项目采购管理中的合同管理
学习提要
项目采购管理是项目管理的重要组成部分。项目采购管理几乎贯穿于整个项目生命周期，项目采购管理模式直接影响项目管理的模式和项目合同类型，对项目整体管理起着举足轻重的作用。
本章从美国项目管理学会(PMI)提出的项目采购管理的基本概念入手，以世界银行工程项目采购、货物采购和咨询服务项目采购为主线，概括介绍了世界银行采购管理的一些内容和运作模式以及在项目实施过程中合同管理常出现的问题及其处理方法。通过本章的学习，使学生掌握货物采购、咨询服务采购及合同管理的基础知识；掌握项目采购的主要过程，不同类型的项目采购招投标程序，以及项目采购管理中的合同管理，了解世界银行采购管理的一些内容和运作模式。
知识要点
1 ?项目采购
项目采购是指从项目管理或执行系统外部获得项目所需土建工程、货物和咨询服务(以下统称产品)的完整的采办过程，按世界银行的定义，项目采购包括工程采购(Procurement Of Works)、货物采购(Procureme nt Of Goods)和咨询服务采购(Procureme nt Of Con suit ing Services)
2?项目采购管理
PMBO项目采购管理定义为：
项目采购管理是指为达到项目范围而从执行组织外部获取货物或服务所需的过程。
3?项目采购管理的主要过程
根据美国项目管理协会PMI的项目管理知识体系PMBQK并结合我国的项目管理实践，认为项目采购管理的主要过程包括：
(1) 采购规划
(2) 发包规划
(3) 询价
(4) 选择卖方
(5) 合同管理
(6) 合同收尾
4．工程项目采购
工程项目采购即土建工程采购，它属于有形采购，是指通过招标或其他商定的方式选择合格的
工程承包单位，承担项目工程施工任务。工程项目采购可分为招标准备、招标、决标成交三个阶段。
5．货物采购
货物采购是指业主或称购货方为获得货物（一般指设备或材料）通过招标的形式选择合格的供货商（或称供货方），它包含了货物的获得及其获取方式和过程。
6．咨询服务采购
咨询服务采购工作贯穿于项目的整个生命周期中，咨询服务采购不同于一般的货物采购或工程
采购，它属于无形采购，主要是指聘请咨询公司或咨询专家提供项目投资前期准备工作的咨询
服务（如项目的可靠性论证）、工程设计和项目招标文件编制服务、项目管理或施工监理等执行性服务、技术援助和培训服务等。
7．开标、评标、决标和授标
开标应当在招标文件规定提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，由招标单位的法人代表或其指定的代理人主持。
评标应由业主组织的评标委员会在开标后独立进行。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为 5 人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3 。
决标即最后决定中标人。通常由招标机构和业主共同商讨决定中标人。
授标是指向最后决定的中标人发出中标通知书，接受其投标书，并将由项目业主与该中标人签订工程承包合同。
8．合同
合同是平等主体的自然人、法人、其他经济组织（包括中国的和外国的）之间建立、变更、终止民事法律关系的协议。
9．项目合同
项目合同是指项目业主或其代理人与项目承包人或供应人为完成某一确定的项目所指向的目标或规定的内容，明确相互的权利义务关系而达成的协议。
10．项目合同管理
项目合同管理就是对合同的执行进行管理，确保合同双方履行合同条款并协调合同执行与项目执行关系的系统工作。合同管理是项目采购管理的实现阶段，也是项目采购管理乃至项目管理的核心。
11．明确责任划分
采购合同管理办法 1
合同管理办法 1目的 为规范本公司合同的管理,避免和减少因合同管理不当造成的损失,维护经济秩序,提高经济效益,根据国家的有关法律、法规,结合本公司实际情况,特制定本办法。 2适用范围 适用于公司与其它法人或组织签订的经济合同、技术合同等,公司参股、控股的具有法人资格的其它组织应参照本办法另行制定合同管理办法。 3规范性引用文件 Q/GDCF A101.001- <质量、职业健康安全、环境管理手册> Q/GDCF A202.002- <采购管理控制程序> 4职责 4.1合同管理实行业务管理原则和法律归口管理的原则,公司范围内各种经济活动中,金额在1万元(含1万元)以上的,均应签订经济合同。 4.2物资部、综合管理部以及计划部是合同主要管理部门,负责组织商务谈判、起草合同、组织评审及提交公司领导签订合同等。 2
4.3工程部或生产准备部负责提出或审核有关合同中工程技术质量要求、设备的规格型号和质量要求以及工程及物资的验收标准等。 4.4计划部对合同经济条款进行审核。 4.5财务部可参与重要合同的商务谈判,并进行财务审核。 4.6综合管理部(审计)或委托审计事务所对公司经济合同条款等进行审计。 4.7综合管理部(法律事务)或委托法律顾问对合同与协议的合法性、规范性进行审查。 5管理内容与要求 5.1计划部、物资部以及综合管理部负责承办合同的范围: 5.1.1物资部负责承办的合同,包括: ——设备、原辅材料购销合同; ——生产性低值易耗品采购合同; ——非标设备加工承揽合同; ——货物仓储保管合同; ——货物运输合同; ——货物保险合同; ——行政管理所涉及的形成固定资产的低值易耗品的货物采购合同。 5.1.2综合管理部负责承办的合同,包括: 3
三个知名企业“采购管理案例”的对比分析 从20世纪80年代开始，为了顺应国际贸易高速发展的趋势，以及满足客户对服务水平提出的更高要求，企业开始将采购环节视为供应链管理的一个重要组成部分，通过对供应链的管理，同时对采购手段进行优化。在当前全球经济一体化的大环境下，采购管理作为企业提高经济效益和市场竞争能力的重要手段之一，它在企业管理中的战略性地位日益受到国内企业的关注，但现代采购理念在中国的发展过程中，由于遭遇的“阻力来源”不同，企业解决问题的方法各异等原因，就被予以了不同的诠释。 一、胜利油田 在采购体系改革方面，许多国有企业和胜利石油境遇相似，虽然集团购买、市场招标的意识慢慢培养起来，但企业内部组织结构却给革新的实施带来了极大的阻碍。 胜利油田每年的物资采购总量约85亿人民币，涉及钢材、木材、水泥、机电设备、仪器仪表等56个大类，12万项物资。行业特性的客观条件给企业采购的管理造成了一定的难度，然而最让中国石化胜利油田有限公司副总经理裘国泰头痛的却是其他问题。 胜利油田目前有9000多人在作物资供应管理，庞大的体系给采购管理造成了许多困难。胜利每年采购资金的85个亿中，有45个亿的产品由与胜利油田有各种隶属和姻亲关系的工厂生产，很难将其产品的质量和市场同类产品比较，而且价格一般要比市场价高。例如供电器这一产品，价格比市场价贵20%，但由于这是一家由胜利油田长期养活的残疾人福利工厂，只能是本着人道主义精神接受他们的供货，强烈的社会责任感让企业背上了沉重的包袱。同样，胜利油田使用的大多数涂料也是由下属工厂生产，一般只能使用3年左右，而市面上一般的同类型涂料可以用10年。还有上级单位指定的产品，只要符合油田使用标准、价格差不多，就必须购买指定产品。 在这样的压力下，胜利油田目前能做到的就是逐步过渡，拿出一部分采购商品来实行市场招标，一步到位是不可能的。
项目合同与采购管理课程学习总结 项目采购和合同管理是站在买者的角度，处理从外部获取货物或服务时遇到的各种问题，涉及采购规划、询价规划、询价、选择供应者，以及合同管理等过程。这些过程的工作量大小和复杂程度因项目而异。有些项目不需耗费太多的精力，但有些项目工程却有很高的专业技术和经验要求。 随着科学技术的进步，大大提高了生产率，而经济全球化则为利用外部资源提供了便利。利用外部资源可以取得他人的技术，减少资金的投入，克服进入他国市场的障碍，利用他人的地理优势，降低投资风险，利用他人满足客户的急迫要求，保证稳定的原料来源，提高交付能力等。要做到以上各点，项目管理人员必须提高采购和合同管理能力。 而项目采购招标的难点就在于利用外部资源时必须注意防止流失关键技术，避免在签订和清算合同等方面耗费过多的资金、时间和精力，也要设法帮助承包商、分包商和供应商降低成本。其中最难的是如何在保质保量的前提下，按时完成项目必需的采购活动。 尤其是在EPC总承包项目中，采购起着承上启下的作用，通过采购获得的设备材料是项目执行的物资基础。招标采购作为一种重要的采购方式，无论从法律要求还是项目需要，越来越多地被应用于EPC总承包项目的设备材料采购过程中。如何发现并避免招标过程中可能出现的问题，是一个值得研究的课题。 在项目招标采购过程中有以下几个关键环节特别需要加强管理。同时体现了 对采购人员素质要求中，风险意识是非常重要的一项。 1. 邀请招标 作为一种重要的采购方式，采购招标被越来越多地应用于EPC总承包项目的采购工作中。针对EPC总承包项目来说，当开始进行采购工作时，肯定是已经履行了完整的审批手续并落实了资金来源。采购招标的基础和依据，是来自控制部门的请购单。请购单一般包括所要采购的设备材料数量、质量要求、规格、型号、技术参数及相应的说明、到货日期和费用限额。采购部门收到请购单后，首先要检查请购单的内容和格式是否符合公司或项目的要求，并履行接收或退还手续，然后向预先确定的供应商发出招标邀请（为行文方便，在此假定采购部门具备招标资质），如果为公开招标，应适时在有关媒体上发布招标公告。根据《招标投标法》的规定，邀请招标是由招标人向具备设备材料制造或供应能力的单位或企业直接发出投标邀请书，受邀投标的对象（企业或单位）应不少于3 家；公开招标是由招标人通过报刊、广播、电视、网络等公开发布招标广告，在尽可能大的范围内征集供应商，但无论何种招标方式，从发布招标信息到投标截止日期的时间间隔应不少于20天。采购部门收到报价书后，应及时组织进行开标。先由评 标委员会或评标小组对报价的技术标书进行评标（TBE），如果技术标书未通过，则不再打开商务报价书；对通过技术评标的标书进行商务开标并评标（CBE）。一般上，评标时由评标委员会或评标小组分别对技术标和商务标进行打分，按照预先确定的权重原则进行综合评标，以分数高者中标。为了能够使供应商尽早开始工作，在技术和商务评标结束后可向中标供应商发出中标通知书，随后再开始
PPP项目咨询服务合同 甲方：（委托方） 乙方：（受托方） 经友好协商，甲方委托乙方对松阳火车站站前大道、站前广场及其配套工程进行PPP前期服务、采购代理服务。经双方协商，达成以下协议： 一、服务内容 乙方接受甲方委托，根据甲方松阳火车站站前大道、站前广场及其配套工程的实际情况进行如下几项内容的服务： PPP前期服务： 1、开展尽职调研，全面收集项目相关资料和基础数据； 2、确定采购方式、项目运作方式、交易结构及重要边界条件，完成财务测算； 3、编制项目实施方案； 4、协助进行市场测试工作； 5、出具物有所值定性、定量评价报告，判断项目全生命周期成本和财政承受能力。 采购代理服务： 1、编制资格预审文件并组织相关部门对资格预审文件进行审定； 2、编制项目采购文件并组织相关部门对采购文件进行审定； 3、组织实施项目采购程序； 4、协助采购人与社会资本就PPP协议进行谈判：确定谈判要点、
策略和工作计划，并派出谈判人员和记录人员一起参与，形成项目合同体系草案及其他法律文本； 5、PPP协议签署。 二、甲方的责任与义务 1.甲方及甲方负责人保证向乙方提供资料的真实性和完整性。甲方管理层有责任妥善保存和提供该项目的相关资料，该资料必须真实、完整的反映甲方的项目情况。 2.确保乙方为完成PPP方案不受限制地接触人和与该项目有关的记录、文件和所需的其他信息。 3.甲方管理层对其做出的与项目有关的声明予以书面确认。 三、乙方的责任和义务 1.乙方的责任：乙方根据相关规定进行方案编制工作。乙方必须遵守职业道德规范，计划和实施方案编制工作，以对该项目的可行性进行分析、论证，确保方案的真实性，准确性。 2.方案编制工作涉及实施PPP方案的编制程序，以获取项目的有关信息。选择的可行性分析程序取决于乙方的判断，包括对项目是否符合国家有关产业政策做出的论证。在进行PPP方案编制工作时，乙方考虑根据项目的实际情况，以设计恰当的分析、论证程序。 3.乙方需要合理计划和实施方案编制工作，以使乙方能够获取充分、适当的证据，为甲方项目申请符合国家有关规定获取合理保证。 4.乙方的方案编制工作不能减轻甲方及甲方管理层应承担的责任。
采购合同管理制度 总则 1.为规范公司对采购合同的管理事宜，做好采购合同的编制、签订、执行、修改等工作，使 其符合采购管理的要求及公司的利益，特制定本制度。 2.本制度适用于对采购合同管理的相关事宜。 采购合同的编写 1.供应部是采购合同的对口管理单位，负责公司采购合同的编制、签订、执行、控制等管理 事项。 2.公司一次性采购物品金额高于元，必须签订采购合同；外地采购（XX市外）必 须签订合同。 3.采购合同的编写程序。 1)选择供应商。必须是公司认可合格供应商。 2)进行谈判。供应部应与合适的供应商展开谈判，谈判内容包括采购物料的价格、数量、 质量、供货方式、货款支付等方面的谈判，并根据谈判所形成的方案选择对公司 最有利的供应商。 3)拟定草案并评审。供应部应根据谈判所形成的方案拟定采购合同草案，高价值原料、 单批量价值≥40万元报送集团法律顾问审核后，按公司签批流程上OA进行签批。 4)拟写正式的采购合同。供应部应根据各相关部门、法律顾问及各级领导的意见对采购 合同草案进行修订，并据此形成正式的采购合同。 4.正式的采购合同必须包括以下九个方面的主要内容。 1)合同签订双方的姓名、地址和联系方式。 2)采购物品的单价、总价。 3)采购物品的数量与规格型号。 4)采购物品的品质和技术要求。 5)采购物品的履约方式、期限、到货地点。 6)采购物品的验收标准和方式。 7)付款方式和期限。 8)售后服务和其他优惠条件。 9)违约责任和解决争议的方法。 5.采购合同的条款内容必须齐备、明确、具体，表达必须严谨。
采购合同的签订 1.与公司签订采购合同的供应商必须具有法人资格，并以其自己的名义签订采购合同，如果 委托别人代签，供应部应审验其委托证明。 2.公司与供应商签订的合同必须采用书面形式，其他任何形式的合同视为无效合同。 3.对于金额在40万元以下的采购合同，可以采用传真的方式进行签订，即公司将合同拟订 好后传送给供应商，供应商进行盖章签字后回传，公司盖章签字后发给供应商回执，视为合同成立。 4.签订后的合同由供应部保管。 采购合同的执行与控制 1.合同签订后即具有了法律约束力，供应部应及时向供应商发送订货单，使供应商及时准备 公司所需的物品。 2.供应部应配合使用部门做好采购物料的进厂验收工作，当所采购的物料不符合合同所约定 的质量要求时，供应部应积极联系供应商进行处理。 3.供应部应建立合同履约的管理台账，对双方的履约进程逐次、详细地进行书面登记，并保 存好能够证明合同履约的原始凭证。 4.对于供应商需要按照样品或图纸加工的物料，如果存在加工过程周期长、变数多、监控过 程比较复杂的现象，要求供应商提供进度安排，供应部根据进度安排与供应商进行联络，进行积极的协商，确保物料能够及时运送到公司。如果供应商提供的物料将延缓公司的生产，供应部应减少在供应商处的采购数量并与其他供应商联系，增加采购数量。 5.在合同的执行过程中供应部要处理好与供应商的关系，将供应商视为公司的战略发展伙 伴，便于在生产旺季加大物料采购时能够及时供应，在生产淡季时能够缩减或取消物料采购的数量。 6.供应部应本着经济型的原则做好物料的采购进度控制工作，既保证仓库中的采购物料库存 最低，同时还能保证采购物料满足生产的需求。 采购合同的修改与终止 1.在合同执行过程中，因供应商的原因造成无法按量供应的采购物料，供应部经调查核实， 可与供应商签订新的采购物料的数量规定，作为采购合同的附件进行执行。 2.在合同执行过程中，若外部市场环境发生变化（例如原材料价格或市场行情出现上涨或下 跌，）供应部可与供应商进行协商，签订新的供货价格的条款，作为采购合同的附件执行。 3.在合同执行过程中，若因不可抗力导致供应商无法按时交货，供应部经过核实后，可与供
企业采购管理制度 模板
XXXXX采购管理制度 编号：XXXXXXXXXX号 一、目的： 为加强采购计划管理，规范采购工作，保障公司生产经营活动所需物品的正常持续供应，降低采购成本，特制定本制度。 二、适用范围 本制度适用于公司对外采购与生产经营有关的经营性固定资产、材料及非经营性固定资产、办公用品、劳保用品的采购（以下统称为采购物品）。 三、职责权限 1、总经理负责采购管理制度的审批； 2、分管副总、财务总监负责采购管理制度的审核； 3、人力资源行政部负责采购管理制度的制定。 4、经营性固定资产、材料、配件等物品（物资）的采购由企管部负责；非经营性固定资产、办公用品、劳保用品的采购由人力资源行政部负责。 四、采购原则 1、询价比价原则 物品采购必须有三家以上供应商提供报价，在权衡质量、价格、交货时间、售后服务、资信、客户群等因素的基础上进行综合评估，并与供应商进一步议定最终价格，临时性应急购买的物
品除外。 2、一致性原则： 采购人员定购的物品必须与请购单所列要求、规格、型号、数量一致。在市场条件不能满足请购部门要求或成本过高的情况下，采购人员须及时反馈信息供申请部门更改请购单或作参与。如确因特定条件数量不能完全与请购单一致，经审核后，差值不得超过请购量的5—10%。 3、低价搜索原则： 采购人员随时搜集市场价格信息，建立供应商信息档案库，了解市场最新动态及最低价格，实现最优化采购。 4、廉洁原则： （1）自觉维护企业利益，努力提高采购物品质量，降低采购成本。 （2）廉洁自律，不收礼，不受贿，不接受吃请，更不能向供应商伸手。 （3）严格按采购制度和程序办事，自觉接受监督。 （4）加强学习，广泛掌握与采购业务相关的新材料、新工艺、新设备及市场信息。 （5）工作认真仔细，不出差错，不因自身工作失误给公司造成损失。 5、招标采购原则： 凡大宗或经常使用的物品，都应经过询议价或招标的形式，由
采购合同管理制度 一、总则： 1、为规范公司对采购合同的管理事宜，做好采购合同的编制、签订、执行、修改等工作，使其符 合采购管理的要求及公司的利益，特制定本制度。 2、本制度适用于对采购合同管理的相关事宜。 二、采购合同的编写： 1、采购部是采购合同的管理单位，负责公司采购合同的编制、签订、执行、控制等管理事项。 2、A\C\D类物资须签订采购合同，B类物资可签订采购订单或采购合同。 3、采购合同编写程序： 1）采购主管负责起草合同模版，部门经理审核后，发法律顾问修正，形成初稿。 2）报总经理审批模版。 3）发生业务时，采购员根据物料特性，套用合同模版，附技术条款，按流程报相关人员审批。 三、合同审核、审批权限： 1、采购合同（订单）由采购主管复核。 2、固定资产合同报设备经理和主管副总，书面复核技术要求及验收条款。 3、1万元以下采购合同由采购经理审批。 4、1万元以上采购合同由总经理审批，其中固定资产超过2000元以上报董事长核准。 四、采购合同包括以下九个方面内容： 1）合同签订双方的姓名、地址和联系方式。 2）采购物品的单价、总价。 3）采购物品的数量与规格型号。 4）采购物品的品质和技术要求。 5）采购物品的履约方式、期限、到货地点。 6）采购物品的验收标准和方式。 7）付款方式和期限。 8）售后服务和其他优惠条件。 9）违约责任和解决争议的方法。 五、采购合同的签订和保管： 1、签订采购合同，供应商必须具有法人资格，并以其自己的名义签订采购合同，如果委托别人代 签，采购部应审验其委托证明。 2、公司与供应商签订的合同必须采用书面形式，其他任何形式的合同视为无效合同。 3、采购合同可以采用传真的方式进行签订，即公司将合同拟订好后传送给供应商，供应商进行盖 章签字后回传，公司盖章签字后发给供应商回执，视为合同成立。
客户关系管理合同系统解决方案 新观念CRM是一个可操作性很强的客户关系管理系统，注重管理逻辑清晰、简单与实用，系统拥有“我的客户中心、合同管理中心、客户服务中心、客户资源中心、商务助理中心、费用管理中心、智能分析中心”等主要功能模块，涵盖了客户关系管理的重要组成部分，能有效的管理客户关系、管理销售人员、管理销售过程，实施企业经营最优化。 新观念的客户关系管理系统，它提供了以客户为中心的企业运作模式与经营方法，通过实施客户关系管理的业务过程自动化和数据共享，新观念CRM软件系统帮助企业与他的客户之间建立的一种长久持续有益关系，以实现对客户整个生命周期的管理。 企业销售在管理过程中会出现下几个问题:过程管理与提高销售人员工作效率难,掌控业务进展状况高效率获取客户难,跨部门协同管理客户关系维护客户难,实时掌控销售人员的销售活动状况难,有效管理客户资源保证资料不流失难,撞单问题解决难！应收应付管理更难！ 1、有效管理销售人员： 根据现代企业合同管理的应用特点及管理瓶颈，友为合同管理系统在NFS平台上，构建合同管理组织流程体系，对合同进行体系化、动态化、全流程地管理，更加及时和准确地防范企业的法律风险，使得企业在规范合作管理的同时，且规避合同执行中可能出现的问题及法律风险，从合同管理中实现企业利益的最大化。本系统通过营销计划、日程安排、行动管理、工作报告、合同管理，合同监控，业绩分析等功能模块，有效管理销售人员每天的销售活动。即使是外区工作的销售人员，企业都能实时地掌控到销售人员每天销售活动的执行情况，从而提高管理的精确性、到位性与销售活动的高效性。 2、有效管理销售过程： 全过程管理包括有效的在潜在客户中搜索商机客户，而后将商机客户推动为项目客户，最后将项目客户获取为企业真正的订单用户的全过程。 3、有效管控客户跟进状况： 本系统通过客户信息、项目管理、红名单管理、客户资源管理、客户分析等功能模块，来最大程度的管理客户信息与掌控销售团队对客户的销售现状与销售进程。 对获得的客户信息，对其进行分析处理，全面反映当前客户状况，使企业多角度的把握客户需求，全面透视客户情况，减少销售风险、提升客户跟进的成交率。
1.0 目的 确保签订的物资采购合同满足公司规定的要求。 2.0 范围本标准适用于生产批量物资、研发关键物料选型的采购合同的签订。 3.0 职责 3.1采购员 (1)负责向供应商询价，填写《物料报价汇总表》，对报价资料的准确性、保密性和及时 性负责； (2)负责与合格供应商洽谈，对洽谈确认的价格、数量、交货期及其合同的准确性负责； (3)负责填写《合同签订申请表》及编写采购合同。 3.2采购组项目经理 (1) 负责组织《物料报价汇总表》的会签审核； (2) 负责审核《合同签订申请表》及采购合同。 3.3市场部经理 (1) 参与《物料报价汇总表》的会签审核； (2) 负责审批《合同签订申请表》及采购合同。 3.4副总经理 1 (1) 负责审核《物料报价汇总表》； (2) 负责批准《合同签订申请表》及采购合同。 3.5开发部参与《物料报价汇总表》的会签审核。 3.6生产部参与《物料报价汇总表》的会签审核。 3.7市场部文秘负责采购合同帐务的结算和合同原件的保管、供应商执行情况的统计及供应 商档案的管理。 4.0 程序 4.1批量物资的询价、报价 4.1.1采购员按照《采购计划任务书》，向公司认定的合格供应商询价。若合格供应商不 能满足询价的需要，可向新的供应商询价，同时遵照《合格分供方评审程序》对新的供应商进行评定。
4.1.2采购员询价的原则：询价至少有两家有效报价，万元以上至少有三家有效报价。对 于独家报价，采购员须在《物料报价汇总表》中予以原因说明。各家的报价原则上不应相差30%如所询报价超过此比例，视报价无效，不列入《物料报价汇总表》中，并重新询价。 4.1.3批量物资的采购执行上，采购员收到供应商的报价单后，按照各供应商分 别汇总在《物资报价汇总表》上。型号、规格、数量按询价单要求填写。 4.1.4采购员在《物资报价汇总表》选择至少两家进行洽谈工作，洽谈的结果在《物资报 价汇总表》中有所体现。 4.1.5《物资报价汇总表》附上各供应厂商的报价单，提交采购组项目经理。 员组织生产部、开发部、市场部经理对《物资报价汇总表》进行会签审核。 4.1.7《物资报价汇总表》实施一票否决，在会审过程中如有一项意见相异，无须报副总 经理1审核，采购员对异议做处理或重新启动报价流程，直至所有意见相同后报副总经理1审核。 4.2采购合同的审批 4.2.1采购员依据洽谈结果参照《电子产品购销合同模板》制作合同文本，附上《合同签 定申请表》，呈采购组项目经理、市场部经理、副总经理1审批。 4.2.2对询价单中未能报价或一时询不到的材料，采购员应及时填写《代用品审批 表》，经开发部确认、总工程师批准后，对更换代用的材料进行二次询价。《代用品审批表》应备档1份文控中心。
采购合同 合同编号：_________ 采购方（甲方）：_________ 法定代表人：_________ 职务：_________ 身份证号码：_________ 法定住址：_________ 邮政编码：_________ 电话：_________ 委托代理人：_________ 通讯地址：_________ 联系人：_________ 传真：_________ 电子信箱：_________ 供应商（乙方）：_________ 法定代表人：_________ 职务：_________ 身份证号码：_________ 法定住址：_________ 邮政编码：_________ 电话：_________ 委托代理人：_________ 通讯地址：_________ 联系人：_________ 传真：_________ 电子信箱：_________ 甲方向乙方采购物品，双方在自愿、平等、协商的基础上订立以下采购合同。 第一条采购物品内容 第二条合同金额 本合同总价格为_________（人民币大写_________）： 第三条付款 （一）双方协商一致以第_________种方式付款： 1．阶段性付款 （1）预付款，如果采用预付款方式的，甲方于本合同签署之日起，在_________日内，将合同总成交价的20%，即人民币（_________元），作为预付款支付给乙方。乙方在收到
上述款项后，以传真向甲方确认，如甲方不按上述规定准时支付预付款，则交货期作相应的顺延。 （2）发货款，乙方按合同规定在发货时，将有关运输提单或自提单、商业发票、装箱单和质量证书，以可靠方式寄递给甲方。甲方收到以上单据的次日起 _________日内，将合同总成交价的_________%，即人民币（_________元），作为发货款支付给乙方，乙方在收到上述款项后，以传真向甲方确认。 （3）验收款，在采购物品通过甲方的验收之后，甲方在_________日内，将合同总成交价的_________%，即人民币（_________元），作为验收款支付给乙方。乙方在收到上述款项后，以传真向甲方确认。 2．一次性付款 乙方供货全部验收合格，并将货款全额增值税发票交给甲方，甲方在_________个工作日内将货款总额支付给乙方。 （二）甲方和乙方应以书面方式相互通知各方的开户银行、帐户名称、帐号。开户银行、帐户名称、帐号如有变更，变更一方应在合同规定的相关付款期限前_________天内以书面方式通知对方，如未按时通知或通知有误而影响结算者应负逾期付款的责任。 第四条交货期限、地点 乙方于本合同签署之日起，在_________日内将甲方采购的货物全部送达_________。 第五条包装 （一）除合同另有规定外，乙方提供的全部货物，均应按标准保护措施进行包装。该包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防粗略装卸，确保货物安全无损运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均乙方承担。 （二）每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。 第六条履行 （一）如果是外国货物： 1．乙方应在合同规定的装运日前_________天以电报或电传形式将合同号、货名、数量、件数、总毛重、总体积（立方米）和备妥待运日期通知甲方，同时，乙方应用挂号信把详细货单一式六份，包括合同号、货名、规格、数量、总体积、每箱尺寸（长×宽×高）、单价、总价、备妥待运日期和货物的运输、储存中的特殊要求和注意事项等寄给甲方。2．乙方负责安排运输和交付运费，以确保按照合同规定的交货期交货。 3．乙方应在租订的运输工具抵达前_________天以电报或电传形式把运输工具名称、装货日期、合同号、货物名称、数量、总重量和总体积通知甲方。 4．装单日期应为实际交货日期。 （二）如果是国内货物： 1．乙方应在合同规定的交货期前_________天以电报或电传形式将合同号、货物名称、数量、包装箱号、总毛量、总体积和备妥贷日期通知甲方。同时乙方应用挂号信将详细交货清单包括合同号、货物名称、规格、数量、总毛量、总体积（立方米）和每个包装箱的尺寸（长×宽×高）、单价、总价和备妥待交日期以及对货物运输和仓储的特殊要求和注意事项通知甲方。 2．乙方负责安排运输，运输费由乙方承担。 3．运输部门出具运单的日期应视为货物交货日期。 4．乙方装运的货物不应超过合同规定的数量或重量。否则，乙方应对超数量或重量而产生的一切后果负责。 （三）乙方应在交货前_________日内，以电话或传真向甲方提供交货计划（内容包括合同号、货物名称、型号规格、数量、重量和体积的约数、交货时间、地点、运输安排）。甲方应及时作好准备，办妥一切接货手续，在货物到达后四十八小时内提运完毕。
采购计划的编制 销售采购管理可以分为这样一个过程： 图19-1 采购管理的过程 采购规划 采购规划实际上是确定需要从项目团队和组织外部采购的物品及服务，其中包括获取物品和服务所需的协调和支持。 采购管理计划要确定需要采购的物品和服务；确定项目团队的活动和日程表；确定供方的活动和日程表。 采购规划的输入 ?首先，根据项目的需求和范围说明，明确项目的重要信息、限制因素和强制性因素，其中包括为达到目标所做的承诺，这是采购计划的先决条件。 ?除此之外，还要考虑采购的资源、人力、物力。 ?接下来是对市场条件进行分析，要对采购的物品和服务的可能性，还有其它相关条件，包括对资金约束以及在金融计划成本预算中的一些限制条件进行分析。 采购计划的技术方法 制订采购计划时，通常采用以下几种方法： 1.制造——采购分析 分析物品是自制，还是通过采购获得。需要进行费用和效益比较。如果通过分析认为采购比自制经济，那么这个物品应该采取采购的方式。 2.专家判断法 专家判断法是基于专家的经验，根据专家对这个问题的看法，对物品是外购，还是自己生产做出决策。 3.政府和行业组织要求 另外，还有政府和行业组织的一些规章制度和限制。比如世界银行的一些贷款项目明确指出哪些项目必须通过国际化的招标与采购，在这种情况下，必须按照要求进行实施。 采购计划的编制 1.制造——采购分析 需要从外部采购什么？采购应何时发生？（包括对采购过程进行管理和监督所需的成本）采购策略包括： ?从单一的或多个供应商那里，采购所有的所需货物和服务。 ?从单一的或多个供应商那里，采购所需货物和服务的一大部分。 ?从外部来源（单一或多个供应商）那里，采购所需货物和服务的相对小的一小部分。 ?在项目团队内部，制造所有需要的东西，不从外部采购任何东西。
1 范围 2 职责 采购部是采购合同的对口管理部门，负责公司采购合同的编制、签订、执行、修改、控制等管理事项。 3 管理内容与方法 3.1 采购合同的编写 3.1.1 采购合同的编写程序 a）选择供应商应是公司认可的合格供应商； b）采购部应与合适的供应商展开谈判，谈判的内容包括物料的数量、质量、价格、供货方式、货款支付等方面的谈判，并根据谈判所形成的方案选 择对公司最有利的供应商； c）采购部应根据谈判所形成的方案拟定合同草案，报送公司法律顾问审核及总经理或分管副总经理审批； d）采购部应根据法律顾问及总经理或分管副总经理的意见对采购合同草案进行修订，并据此形成正式的采购合同； 3.1.2 采购合同应包括以下九个方面的内容： a）合同签订双方的姓名、地址和联系方式； b）采购物品的单价、总价； c）采购物品的数量与规格型号； d）采购物品的品质和技术要求； e）采购物品的履约方式、期限、到货地点； f）采购物品的验收标准和方式； g）付款方式和期限； h）售后服务和其它优惠条件； i）违约责任和解决争议的方法。
3.2 采购合同的签订 3.2.1 与公司签订采购合同的供应商应具有法人资格，并以其自己的名义签订采购合同，如果委托别人代签，采购部应审验其委托证明。 3.2.2 公司与供应商签订的合同应采用书面形式，其它任何形式的合同视为无效合同。 3.2.3对于长期、稳定的供应商，可采取签订一份总合同（如一年期），此后以每一采购订单作为合同附件的方式进行交易。 3.2.4 签订后的合同由采购部保管。 3.3 采购合同的执行与控制 3.3.1 合同签订后即具有了法律的约束力，采购部应及时向供应商发送订货单，使供应商及时准备公司所需的物品。 3.3.2 采购部应配合品质管理部做好采购物料的进厂验收工作，当所采购的物料不符合合同所约定的质量要求时，应积极联系供应商进行处理。 3.3.3 采购部应建立合同履约的管理台账，并保存好能够证明合同履约的原始凭证。 3.3.4 在合同执行的过程中，采购部要处理好与供应商的关系，将供应商视为公司的战略发展伙伴，互惠互利。 3.3.5 采购部应本着经济型的原则做物料的进度控制工作，既保证采购物料的库存最低，同时还能保证采购物料满足生产的需求。 3.4 采购合同的修改与终止 3.4.1 在合同执行过程中，因一些客观原因造成无法按量供应的采购物料，采购部经调查核实，可与供应商重新签订采购物料的数量规定，作为采购合同的附件执行。 3.4.2 在合同执行过程中，因外部环境的变化（如原材料的涨价、人工工资的上涨等，供方无法按合同约定的价格交货），采购部可与供方进行协商，签订新的供货价格的条款，作为采购合同的附件执行。 3.4.3 在合同执行过程中，因不可抗力导致供方无法按时交货，采购部经核实，可与供方协商签订双方的延期交货规定，作为采购合同的附件执行。 3.4.4 有下列情形之一者，视为合同终止： a）因不可抗力导致合同无法继续执行，双方同意取消合同； b）因市场环境或需求的变化，一方提出取消合同，由双方协商解决赔偿事
政府采购服务类合同协 议书 文件编号TT-00-PPS-GGB-USP-UYY-0089
政府采购服务类合同亳州市生活垃圾焚烧发电厂聘请第三方监管项目 项目编号：BZCG［2017］146号 亳州市公共资源交易中心 二○一七年十二月
亳州市生活垃圾焚烧发电厂聘请第三方监管项目合同 项目编号： BZCG[2017]146号 甲方：亳州市城市管理行政执法局电话： 乙方：上海环境卫生工程设计院有限公司电话： 见证方：亳州市公共资源交易中心电话：0558-******* 甲方通过见证方组织的采购活动，经谈判小组的认真评审并经采购人确认，决定将本项目采购合同授予乙方。为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，甲乙双方商定同意按如下条款和条件签订本合同： 1、合同文件 下列文件是构成合同不可分割的部分： （1）单一来源采购文件及补充文件；（2）响应文件；（3）成交通知书等。 2、合同范围和条件 本合同的范围和条件应与有关规定相一致。 3、采购内容及服务要求 亳州市生活垃圾焚烧发电厂聘请第三方监管项目，包含对亳州市生活垃圾焚烧发电厂、生活垃圾填埋场及渗滤液处理站的监管。具体采购内容及服务要求详见附件。 4、合同金额 根据单一来源采购文件的要求和乙方承诺，合同金额为人民币壹佰玖拾捌万陆仟元整（￥1986000.00元）。 5、付款条件 监管服务费用分2期等额支付，每半年期满支付一次，成交人在收到季度考评结果后办理申请资料，采购人收到成交人
提交的申请资料和发票后15个工作日将应付价款直接支付至成交人基本账户。 6、服务期（工期） 成交供应商在签定合同后， 365日历天内完成。 7、质量保证 乙方应提供优质服务，保证服务质量，且不能低于合同规定的范围和种类。采购人按照采购文件、技术要求中所述的质量严格执行。 8、服务承诺 按甲方的要求和乙方响应文件中的承诺执行。 9、合同纠纷解决方式 在本合同执行中所发生的一切争端，甲乙双方应通过友好协商的办法加以解决，如得不到解决，则应申请仲裁。仲裁应根据《中华人民共和国仲裁法》的规定，向亳州仲裁委员会申请仲裁。仲裁裁决为终局裁决，对双方均有约束力。 10、合同生效 本合同经三方授权代表签字盖章后生效。本合同一式六份，甲乙双方、市公共资源交易中心、市公管局、市财政局国库科及甲方财务部门各执一份。 由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。 11、未尽事宜 未尽事宜，经双方及见证方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。 甲方：乙方： 单位盖章：单位盖章： 代表签字：法定代表人签字：
《采购与供应中的合同与关系管理》 1、关系与交易之间的区别？ 关系：具有长期性，是企业与客户、供应商或者其他组织长时间内的互动模式和行为的互相协调。 交易：只是组织和其他方面的一次性的交换很多商业活动，包括采购在内，都只着眼于一次性交易，组织之间的关系与人和人之间的关系不完全一样只有着眼点是为将来的互动做打算，关系才可能形成，是一种长期的具有加强合作潜力的反复联络。 2、关系的类型？ 行为者关联(Actor bon ds ) 行为链接(Activity links ) 资源纽带(Resource ties ) 3、关系的驱动要素有哪些？ 关系的驱动要素是指能够借以建立起关系的关键品质或者价值观，包括： 互动的质量(Quality of interaction ) 信任(Trust) 是关系取得成功的关键 透明度(Tran spare ncy ) 承诺(Commitment ) 合作与协作( Co- operation and collaboration ) 互惠(Mutuality ) 4、关系的类型问题 关系图谱与关系的生命周期没有哪种关系是所谓最佳的，一次性交易和长期性交易关系肯定不同组 织希望与之建立供应关系的对象是： 1对组织而言潜在收益或利润最大的供应商 2对组织而言风险性最大的供应商 3实实在在具有进一步持续发展和增值潜力的供应商 I 一I 一I 一I 一| 一I ?I 一| I 一I I 撫和 性证一 ■ nr京 常 商务关系在索憲程度、互惠性"咲及专注度方面差异甚大 2、影响买方与供应商之间关系密切程度的因素？ > 供应合同的类型与期限。 > 供应市场中(或者买方的供应商基础中)供应商的数量。
第一章采购管理 (一)判断题(正确的用√表示，错误的用X表示) 1．采购就是采购管理。( ) 2．采购过程既包含商流，又包含物流。( ) 3．采购进货有三种方式，即自提进货、供应商送货、委托外包进货。( ) 4．JIT是准时化采购。( ) 5．采购品种分析工作包括三个方面：一是用户需求分析；二是市场供应分析；三是品种性质分析。( ) 6．为了降低采购风险，在进货方式上最好采用自提进货。( ) 7．订货点采购可分为定量订货点采购和定期订货点采购。( ) 8．按与供应商的交易关系稳定性角度分类，分为商业型、优先型，重点型和伙伴型。( ) 9．按与供应商的采购业务关系重要程度分类，可分为短期目标型、长期目标型、渗透 型、联盟型、纵向集成型。( ) 10．企业在选择供应商时，当采购商品的质量与交付时间均能满足要求时，则通常采用 采购成本比较法进行。( ) 11．采购费用一般只包含购买费用、进货费用。( ) 12．常规品就是大路品种，其共同特点是求大于供。( ) 13．直观判断法是一种主观性较强的判断方法，主要是倾听和采购有经验的采购人员的意见，或者直接由采购人员凭经验作出判断。( ) 14．现代采购的概念强调“采购就是卖方从外部目标市场(供应商)获得的使运营、维护和管理公司的所有活动处于最有利位置的所有货物、服务和知识的过程”。( ) 15．采购的最终目的在于使企业自身具有竞争力的同时也使供应商增加价值，强调的是外部资源如何转化为具有竞争力的供应链协作关系，因此现代采购决策的本质是采购竞争力。( ) 16．就物资采购管理的目标而言，一般用“5R”来表述，即适当的时间、适当的物品、适当的数量、适当的价格，适当的供应商。( ) 17．影响采购成本的因素很多，包括采购次数、采购批量大小、采购价格的高低，同时还受企业采购战略的影响、企业产品成本结构和供应商成本结构，采购品种和谈判能力的影响等方面。( ) 18．评分法是指通过调查、征询意见、综合分析和判断来选择供应商的一种方法。( ) 19．直观判断法是指依据供应商评价的各项指标，按供应商的优劣档次，分别对各供应商进行评分，选分高者为最佳供应商( ) 20．短期目标型的供应商关系的主要特征是双方之间的关系为交易关系，当买卖完成时，双方的关系也终止了。( ) 21．供应商评选的操作步骤第一步是建立供应商评选小组。( ) 22．供应商评选的操作步骤最后一步是实施供应链合作关系。( ) 23．从成本控制角度看，成本控制有绝对成本控制和相对成本控制之分，相对成本控制是以预定限额为目标，绝对成本控制是以成本最小化为目标。( ) 24．采购品种按供应风险可以分成常规品、紧缺品两大类，每一类又可以按重要性分成重要品和非重要品。( ) 25．对于紧缺重要品，一般采用与供应商建立战略伙伴关系的战略，当然视情况也可以采用代用、自制和确保供应战略。( ) 26．单一品种采购战略指某一品种大批量的订购战略。( ) 27．多品种联合采购战略，指同类多品种联合订购战略。( )
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第一章总则 1.1 目的 为了明确公司各部门在合同与采购活动过程中的职责，加强对采购活动的管理和监督，保证采购质量、有效控制成本、降低采购风险，并为采购活动提供操作依据，特制定本程序。 1.2 适用范围 除国家法律、法规和公司政策有特殊规定，以及有关借贷、人事招聘、投融资项目本身和收购、并购项目本身外，本程序适用于公司业务相关的所有采购及合同管理活动。 第二章职责 2.1 总经理部 按照公司《XXX有限公司授权管理暂行规定》，负责批准或授权总经理部授权范围内的采购事项及合同签订、变更等。对超过总经理部授权的采购项目及合同签订，审核后应出具是否同意报送董事会批准的意见。 2.2 投资经营部 2.2.1 负责合同商务谈判策略和商务文件的准备。 2.2.2 负责合同的商务评标标准的制定及评价工作中商务部分的评审及商务评标报告的 编写。 2.2.3 组织合同商务谈判工作。 2.2.4 提出合同推荐申请，并负责其审批手续。 2.2.5 控制所推荐合同的商务风险。 2.2.6 安排合同签订。 2.2.7 对公司作为付款方的合同，负责审核合同支付申请并确定支付条件的满足性。2.2.8 负责建立与管理合格供应商库。 2.3 归口/使用部门 2.3.1 根据业务需求提出采购立项申请，跟踪立项审批。
2.3.2 负责提供询价所需的技术规范书，编写招标文件的技术标书。 2.3.3 参加供应商资格评审，负责对供应商技术能力的审查，并出具技术方面的资格审 查评价。 2.3.4 参与采购/销售合同谈判，负责合同的技术条款（包括工作范围、技术规范、质量 要求、进度计划、验收标准、保修条款等技术内容）的起草和审核，对合同技术条款负责，控制合同技术方面的风险。 2.3.5 负责采购合同的履行，包括合同履行过程中有关问题的处理、项目进度管理及 验收等，出具书面验收报告，确认支付条件的满足性，并及时对供应商履约能 力做出反馈。 2.4 综合管理部 2.4.1 负责车辆、房屋、捐赠、办公设备、办公用品、行政后勤物资、车辆租赁、办 公室装修维修与改造、通讯设备、办公礼品、宣传品、会议、计算机与网络设 备及其安装、调试、信息化建设与维护、文印、书报信息、资料等事项的归口 管理。 2.4.2 负责上述采购项目履行过程中有关问题的处理、项目进度管理及验收。 2.5 财务部 2.5.1 负责所有采购立项、合同推荐、合同变更等的审核，审查成本费用预算、支付、 税务等条款，负责控制合同文本中的成本、支付、税务、汇率和资金风险。 2.5.2 参与供应商资格评审，负责对供应商财务能力及相关财务事项进行评价。 2.5.3 参与合同支付的审核，负责交叉审核支付条件的满足性及支付支持文件的完整性 和有效性，规划和安排资金，及时办理合同支付。 2.6 法律 2.6.1 负责与公司常年法律顾问的接口沟通工作。 根据采购项目的需要，参与合同谈判，提供法律方面的专业支持。 2.6.2 审查合同结构和法律条款，负责控制合同活动中的法律风险。参与合同推荐、合 同变更的审核。
1企业采购管理制度1 采购管理制度 一、目的： 为加强采购计划管理，规范采购工作，保障公司生产经营活动所需物品的正常持续供应，降低采购成本，特制定本制度。 二、适用范围 本制度适用于公司对外采购与生产经营有关的经营性固定资产、材料及非经营性固定资产、办公用品、劳保用品的采购（以下统称为采购物品）。 三、职责权限 1、总经理负责采购管理制度的审批； 2、分管副总、财务总监负责采购管理制度的审核； 3、人力资源行政部负责采购管理制度的制定。 4、经营性固定资产、材料、配件等物品（物资）的采购由企管部负责；非经营性固定资产、办公用品、劳保用品的采购由人力资源行政部负责。 四、采购原则 1、询价比价原则 物品采购必须有三家以上供应商提供报价，在权衡质量、价格、交货时间、售后服务、资信、客户群等因素的基础上进行综合评估，并与供应商进一
步议定最终价格，临时性应急购买的物品除外。 2、一致性原则： 采购人员定购的物品必须与请购单所列要求、规格、型号、数量一致。在市场条件不能满足请购部门要求或成本过高的情况下，采购人员须及时反馈信息供申请部门更改请购单或作参与。如确因特定条件数量不能完全与请购单一致，经审核后，差值不得超过请购量的5—10%。 3、低价搜索原则： 采购人员随时搜集市场价格信息，建立供应商信息档案库，了解市场最新动态及最低价格，实现最优化采购。 4、廉洁原则： （1）自觉维护企业利益，努力提高采购物品质量，降低采购成本。 （2）廉洁自律，不收礼，不受贿，不接受吃请，更不能向供应商伸手。 （3）严格按采购制度和程序办事，自觉接受监督。 （4）加强学习，广泛掌握与采购业务相关的新材料、新工艺、新设备及市 场信息。 （5）工作认真仔细，不出差错，不因自身工作失误给公司造成损失。 5、招标采购原则： 凡大宗或经常使用的物品，都应通过询议价或招标的形式，由企管、财务、行政、等相关部门共同参与，定出一段时间内（一年或半年）的供应商、