式的缺点也逐渐突显出来。其明显的缺点是整个设计-招标-施工过程的持续时间太长；设计与施工的责任不易明确划分；设计者的设计缺乏可施工性。而工程建设领域技术的进步也使得工程建设的复杂性与日俱增,工程项目投资者在建设期的风险也在不断的增大,因而一些新型的项目采购模式也就相应地发展起来,其中较为典型和常见的是
设计-建造模式（Design-Build, DB）、建设管理模式（Construction Management, CM）、设计-采购-建设模式（Engineering Procurement Construction, EPC）、项目管理模式（Project Management, PM模式）、管理承包模式（Management Contracting, MC）、项目融资模式（Build-Operate-Transfer, BOT）等。
（2）设计-建造模式（Design-Build,DB模式）
DB模式是近年来国际工程中常用的现代项目管理模式,它又被称为设计和施工（Design-Construction）、交钥匙工程（Turn-key）或者是一揽子工程（Package Deal）。通常的做法是,在项目的初始阶段业主邀请一家或者几家有资格的承包商(或具备资格的管理咨询公司),根据业主的要求或者设计大纲,由承包商或会同自己委托的设计咨询公司提出初步设计和成本概算。根据不同类型的工程项目,业主也可能委托自己的顾问工程师准备更详细的设计纲要和招标文件,中标的承包商将负责该项目的设计和施工。DB模式是一种项目组织方式,DB承包商和业主密切合作,完成项目的规划、设计、成本控制、进度安排等工作,甚至负责土地购买、项目融资和设备采购安装。DB模式中各方关系如图1-3所示。
图1-3 DB模式的各方关系
FIDIC《设计-建造与交钥匙工程合同条件》中规定,承包商应按照业主的要求,负责工程的设计与实施,包括土木、机械、电气等综合工程以及建筑工程。这类“交钥匙”合同通常包括设计、施工、装置、装修和设备,承包商(工程项目管理公司)应向业主提供一套配备完整的设施,且在移交“钥匙”时即可投入运行。这种模式的基本特点是在项目实施过程中保持单一的合同责任,不涉及监理机构,大部分实际施工任务要以竞争性招标方式分包出去。
DB模式是业主和一实体采用单一合同(Single Point Contract)的管理方法,由该实体负责完成项目的设计和施工。一般来说,该实体可以是大型承包商,或具备项目管理能力的设计咨询公司,或者是专门从事项目管理的公司。这种模式主要有两个特点：
?具有高效率性。DB合约签订以后,承包商就可进行施工图设计,如果承包商本身拥有设计能力,会促使承包商积极提
高设计质量,通过合理和精心的设计创造经济效益,往往达到事半功倍的效果。如果承包商本身不具备设计能力和资质的,就需要委托一家或几家专业的咨询公司来做设计和咨询,承包商进行设计管理和协调,使得设计既符合业主的意图,又有利于施工和节约成本,设计更加合理和实用,避免了设计与施工之间的矛盾。
?责任的单一性。DB承包商对于项目建设的全过程负有全部的责任,这种责任的单一性避免了工程建设中各方相互矛
盾和扯皮,也促使承包商不断提高自己的管理水平,通过科学的管理创造效益。相对于传统模式来说,承包商拥有了更大的权利,它不仅可以选择分包商和材料提供商,而且还有权选择设计咨询公司,但需要得到业主的认可。这种模式解决了机构臃肿、层次重叠、管理人员比例失调的现象。DB模式的缺点是业主无法参与建筑师/工程师的选择,业主代表担任监理角色,工程设计可能会受施工者的利益影响等。
DB模式的详细内容参见第4章。
（3）建设管理模式（Construction Management, CM模式）
CM模式是采用快速路径法施工(Fast-Track-Construction)时,从项目开始阶段就雇用具有施工经验的CM单位参与到工程项目实施过程中来,以便为设计师提供施工方面的建议,并且随后负责管理施工过程。这种模式改变了过去设计完成后才进行招标的传统模式,采取分阶段招标,由业主、CM单位和设计商组成一个联合小组,配合负责组织和管理工程的规划、设计和施工,CM单位负责工程的监督、协调及管理工作,在施工阶段定期与承包商交流,对成本、质量和进度进行监督,并预测和监控成本和进度的变化。CM模式是1968年由美国的Charles B Thomsen提出的。他认为,在该模式中项目的设计过程被看作是一个由业主和设计师配合连续地进行项目决策的过程。这些决策从粗到细,涉及到项目各个方面,而某个方面的主要决策一经确定,即可进行这部分工程的施工。CM模式下各方合同关系如图1-4所示。
图1-4 CM模式的各方合同关系
CM模式又称阶段发包方式,它打破过去那种等待设计图纸全部完成后,才进行招标施工的生产方式。其特点是由业主和业主委托的CM经理与设计师组成一个联合小组,配合负责组织和管理工程的规划、设计和施工。完成一部分分项(单项)工程设计后,即对该分项（单项）工程进行招标,选择一家承包商。没有总承包商,由业主直接按每个单项工程与各承包商分别签订合同。阶段发包方式与一般招标发包方式的比较如图1-5所示。
图1-5 阶段发包方式与一般招标发包方式的比较
根据合同规定的CM经理的工作范围和角色,可将CM模式分为代理型建设管理(“Agency” CM)和风险型建设管理(“At Risk” CM)两种方式：
1）代理型建设管理(“Agency” CM)方式。在此种方式下,CM经理是业主的咨询和代理。业主选择代理型CM主要是因为其在进度计划和变更方面更具有灵活性。采用这种方式,CM经理可只提供项目某一阶段的服务,也可以提供全过程服务。无论施工前还是施工后,CM经理与业主是信用委托关系,业主与CM经理之间的服务合同是以固定费和比例费的方式计费。施工任务仍然大都通过竞标来实现,由业主与各承包商签订工程施工合同。CM经理为业主提供项目管理,但他与各专业承包商之间没有任何合同关系。因此,对于代理型CM经理来说,经济风险最小,但是声誉损失的风险很高。
2）风险型建设管理(“At Risk” CM)方式。采用这种形式,CM经理同时也担任施工总承包商的角色,一般业主要求CM 经理提出保证最高成本限额(Guaranteed Maximum Price, GMP),以保证业主的投资控制,如最后结算超过GMP,则由CM公司赔偿；如低于GMP,则节约的投资归业主所有,但CM公司由于额外承担了保证施工成本风险,因而应该得到节约投资的奖励。有了GMP业主的风险减少了,而CM经理的风险则增加了。风险型CM方式中,各方关系基本上介于传统的DBB模式与代理型CM模式之间,风险型CM经理的地位实际上相当于一个总承包商,他与各专业承包商之间有着直接的合同关系,并负责使工程以不高于GMP的成本竣工,这使得他所关心的问题与代理型CM经理有很大不同,尤其是随着工程成本越接近GMP上限,他的风险越大,他对利润问题的关注也就越强烈。两种形式的各方关系如图1-6所示。
图1-6 CM模式下两种管理方式的各方关系图
CM模式具有如下优点：
?建设周期短。这是CM模式的最大优点。在组织实施项目时,打破了传统的设计、招标、施工的线性关系,代之以非
线性的阶段施工法(Phased Construction)。CM模式的基本思想就是缩短工程从规划、设计、施工到交付使用的周期,即采用Fast-Track方法,设计一部分,招标一部分,施工一部分,实现有条件的“边设计、边施工”。在这种方法中,设计与施工之间的界限不复存在,二者在时间上产生了搭接,从而提高了项目的实施速度和缩短了项目的施工周期。
?CM经理的早期介入。CM模式改变了传统管理模式中项目各方、依靠合同调解的作法,代之以依赖建筑师和(或)工
程师、CM经理和承包商在项目实施中的合作,业主在项目的初期就选定了建筑师和(或)工程师、CM经理和承包商,由他们组成具有合作精神的项目组,完成项目的投资控制、进度计划与质量控制和设计工作,这种方法被称为项目组
法。CM经理与设计商是相互协调关系,CM单位可以通过合理化建议来影响设计。
CM模式具有如下缺点：
?对CM经理的要求较高。CM经理所在单位的资质和信誉都应该比较高,而且具备高素质的从业人员。
?分项招标导致承包费用较高。
CM模式可以适用于：
?设计变更可能性较大的工程项目。
?时间因素最为重要的工程项目。
?因总的工作范围和规模不确定而无法准确定价的工程项目。
采用CM模式,业主把具体项目管理的事务性工作通过市场化手段委托给有经验的专业公司,不仅可以降低项目建设成本,而且可以集中精力做好公司运营。
CM模式在美国、加拿大、欧洲和澳大利亚等许多国家,被广泛地应用于大型建筑项目的采购和项目管理,比较有代表性的项目是美国的世界贸易中心和英国诺丁安地平线工厂。在20世纪90年代进入我国之后,CM模式得到了一定程度上的应用,如上海证券大厦建设项目、深圳国际会议中心建设项目等。
CM模式的详细内容参见第6章
（4）设计-采购-建设模式（Engineering Procurement Construction, EPC模式）
在EPC模式中,Engineering不仅包括具体的设计工作,而且可能包括整个建设工程的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作；Procurement也不是一般意义上的建筑设备材料采购,而更多的是指专业成套设备、材料的采购；Construction应译为“建设”,其内容包括施工、安装、试车、技术培训等。
EPC模式有以下主要特点：
?业主把工程的设计、采购、施工和开车服务工作全部委托给总承包商负责组织实施,业主只负责整体的、原则的、
目标的管理和控制。
?业主可以自行组建管理机构,也可以委托专业项目管理公司代表业主对工程进行整体的、原则的、目标的管理和控
制。业主介入具体项目组织实施的程度较低,总承包商更能发挥主观能动性,运用其管理经验,为业主和承包商自身创造更多的效益。
?业主把管理风险转移给总承包商,因而总承包商在经济和工期方面要承担更多的责任和风险,同时承包商也拥有更
多获利的机会。
?业主只与总承包商签订总承包合同。设计、采购、施工的组织实施是统一策划、统一组织、统一指挥、统一协调
和全过程控制的。总承包商可以把部分工作,委托给分包商完成,分包商的全部工作由总承包商对业主负责。
?EPC模式还有一个明显的特点,就是合约中没有咨询工程师这个专业监控角色和独立的第三方。
?EPC模式一般适用于规模较大、工期较长,且具有相当技术复杂性的工程,如化工厂、发电厂、石油开发等项目。
EPC的利弊主要取决于项目的性质。实际上涉及到各方利益和关系的平衡,尽管EPC给承包商提供了相当大的弹性空间,但同时也给承包商带来了一定的风险。从“利”的角度看,业主的管理相对简单,因为由单一总承包商牵头,承包商的工作具有连贯性,可以防止设计商与承包商之间的责任推诿,提高了工作效率,减少了协调工作量。由于总价固定,基本上不用再支付索赔及追加项目费用(当然也是利弊参半,业主转嫁了风险,同时增加了造价)。从“弊”的角度看,尽管理论上所有工程的缺陷都是承包商的责任,但实际上质量的保障全靠承包商的自觉性,他可以通过调整设计方案包括工艺等
来降低成本(另一方面会影响到长远意义上的质量)。因此,业主对承包商监控手段的落实十分重要,而EPC中业主又不能过多地参与设计方面的细节要求和意见。另外,承包商获得业主变更令以及追加费用的弹性也很小。
EPC模式的详细内容参见第5章。
（5）项目管理模式（Project Management, PM模式）
PM模式是指项目业主聘请一家公司(一般为具备相当实力的工程公司或咨询公司)代表业主进行整个项目过程的管理,这家公司被称为“项目管理承包商”(Project Management Contractor),简称为PMC。PM模式中的PMC受业主的委托,从项目的策划、定义、设计到竣工投产全过程为业主提供项目管理承包服务。选用该种模式管理项目时,业主方面仅需保留很小部分的项目管理力量对一些关键问题进行决策,而绝大部分的项目管理工作都由项目管理承包商来承担。PMC 是由一批对项目建设各个环节具有丰富经验的专门人才组成的,它具有对项目从立项到竣工投产进行统筹安排和综合管理的能力,能有效地弥补业主项目管理知识与经验的不足。PMC作为业主的代表或业主的延伸,帮助业主在项目前期策划、可行性研究、项目定义、计划、融资方案,以及设计、采购、施工、试运行等整个实施过程中有效的控制工程质量、
（商业管理）咨询服务合同 甲方：_________________房地产公司 乙方：_________房地产投资有限公司 甲、乙双方通过友好协商，就房地产销售及市场策划事宜达成如下的协议： 乙方为甲方就其座落在______路______号，______大厦的商品房，共壹栋______ 层______单位，销售面积合共______平方米提供商业咨询服务的内容及条件如下： 1．管理咨询内容 市场策略评估策划。 销售价格评估策划。 景观设计评估策划。 帮助选择营销队伍评估。 2．乙方提供管理咨询的酬金 经协商地上建筑及地下车库以销售总金额的______%作为乙方代理佣金所得。 3．合作期限 甲、乙双方自签订协议之日起至该楼盘销售完毕。 4．佣金结算方式 销售总面积超出______%后方可结算。 结算时间：按销售进度，完成______%后先结算______%佣金，其余______%到完成销售进度的_____ _%后一星期内结算。 汇款方式：乙方指定的账户内。 5．关于市场评估费用 经甲、乙双方充分协商，由乙方提供市场推广，总承包费用为____________万，多则不补，少则不退。 6．甲方责任 甲方负责提供真实资料及信息，包括相关评估手续。 7．乙方责任 乙方负责______ 大厦所有销售面积。 完成时间：办公用房在______ 年______月______日，商铺在______年______月______日
8．本协议一式两份，由甲、乙双方各执一份，双方签字之日起生效。如有途中发现未写事宜，双方协商处理。 甲方签章：______________ 乙方签章：______________ 代表签署：______________ 代表签署：______________ 签订时间：______________ 签订时间：______________ 三、但愿有一天你会记起，我曾默默地，毫无希望地爱过你。我这扇门曾为你打开，只为你一人打开，现在，我要把它关上了。
采购合同管理办法 1
合同管理办法 1目的 为规范本公司合同的管理,避免和减少因合同管理不当造成的损失,维护经济秩序,提高经济效益,根据国家的有关法律、法规,结合本公司实际情况,特制定本办法。 2适用范围 适用于公司与其它法人或组织签订的经济合同、技术合同等,公司参股、控股的具有法人资格的其它组织应参照本办法另行制定合同管理办法。 3规范性引用文件 Q/GDCF A101.001- <质量、职业健康安全、环境管理手册> Q/GDCF A202.002- <采购管理控制程序> 4职责 4.1合同管理实行业务管理原则和法律归口管理的原则,公司范围内各种经济活动中,金额在1万元(含1万元)以上的,均应签订经济合同。 4.2物资部、综合管理部以及计划部是合同主要管理部门,负责组织商务谈判、起草合同、组织评审及提交公司领导签订合同等。 2
4.3工程部或生产准备部负责提出或审核有关合同中工程技术质量要求、设备的规格型号和质量要求以及工程及物资的验收标准等。 4.4计划部对合同经济条款进行审核。 4.5财务部可参与重要合同的商务谈判,并进行财务审核。 4.6综合管理部(审计)或委托审计事务所对公司经济合同条款等进行审计。 4.7综合管理部(法律事务)或委托法律顾问对合同与协议的合法性、规范性进行审查。 5管理内容与要求 5.1计划部、物资部以及综合管理部负责承办合同的范围: 5.1.1物资部负责承办的合同,包括: ——设备、原辅材料购销合同; ——生产性低值易耗品采购合同; ——非标设备加工承揽合同; ——货物仓储保管合同; ——货物运输合同; ——货物保险合同; ——行政管理所涉及的形成固定资产的低值易耗品的货物采购合同。 5.1.2综合管理部负责承办的合同,包括: 3
第2xx建设工程招投标概述 一.单项选择题 1.公开招标亦称无限竞争性招标，是指招标人以（）的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 A．投标邀请书B.合同谈判C.行政命令D.招标公告 2.在依法必须进行招标的工程范围内，对于严重设备、材料等货物的采购，其单项合同估算价在（）万元人民币以上的，必须进行招标。 A.50 B.100 C.150 D.200 3.必须进行招标而不招标的项目，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额（）的罚款。 A.0.3%以上0.5%以下 B.0.5%以上1.5%以下 C.0.5%以上1%以下 D.1.5%以上2%以下 4.按照相关规定，招标人和中标人应在（），双方签订合同。 A.评标后5日内 B.发出中标通知书30日内 C.无详尽规定 D.发出中标通知书30个工作日内 5.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定勘察、设计、监理服务的采购，单项合同估算价在( )万元人民币以上的，必须进行招标。 A.20 B.100 C.150 D.50 6.招标文件、图纸和有关技术资料发放给通过资格预审获得投标的投标单位。投标单位应当认真核对，核对无误后以（）形式予以确认。 A.会议 B.电话 C.口头 D.书面 7.一项工程采用邀请招标时，参加投标的单位不得少于（）家。
A.2 B.3 C.4 D.7 8.招投标活动的公正原则与公平原则的共同之处在于创造了一个公共平台、（）的投标机会。 A.自由竞争 B.同等竞争 C.表现企业实力 D.展现企业业绩 9.应当招标的工程建设项目在（）后，已满足招标条件的，均应成立招标组织，组织招标，办理招标事宜。 A.进行可行性研究 B.办理报建登记手续 C.选择招标代理机构 D.发布招标信息 10.我国《招投标法》规定：“依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应向有关行政监督部门（）。” A．申请B.备案C.通报D.报批 11.下列不属于《工程建设招标范围和规模标准规定》的关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的是（）。 A．煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目。 B.铁路、公路、管道、水运、航空等交通运输项目。 C．商品住宅，包括经济适用房。 D．生态环境保护项目。 12.下列不属于《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的关系社会公共利益、公众安全的公共事业项目是（）。 A.邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通信项目。 B.供水、供电、供气、供热等市政工程项目。 C．商品住宅，包括经济适用房。
华东理工大学网络教育学院 项目采购与合同管理课程阶段练习二（第3章——第5章） 一、单选题 1、对通过资格预审的国内投标人给予的优惠一般是（）。 A、5% B、7.5% C、10% D、15% 2、自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止日止，最短不少于（）天。 A、10 B、20 C、30 D、40 3、投标单位编制投标文件最重要的依据是（）。 A、招标文件 B、资格预审文件 C、招标公告 D、合同文件 4、招标采购服务项目的质量与工程、货物等其他项目的质量不同，以下（）不属于招标服务项目质量的特点。 A、招标采购项目的不确定性 B、招标服务的提供与使用具有同步性 C、招标服务质量无法用量化指标度量 D、招标服务的复杂性 5、在国际贸易货物交付方式中，卖方承担义务最小的贸易价格术语是（）。 A、EXW B、FCA C、FOB D、CIF 6、下列招标程序先后顺序正确的是（）。 A、招标备案――资格预审――发布招标公告――答疑会――现场考察 B、资格预审――招标备案――发布招标公告――现场考察――答疑会 C、招标备案――发布招标公告――资格预审――现场考察――答疑会 D、招标备案――资格预审――发布招标公告――现场考察――答疑会 7、招标采购各原材料、机电设备、产品等商品以及可能附带的配套服务的招标方式为（）。 A、工程施工招标 B、货物招标 C、服务招标 D、工程总承包招标 8、施工招标阶段，招标人发给投标人的下列书面文件中，不构成对招标人和投标人有约束力的招标文件组成部分的是（）。 A、投标须知 B、资格预审表 C、合同专用条款 D、对投标人书面有质疑的解答 9、下面属于按劳务计日工表中的费率单独计价的是（）。 A、设备的折旧费 B、保险 C、税金 D、机械驾驶员及其助务的劳务 10、评标机构由招标单位与技术、经济专家组成，人数为不少于（）的奇数。 A、3 B、5 C、7 D、9 11、世界银行贷款项目一般规定，履约保函金额为合同总价的10%，履约担保金额则为合同总价的（）以上。
项目合同与采购管理课程学习总结 项目采购和合同管理是站在买者的角度，处理从外部获取货物或服务时遇到的各种问题，涉及采购规划、询价规划、询价、选择供应者，以及合同管理等过程。这些过程的工作量大小和复杂程度因项目而异。有些项目不需耗费太多的精力，但有些项目工程却有很高的专业技术和经验要求。 随着科学技术的进步，大大提高了生产率，而经济全球化则为利用外部资源提供了便利。利用外部资源可以取得他人的技术，减少资金的投入，克服进入他国市场的障碍，利用他人的地理优势，降低投资风险，利用他人满足客户的急迫要求，保证稳定的原料来源，提高交付能力等。要做到以上各点，项目管理人员必须提高采购和合同管理能力。 而项目采购招标的难点就在于利用外部资源时必须注意防止流失关键技术，避免在签订和清算合同等方面耗费过多的资金、时间和精力，也要设法帮助承包商、分包商和供应商降低成本。其中最难的是如何在保质保量的前提下，按时完成项目必需的采购活动。 尤其是在EPC总承包项目中，采购起着承上启下的作用，通过采购获得的设备材料是项目执行的物资基础。招标采购作为一种重要的采购方式，无论从法律要求还是项目需要，越来越多地被应用于EPC总承包项目的设备材料采购过程中。如何发现并避免招标过程中可能出现的问题，是一个值得研究的课题。 在项目招标采购过程中有以下几个关键环节特别需要加强管理。同时体现了 对采购人员素质要求中，风险意识是非常重要的一项。 1. 邀请招标 作为一种重要的采购方式，采购招标被越来越多地应用于EPC总承包项目的采购工作中。针对EPC总承包项目来说，当开始进行采购工作时，肯定是已经履行了完整的审批手续并落实了资金来源。采购招标的基础和依据，是来自控制部门的请购单。请购单一般包括所要采购的设备材料数量、质量要求、规格、型号、技术参数及相应的说明、到货日期和费用限额。采购部门收到请购单后，首先要检查请购单的内容和格式是否符合公司或项目的要求，并履行接收或退还手续，然后向预先确定的供应商发出招标邀请（为行文方便，在此假定采购部门具备招标资质），如果为公开招标，应适时在有关媒体上发布招标公告。根据《招标投标法》的规定，邀请招标是由招标人向具备设备材料制造或供应能力的单位或企业直接发出投标邀请书，受邀投标的对象（企业或单位）应不少于3 家；公开招标是由招标人通过报刊、广播、电视、网络等公开发布招标广告，在尽可能大的范围内征集供应商，但无论何种招标方式，从发布招标信息到投标截止日期的时间间隔应不少于20天。采购部门收到报价书后，应及时组织进行开标。先由评 标委员会或评标小组对报价的技术标书进行评标（TBE），如果技术标书未通过，则不再打开商务报价书；对通过技术评标的标书进行商务开标并评标（CBE）。一般上，评标时由评标委员会或评标小组分别对技术标和商务标进行打分，按照预先确定的权重原则进行综合评标，以分数高者中标。为了能够使供应商尽早开始工作，在技术和商务评标结束后可向中标供应商发出中标通知书，随后再开始
企业管理咨询业务合作协议 甲方：_______企业管理咨询有限公司 乙方：＿＿＿＿先生（或女士，下同） _______企业管理咨询有限公司（以下简称“甲方”）与＿＿＿＿先生（以下简称“乙方”）经过友好协商，在相互信任、相互尊重和互惠互利的原则基础上，双方达成以下合作协议： 一、甲乙双方在符合双方共同利益的前提下，就企业管理咨询业务合作等问题，自愿结成战略合作伙伴关系，乙方为甲方提供业务资源，协助甲方促成业务与业绩，实现双方与客户方的多赢局面。 二、乙方为甲方提供业务机会时，应严格保守甲方与客户方的商业秘密，不得因己方原因泄露甲方或客户方商业秘密而使甲方商业信誉受到损害。 三、甲方在接受乙方提供的业务机会时，应根据自身实力量力而行，确实无法实施或难度较大、难以把握时应开诚布公、坦诚相告并求得乙方的谅解或协助，不得在能力不及的情况下轻率承诺，从而使乙方客户关系受到损害。 四、乙方为甲方提供企业管理咨询业务机会并协助达成的，甲方应支付相应的信息资源费用。费用支付的额度视乙方在业务达成及实施过程中所起的作用而定，原则上按实际收费金额的一定百分比执行，按实际到账的阶段与金额支付，具体为每次到账后的若干个工作日内支付。 五、违约责任： 1、合作双方在业务实施过程中，如因己方原因造成合作方、客户方商业信誉或客户关系受到损害的，受损方除可立即单方面解除合作关系外，还可提出一
定数额的经济赔偿要求。同时，已经实现尚未结束的业务中应该支付的相关费用，受损方可不再支付，致损方则还应继续履行支付义务。 2、甲方在支付信息资源费用时，如未按约定支付乙方款项的，每延迟一天增加应付金额的＿＿%，直至该笔金额的全额为止。 六、争议处理：如发生争议，双方应积极协商解决，协商不成的，受损方可向杭州市仲裁委员会申请仲裁处理。 七、本协议有效期暂定＿＿年，自双方代表（乙方为本人）签字之日起计算，即从＿＿＿＿年＿＿月＿＿日至＿＿＿＿年＿＿月＿＿日止。本协议到期后，甲方应付未付的信息资源费用，应继续按本协议支付。 八、本协议到期后，双方均未提出终止协议要求的，视作均同意继续合作，本协议继续有效，可不另续约，有效期延长一年。 九、本协议在执行过程中，双方认为需要补充、变更的，可订立补充协议。补充协议具有同等法律效力。补充协议与本协议不一致的，以补充协议为准。 十、本协议经双方盖章后生效。本协议一式贰份，甲乙双方各持一份，具有同等法律效力。 甲方：_______企业管理咨询有限公司乙方：＿＿＿＿先生（或女士） （公章） 代表签字：签字： 签约地点： 签约日期：
采购合同管理制度 总则 1.为规范公司对采购合同的管理事宜，做好采购合同的编制、签订、执行、修改等工作，使 其符合采购管理的要求及公司的利益，特制定本制度。 2.本制度适用于对采购合同管理的相关事宜。 采购合同的编写 1.供应部是采购合同的对口管理单位，负责公司采购合同的编制、签订、执行、控制等管理 事项。 2.公司一次性采购物品金额高于元，必须签订采购合同；外地采购（XX市外）必 须签订合同。 3.采购合同的编写程序。 1)选择供应商。必须是公司认可合格供应商。 2)进行谈判。供应部应与合适的供应商展开谈判，谈判内容包括采购物料的价格、数量、 质量、供货方式、货款支付等方面的谈判，并根据谈判所形成的方案选择对公司 最有利的供应商。 3)拟定草案并评审。供应部应根据谈判所形成的方案拟定采购合同草案，高价值原料、 单批量价值≥40万元报送集团法律顾问审核后，按公司签批流程上OA进行签批。 4)拟写正式的采购合同。供应部应根据各相关部门、法律顾问及各级领导的意见对采购 合同草案进行修订，并据此形成正式的采购合同。 4.正式的采购合同必须包括以下九个方面的主要内容。 1)合同签订双方的姓名、地址和联系方式。 2)采购物品的单价、总价。 3)采购物品的数量与规格型号。 4)采购物品的品质和技术要求。 5)采购物品的履约方式、期限、到货地点。 6)采购物品的验收标准和方式。 7)付款方式和期限。 8)售后服务和其他优惠条件。 9)违约责任和解决争议的方法。 5.采购合同的条款内容必须齐备、明确、具体，表达必须严谨。
采购合同的签订 1.与公司签订采购合同的供应商必须具有法人资格，并以其自己的名义签订采购合同，如果 委托别人代签，供应部应审验其委托证明。 2.公司与供应商签订的合同必须采用书面形式，其他任何形式的合同视为无效合同。 3.对于金额在40万元以下的采购合同，可以采用传真的方式进行签订，即公司将合同拟订 好后传送给供应商，供应商进行盖章签字后回传，公司盖章签字后发给供应商回执，视为合同成立。 4.签订后的合同由供应部保管。 采购合同的执行与控制 1.合同签订后即具有了法律约束力，供应部应及时向供应商发送订货单，使供应商及时准备 公司所需的物品。 2.供应部应配合使用部门做好采购物料的进厂验收工作，当所采购的物料不符合合同所约定 的质量要求时，供应部应积极联系供应商进行处理。 3.供应部应建立合同履约的管理台账，对双方的履约进程逐次、详细地进行书面登记，并保 存好能够证明合同履约的原始凭证。 4.对于供应商需要按照样品或图纸加工的物料，如果存在加工过程周期长、变数多、监控过 程比较复杂的现象，要求供应商提供进度安排，供应部根据进度安排与供应商进行联络，进行积极的协商，确保物料能够及时运送到公司。如果供应商提供的物料将延缓公司的生产，供应部应减少在供应商处的采购数量并与其他供应商联系，增加采购数量。 5.在合同的执行过程中供应部要处理好与供应商的关系，将供应商视为公司的战略发展伙 伴，便于在生产旺季加大物料采购时能够及时供应，在生产淡季时能够缩减或取消物料采购的数量。 6.供应部应本着经济型的原则做好物料的采购进度控制工作，既保证仓库中的采购物料库存 最低，同时还能保证采购物料满足生产的需求。 采购合同的修改与终止 1.在合同执行过程中，因供应商的原因造成无法按量供应的采购物料，供应部经调查核实， 可与供应商签订新的采购物料的数量规定，作为采购合同的附件进行执行。 2.在合同执行过程中，若外部市场环境发生变化（例如原材料价格或市场行情出现上涨或下 跌，）供应部可与供应商进行协商，签订新的供货价格的条款，作为采购合同的附件执行。 3.在合同执行过程中，若因不可抗力导致供应商无法按时交货，供应部经过核实后，可与供
2.4项目管理招标 2.4.1 投资人／投资主体采用委托项目管理服务应考虑的问题 (1)投资人／投资主体自身情况。主要包括其从事项目建设的经验和人员配备，委托人希 望对设计、采购、施工等项目执行过程中的控制程度等。 (2)项目情况。主要包括项目特点、类型、规模、技术复杂程度、托管条件（财务限制、 投资构成、付款方式、资金到位情况）等。 (3)建设环境情况。主要包括项目管理市场供求关系、价格走向，建设项目管理体制，运 行机制和国家及当地的政策法规，项目管理公司的经验和能力，当地气候、地理情况等。 (4)项目目标要求。在具体的项目和特定情况下，委托人对项目投资、进度和质量以及与 项目相连的其他经济技术指标等的重视程度会有不同，侧重点不同或优先目标不一致，工程托 管模式也可能不同。 2.4.2 项目管理的招标程序 (l)建立招标的组织机构，确定招标工作负责人。 (2)完成工程项目管理招标前的各种审批手续。 (3)招标工作安排。招标范围（国内招标或国际招标），招标方式（公开招标或邀请招标），招标时间及进度计划，招标费用及其解决方案，评标方法与主要标准，拟进行资格预审的预审条件与预审方法。 (4)编制招标文件。 (5)发布招标通告或发出招标邀请。对公开招标项目一般在公共媒体上发布招标通告，介绍招标工程的基本情况、资金来源、管理范围、招标投标工作的总体安排和资质预审工作安排。如果采用邀请招标方式，则要广泛调查，以确定拟邀请的对象。 (6)投标人购买标书。如果采用资格预审的，只有通过资格预审，投标人才可以购买招标文件。 (7)标前会议和现场考察。标前会议是为解决投标人对招标文件的疑问，由招标组织机构统一解答。在标前会议期间，投标人若认为有必要考察现场，招标组织单位应组织考察，以利于做标。标前会议和考察现场应在投标截止期足够一段时间之前进行。 (8)投标人做标和投标。 (9)投标截止时间即开标时间。
编号：YB-HT-019572 企业管理咨询服务协议书 Enterprise management 甲方： 乙方： 签订日期：年月日 文档中文字均可自行修改 编订：YunBo Network
企业管理咨询服务协议书 甲方： 乙方： 甲、乙双方根据《合同法》和其它相关法律、法规，就企业管理咨询事宜达成一致，于______年______月______日订立本合同。 一、服务范围 甲方聘请乙方在下列第______项为甲方提供管理咨询服务： 1、日常会计帐务处理咨询及税法咨询。 2、制订财务核算制度。 3、制订财务管理制度。 4、制订企业内部控制制度。 5、受托财务分析，出具财务分析报告。
6、投资融资咨询。 7、制订人力资源管理工作手册。 8、制订企业总务管理工作手册。 9、代办一般纳税人临时认定手续。 10、 二、服务期间(项目完成期限)及收费 1、委托服务期间自______年______月至______年______月止。 2、本项服务的收费标准为人民币______元，于签约后一次性支付。 三、甲方乙方的基本义务 (一)甲方的基本义务 1、与乙方诚信合作，为乙方开展工作提供便利，向乙方提供与服务事项相关的情况和资料。 2、如有关的情况和事实发生变化，应及时告知乙方。 3、按照约定支付服务费。
4、向乙方提出的要求不应与法律及会计职业道德和职业纪律的规定相冲突。 (二)乙方的基本义务 1、必须遵守职业道德和执业纪律。 2、应当勤勉尽职，依法在合同约定范围内维护甲方的最大利益。 3、应当及时向甲方发表顾问意见;按时完成提交项目报告。 4、对甲方的商业秘密或个人隐私应当保守秘密。 四、生效、违约处理及其他约定事项 1、本协议书在签约并付费后生效。 2、双方之间发生争议的，应当进行协商或由第三方调解，在无法通过协商和调解方式的情况下，任何一方均可向人民法院起诉。 3、本协议书未尽事宜，甲乙双方应持积极态度友好协商解决。 4、本协议书一式二份，甲乙双方各执一份，效力相同。
采购合同管理制度 一、总则： 1、为规范公司对采购合同的管理事宜，做好采购合同的编制、签订、执行、修改等工作，使其符 合采购管理的要求及公司的利益，特制定本制度。 2、本制度适用于对采购合同管理的相关事宜。 二、采购合同的编写： 1、采购部是采购合同的管理单位，负责公司采购合同的编制、签订、执行、控制等管理事项。 2、A\C\D类物资须签订采购合同，B类物资可签订采购订单或采购合同。 3、采购合同编写程序： 1）采购主管负责起草合同模版，部门经理审核后，发法律顾问修正，形成初稿。 2）报总经理审批模版。 3）发生业务时，采购员根据物料特性，套用合同模版，附技术条款，按流程报相关人员审批。 三、合同审核、审批权限： 1、采购合同（订单）由采购主管复核。 2、固定资产合同报设备经理和主管副总，书面复核技术要求及验收条款。 3、1万元以下采购合同由采购经理审批。 4、1万元以上采购合同由总经理审批，其中固定资产超过2000元以上报董事长核准。 四、采购合同包括以下九个方面内容： 1）合同签订双方的姓名、地址和联系方式。 2）采购物品的单价、总价。 3）采购物品的数量与规格型号。 4）采购物品的品质和技术要求。 5）采购物品的履约方式、期限、到货地点。 6）采购物品的验收标准和方式。 7）付款方式和期限。 8）售后服务和其他优惠条件。 9）违约责任和解决争议的方法。 五、采购合同的签订和保管： 1、签订采购合同，供应商必须具有法人资格，并以其自己的名义签订采购合同，如果委托别人代 签，采购部应审验其委托证明。 2、公司与供应商签订的合同必须采用书面形式，其他任何形式的合同视为无效合同。 3、采购合同可以采用传真的方式进行签订，即公司将合同拟订好后传送给供应商，供应商进行盖 章签字后回传，公司盖章签字后发给供应商回执，视为合同成立。
采购计划的编制 销售采购管理可以分为这样一个过程： 图19-1 采购管理的过程 采购规划 采购规划实际上是确定需要从项目团队和组织外部采购的物品及服务，其中包括获取物品和服务所需的协调和支持。 采购管理计划要确定需要采购的物品和服务；确定项目团队的活动和日程表；确定供方的活动和日程表。 采购规划的输入 ?首先，根据项目的需求和范围说明，明确项目的重要信息、限制因素和强制性因素，其中包括为达到目标所做的承诺，这是采购计划的先决条件。 ?除此之外，还要考虑采购的资源、人力、物力。 ?接下来是对市场条件进行分析，要对采购的物品和服务的可能性，还有其它相关条件，包括对资金约束以及在金融计划成本预算中的一些限制条件进行分析。 采购计划的技术方法 制订采购计划时，通常采用以下几种方法： 1.制造——采购分析 分析物品是自制，还是通过采购获得。需要进行费用和效益比较。如果通过分析认为采购比自制经济，那么这个物品应该采取采购的方式。 2.专家判断法 专家判断法是基于专家的经验，根据专家对这个问题的看法，对物品是外购，还是自己生产做出决策。 3.政府和行业组织要求 另外，还有政府和行业组织的一些规章制度和限制。比如世界银行的一些贷款项目明确指出哪些项目必须通过国际化的招标与采购，在这种情况下，必须按照要求进行实施。 采购计划的编制 1.制造——采购分析 需要从外部采购什么？采购应何时发生？（包括对采购过程进行管理和监督所需的成本）采购策略包括： ?从单一的或多个供应商那里，采购所有的所需货物和服务。 ?从单一的或多个供应商那里，采购所需货物和服务的一大部分。 ?从外部来源（单一或多个供应商）那里，采购所需货物和服务的相对小的一小部分。 ?在项目团队内部，制造所有需要的东西，不从外部采购任何东西。
管理咨询服务协议书范本样本 管理咨询服务协议书范本本文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。 文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。 管理咨询服务协议书（范本） 11、本协议由以下各方签订提供管理咨询服务方（以下简称甲方）登记注册地:执照注册号:法定代表人:经济性质:地址址:邮政编码: 接受管理咨询服务方:）（以下简称乙方）登记注册地:（营业执照注册号）法定代表人:经济性质:地址址:邮政编码:为明确双方在咨询加盟上的权利义务关系，特订立本协议书，以便共同遵守。 22、咨询服务的项目和内容、乙方自愿申请甲方管理咨询服务，由甲方根据乙方所选择的管理或咨询服务项目提供相应的有偿服务。 接受管理咨询服务企业名称:（以下简称乙方）登记注册地:法定代表人:企业性质:经营地址:、甲方根据乙方所选择的管理或咨询服务项目提供相应的经营管理体系服务。 、乙方可选择甲方公司旗下品牌许可使用、经营管理、选址分析、营建装修、筹备开业、人力资源、营运服务、厨政技术、财务管理、食材配送、建材采配、管理软件的安装、使用指导等规范而完善的整套运营体系及标准，通过甲方有针对性提供本文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。 文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。
成熟运营模式、专业指导、系统培训等服务，取长补短，使乙方用最少的投资取得最佳效益。 、乙方选择甲方管理咨询服务的旗下品牌和运营模式样板:、乙方选择甲方咨询加盟项目、收费标准、服务方式和时间及运营体系如下:序号管理咨询服务项目收费标准服务方式及时间运营体系支持备注112212合计、乙方的经营范围:单店的餐饮经营。 33、乙方的服务费、本协议订立三日内，乙方须向甲方一次性缴纳管理咨询服务费人民币，此费用支付后，即视同乙方已经接受甲方的咨询服务，乙方无权要求甲方退还上述服务费。 、乙方选择甲方商标许可使用的，双方另行签订商标许可使用协议，甲方对乙方出具书面的商标许可使用授权文件。 、甲方帐户所在地为:，帐号。 44、甲方的权利和义务、如乙方选择品牌使用项目，由甲方提供开办企业所需的证明材料、。 授权书及牌匾。 、为乙方提供所管理咨询服务项目的专业骨干培训及门店对口实习，并提供运营管理工具。 、有权以各种形式随时对乙方的服务质量和出品质量进行检查、督导、鉴定和考核。 在业务指导中，帮助解决企业运行中的管理和技术问题。 、有权检查和审核乙方经营活动的财务状况，但不得将其向外泄露。
1 范围 2 职责 采购部是采购合同的对口管理部门，负责公司采购合同的编制、签订、执行、修改、控制等管理事项。 3 管理内容与方法 3.1 采购合同的编写 3.1.1 采购合同的编写程序 a）选择供应商应是公司认可的合格供应商； b）采购部应与合适的供应商展开谈判，谈判的内容包括物料的数量、质量、价格、供货方式、货款支付等方面的谈判，并根据谈判所形成的方案选 择对公司最有利的供应商； c）采购部应根据谈判所形成的方案拟定合同草案，报送公司法律顾问审核及总经理或分管副总经理审批； d）采购部应根据法律顾问及总经理或分管副总经理的意见对采购合同草案进行修订，并据此形成正式的采购合同； 3.1.2 采购合同应包括以下九个方面的内容： a）合同签订双方的姓名、地址和联系方式； b）采购物品的单价、总价； c）采购物品的数量与规格型号； d）采购物品的品质和技术要求； e）采购物品的履约方式、期限、到货地点； f）采购物品的验收标准和方式； g）付款方式和期限； h）售后服务和其它优惠条件； i）违约责任和解决争议的方法。
3.2 采购合同的签订 3.2.1 与公司签订采购合同的供应商应具有法人资格，并以其自己的名义签订采购合同，如果委托别人代签，采购部应审验其委托证明。 3.2.2 公司与供应商签订的合同应采用书面形式，其它任何形式的合同视为无效合同。 3.2.3对于长期、稳定的供应商，可采取签订一份总合同（如一年期），此后以每一采购订单作为合同附件的方式进行交易。 3.2.4 签订后的合同由采购部保管。 3.3 采购合同的执行与控制 3.3.1 合同签订后即具有了法律的约束力，采购部应及时向供应商发送订货单，使供应商及时准备公司所需的物品。 3.3.2 采购部应配合品质管理部做好采购物料的进厂验收工作，当所采购的物料不符合合同所约定的质量要求时，应积极联系供应商进行处理。 3.3.3 采购部应建立合同履约的管理台账，并保存好能够证明合同履约的原始凭证。 3.3.4 在合同执行的过程中，采购部要处理好与供应商的关系，将供应商视为公司的战略发展伙伴，互惠互利。 3.3.5 采购部应本着经济型的原则做物料的进度控制工作，既保证采购物料的库存最低，同时还能保证采购物料满足生产的需求。 3.4 采购合同的修改与终止 3.4.1 在合同执行过程中，因一些客观原因造成无法按量供应的采购物料，采购部经调查核实，可与供应商重新签订采购物料的数量规定，作为采购合同的附件执行。 3.4.2 在合同执行过程中，因外部环境的变化（如原材料的涨价、人工工资的上涨等，供方无法按合同约定的价格交货），采购部可与供方进行协商，签订新的供货价格的条款，作为采购合同的附件执行。 3.4.3 在合同执行过程中，因不可抗力导致供方无法按时交货，采购部经核实，可与供方协商签订双方的延期交货规定，作为采购合同的附件执行。 3.4.4 有下列情形之一者，视为合同终止： a）因不可抗力导致合同无法继续执行，双方同意取消合同； b）因市场环境或需求的变化，一方提出取消合同，由双方协商解决赔偿事
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企业管理咨询服务协议书(正式版) The Purpose Of This Document Is T o Clarify The Civil Relationship Between The Parties Or Both Parties. After Reaching An Agreement Through Mutual Consultation, This Document Is Hereby Prepared 注意事项：此协议书文件主要为明确当事人或当事双方之间的民事关系，同时保障各自的合法权益，经共同协商达成一致意见后特此编制，文件下载即可修改，可根据实际情况套用。 甲方： 乙方： 甲、乙双方根据《合同法》和其它相关法律、法规，就企业管理咨询事宜达成一致，于______年______月______日订立本合同。 一、服务范围 甲方聘请乙方在下列第______项为甲方提供管理咨询服务： 1、日常会计帐务处理咨询及税法咨询。 2、制订财务核算制度。 3、制订财务管理制度。 4、制订企业内部控制制度。 5、受托财务分析，出具财务分析报告。
6、投资融资咨询。 7、制订人力资源管理工作手册。 8、制订企业总务管理工作手册。 9、代办一般纳税人临时认定手续。 10、 二、服务期间(项目完成期限)及收费 1、委托服务期间自______年______月至______年______月止。 2、本项服务的收费标准为人民币______元，于签约后一次性支付。 三、甲方乙方的基本义务 (一)甲方的基本义务 1、与乙方诚信合作，为乙方开展工作提供便利，向乙方提供与服务事项相关的情况和资料。 2、如有关的情况和事实发生变化，应及时告知乙方。 3、按照约定支付服务费。
职位说明书 职位名称：供应商及采购合同管理 职位编号： 职位说明书 制定时间：2020年10月10日所属部门：采购中心 编制：1人 直接上级职位名称：采购中心经理 直接下属职位名称： 职位说明 职位使命与目的 一、加强与供应商的联络与沟通，扩大供货渠道，为保障物资供应奠定基础。 二、全公司物资采购合同的管理。完成直管项目部采购合同的起草，明确双 方权利义务，促使双方更好地履约。 职位职责及主要工作任务 一、指导全公司合格供方的管理工作,随时对直管项目供应商进行调查,评价注 册,年审考评更新供方资料,发布合格供方名册 二、指导全公司对物资采购合同进行管理。完成直管项目部采购合同的起草，确 保签约对象为合格供应商，加强合同签订后的履约监督管理。 三、编报与业务工作相关的各类报表。 四、参与工程合同评审； 五、协助本部门人员开展工作； 六、 领导交办的其他工作。 本职位的主要考核标准： 一、确保签约主体为公司合格供方,合格供方资料齐全真实，有效； 二、采购合同签约率100%； 四、报表填写及时准确。
任职资格 年龄区间： 岁 性别： 男□ 女□ 不限■ 最低学历或教育程度： 中专所需专业： 工程或经济管理专业技术资格：初级职称 最低培训内容和时间： 合同法、招投标法等相关法律法规的学习： 80学时/年 管理制度方面的学习： 80学时/年 计算机应用知识的学习：30学时/年 先进的管理理论的学习：30学时/年 最低工作经验： 行业工作经验： 3 年以上 职位相关工作经验： 3 年以上 技能要求： 基本能力：一定的组织管理能力，较强的计算机操作水平，较好的语言文字表达能力，较强的责任心。熟悉QSE管理实施程序中的相关业务。 核心能力：工作仔细、较强沟通能力，熟悉合同管理及相关法律法规，熟悉供应商管理业务，较强的合同谈判能力。 个性素质与品质： 善于交往■ 性格沉稳□ 活泼□ 思想敏捷■ 忠诚■ 其他： 本职位的主要管理权限： 人事权限：建议权■ 承办权□ 参与决策权□ 资金权限：建议使用权■ 承办权□ 动用或部分动用权□ 审核权□ 行政决策权限：决策信息的提供权■ 决策影响权□ 促进决策权及独立决策权□ 本职位的工作环境特点（如工作场所、工作时间、责任风险等）： 工作场所：办公室为主 工作时间：相对固定、经常出差 责任风险：失误会造成经济损失，有一定的风险 主要工作联系 分类 联系对象 公司内部 各部门、基层单位、关联单位 公司外部 总公司、八局、相关供应商 职位等级：中层□ 一般岗位■ 薪酬标准：按公司文件规定
管理咨询服务合同范本 本文是关于管理咨询服务合同范本，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。 管理咨询服务合同范文1 甲方：______________________ 乙方：_____ 甲、乙双方根据《合同法》和其它相关法律、法规，就企业管理咨询事宜达成一致，于______年______月______日订立本合同。 一、服务范围 甲方聘请乙方在下列第______项为甲方提供管理咨询服务： 1.日常会计帐务处理咨询及税法咨询。 2.制订财务核算制度。 3.制订财务管理制度。 4.制订企业内部控制制度。 5.受托财务分析，出具财务分析报告。 6.投资融资咨询。 7.制订人力资源管理工作手册。 8.制订企业总务管理工作手册。 9.代办一般纳税人临时认定手续。 二、服务期间(项目完成期限)及收费 1.委托服务期间自______年______月至______年______月止。 2.本项服务的收费标准为人民币______元，于签约后一次性支付。 三、甲方乙方的基本义务 (一) 甲方的基本义务 1.与乙方诚信合作，为乙方开展工作提供便利，向乙方提供与服务事项相关的情况和资料。 2.如有关的情况和事实发生变化，应及时告知乙方。
3.按照约定支付服务费。 4.向乙方提出的要求不应与法律及会计职业道德和职业纪律的规定相冲突。 (二) 乙方的基本义务 1.必须遵守职业道德和执业纪律。 2.应当勤勉尽职，依法在合同约定范围内维护甲方的最大利益。 3.应当及时向甲方发表顾问意见;按时完成提交项目报告。 4.对甲方的商业秘密或个人隐私应当保守秘密。 四、生效、违约处理及其他约定事项 1.本协议书在签约并付费后生效。 2.双方之间发生争议的，应当进行协商或由第三方调解，在无法通过协商和调解方式的情况下，任何一方均可向人民法院起诉。 3.本协议书未尽事宜，甲乙双方应持积极态度友好协商解决。 4.本协议书一式二份，甲乙双方各执一份，效力相同。 5.其他约定事项： 甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________ 法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________ _________年____月____日_________年____月____日 管理咨询服务合同范文2 甲方(管理咨询服务委托方)： 乙方(管理咨询服务提供方)： 甲方因企业经营管理需要，委托乙方就甲方提供全程咨询：在平等互利的原则下，通过友好协商，甲乙双方就有关咨询合作事项达成如下协议：第一条：双方合作关系： 甲方委托乙方为甲方所属并地处(甲方项目) 的全程工作提供管理与策划咨询，由乙方组织相关咨询人力负责为该项目的全程筹备提供全套方案的设计与策划，并协助和指导甲方执行全程工作。 第二条：合作时间与咨询服务期限： 全部咨询合作时间为天，自年月日至年月日止。如合同期满后，甲方需要
工程项目招投标与合同管理期末考试A卷 一、单项选择题（共20道题，每题1分，共20分） 1、在下列合同中，（ C ）合同是可变更、可撤销的合同。 A 一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的 B以合法活动掩盖非法目的 C因重大误解而订立的 D损害社会公共利益的 2、当工程内容明确、工期较短时，宜采用（ B）。 A总价可调合同 B总价不可调合同 C 单价合同 D成本加酬金合同 3、根据我国《施工合同文本》规定，对于具体工程的一些特殊问题，可通过（ B ）约定承发包双方的权利和义务。 A通用条款 B专用条款 C监理合同 D协议书 4、一般认为，投标是一种（ B ）。 A 履约 B 要约 C 要约邀请 D 竞拍行为 5、法律规定合同的诉讼有效期为2年。若某合同的诉讼时效进行到20个月时，发生中止是由，该是由持续5个月，则该是由消除后，诉讼时效尚有（ C ）。 A 9个月 B 6个月 C 4个月 D 2个月 6、工程建设施工招标，招标单位应在定标内（ B ）天发出招标通知书。 A 5 B 7 C 9 D 15 7、《施工合同示范文本》中规定，索赔事件发生（ C ）天内，承包人应向工程师发出索赔意向通知。 A 14 B 10
C 28 D 56 8、下列建设工程施工合同文件出现矛盾时，应优先考虑执行的是（ C ）。 A工程量清单 B工程预算书 C工程变更协议书 D施工图纸 9、对于执行政府定价或政府指导价的合同，如果在其履行过程中逾期交货而遇到标的物的价格发生变化时，则（ D ）。 A 无论是价格上涨还是下降，都按原合同价执行 B 无论是价格上涨还是下降，都按新价格执行 C 遇价格上涨，按新价执行；遇价格下降，按原价执行 D 遇价格上涨，按原价执行；遇价格下降，按新价执行 10、按计价方式不同，建设工程施工合同可分为：（1）总价合同（2）单价合同（3）成本加酬金合同三种。以承包商所承担的风险从小到大的顺序来排列，应该是（ B ）。 A（1）（2）（3） B（3）（2）（1） C（2）（3）（1） D（2）（1）（3） 11、下列事项中，承包方要求的费用索赔不成立的是（ B ） A 建设单位未及时供应施工图纸 B 施工单位施工机械损坏 C 业主原因要求暂停全部项目施工 D 因设计变更而导致工程内容增加 12、在投标报价程序中，在调查研究，收集信息资料后，应当（ A ）。 A对是否参加投标作出决定 B确定投标方案 C办理资格审查 D进行投标计价 13、唱标按送达投标书的（ A ）顺序进行。 A先后 B逆 C任意 D无相关规定 14、根据《中华人民共和国招标投标法》和国家计委有关规定，全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目，其重要设备材料的采购，单项合同估算价格在
管理咨询服务合同范本 合同作为一种民事法律行为，是当事人协商一致的产物，是两个以上的意思表示相一致的协议。以下是收集的管理咨询服务合同，欢迎查看！ 1、本协议由以下各方签订 提供管理咨询服务方（以下简称甲方） 登记注册地： 执照注册号： 法定代表人： 经济性质： 地址： 邮政编码： 接受管理咨询服务方：（以下简称乙方） 登记注册地：（营业执照注册号） 法定代表人： 经济性质： 地址： 邮政编码： 为明确双方在咨询加盟上的权利义务关系，特订立本协议书，以便共同遵守。 2、咨询服务的项目和内容
2.1、乙方自愿申请甲方管理咨询服务，由甲方根据乙方所选择的管理或咨询服务项目提供相应的有偿服务。 接受管理咨询服务企业名称：（以下简称乙方） 登记注册地： 法定代表人： 企业性质： 经营地址： 2.2、甲方根据乙方所选择的管理或咨询服务项目提供相应的经营管理体系服务。 2.3、乙方可选择甲方公司旗下品牌许可使用、经营管理、选址分析、营建装修、筹备开业、人力资源、营运服务、厨政技术、财务管理、食材配送、建材采配、管理软件的安装、使用指导等规范而完善的整套运营体系及标准，通过甲方有针对性提供成熟运营模式、专业指导、系统培训等服务，取长补短，使乙方用最少的投资取得最佳效益。 2.3.1、乙方选择甲方管理咨询服务的旗下品牌和运营模式样板： 2.3.2、乙方选择甲方咨询加盟项目、收费标准、服务方式和时间及运营体系如下： 序号管理咨询服务项目收费标准服务方式及时间运营体系 支持备注 1 2
合计 2.4、乙方的经营范围：单店的餐饮经营。 3、乙方的服务费 3.1、本协议订立三日内，乙方须向甲方一次性缴纳管理咨询服务费人民币，此费用支付后，即视同乙方已经接受甲方的咨询服务，乙方无权要求甲方退还上述服务费。 3.2、乙方选择甲方商标许可使用的，双方另行签订商标许可使用协议，甲方对乙方出具书面的商标许可使用授权文件。 3.3、甲方帐户所在地为：，帐号 . 4、甲方的权利和义务 4.1、如乙方选择品牌使用项目，由甲方提供开办企业所需的证明材料、授权书及牌匾。 4.2、为乙方提供所管理咨询服务项目的专业骨干培训及门店对口实习，并提供运营管理工具。 4.3、有权以各种形式随时对乙方的服务质量和出品质量进行检查、督导、鉴定和考核。在业务指导中，帮助解决企业运行中的管理和技术问题。 4.4、有权检查和审核乙方经营活动的财务状况，但不得将其向外泄露。 4.5、保证在乙方所开办门店的周边3公司里范围内不另与其他个人或单位提供相同品牌的管理咨询服务项目和开设直营店，否则退还全部服务费。