业结构依然存在一些突出问题 ， 亟须进一步地规划和调整。
一
、
我 省 工 业产 业 结构 的 现 状
１高耗 能 高 污 染 行 业 所 占比 重 大 。 位 工 业 能耗 降 幅 减 ． 单
少。
从 ２０ ０ ８年我省规模 以上工业增加值看 ， 前十位的行业有
则需要地方政府提 前规划和引导。近年来 ， 我省工业结构在逐 ６个行业都属于 “ 两高 ” 行业 ， 且都居于前七位 ， 其工业 增加值
（ ） 工业 多而不强 ， １轻 消费 品工业发展相对乏 力 ， 能很 年 日本农 业 比重 为 １ ．，０ ９年 河 南农 业 比重 为 １ ．） 不 ６７ ２ ０ ４３ 至 好地适应新增需 求的需要 。轻 工产品除 了食品工业相对较 强 外， 其他行业竞争力更小 ， 行业集中度低 、 产品 同构化严 重 、 资 从 ４ ％上升到 ６ ％ ， ０ ０ 之后逐步有所上升 。上世纪七八十年代
表 １ ２ ０ 、 ０ ０年 河 南 规 模 以 上 工 业 中增 加 值 前 十 的行 业 ０８２ １
２ ｏ ０８ ２ １ ００
行
业
行 业 增 加 值 占工业 增 增 加 价 值 比重 （ ％）
行
业
行 业 增 加 值 占工业 增 增加 价 值 比重 （ ） ％
煤炭开采和洗选业 非金属 矿物制 品业
食 品制 造 业
２７ ． ６
１１ ． ９
１ ８ ． ８
皮革 ， 、 毛皮 羽毛（ 及其制品业 绒）
印刷 业 和记 录 媒 介 的 复 制
化 学纤 维 制 造 业
５． ７ ６
５． ６ ４
５． ３ ３
１ ０
金属制 品业
１６ ． ８
有色金属矿采选业
５． ２８
注 ： 粗 行 业 为 “ 高 ” 业 加 两 行 表 ５ ２１ ０ 河 南 城 镇 固定 资产 投 资 情 况 １年
９． ０ ５
８－ ５４
６． ５８
４
５
６
农副食品加工业
煤炭开采及洗选业
专 用 设 备 制 造 业
３２ ． ６
２７ ． ５
２７ ．３
黑色金属冶炼及压延
通用设备制造业
家 具 制 造 业
６． １ ７
５． ９２
５． ７９
７
８
９
有色金属冶炼及压延
纺织 业
综合能源消费量增长（ ％） 单位工业增加值能耗降低率（ ％）
６ ． ４ － ０８ １．３
４１ ． —１６ １． ５
８５ ． － ０７ １．５
９３ ． —． ８６
２轻 重 工 业 内 部 结 构 不 舍 理 ．
看， 也都是重 工业发展 速度 快于轻 工业 。战后 １ ５ ９ ５年 （ ９ ５ １５ １６ ４年 ， ９ 在日本工业化 的过 程中 日本重化 工业 占工业的 比重
合 计 注： 粗行业为“ 加 两高 ” 业 行
００ ． ７ ０Ｏ ．５
０６ ．３ ．
交 通 运 输 设 备 制 造 业 食 品制 造 业
０３ ． ０ ＯＯ ． ３
０５ ． ４
统 计与 决策
ＭＡＲＫＥ ＮＧ ＲＥＳ ＴＩ ＥＡＲＣＨ
图
从产业政策 看 ，０ ９年 国务 院发布关于进一 步加强淘汰 ２０
有较丰富的矿产和自然资源。 虽然从长远趋势上来讲 ， 采掘业
和原材料业在 工业总 产值比重呈下降趋势 ，但在工业 化进行 的前期和中期 ，采掘业和原材 料业 是基础行业 ，应该合理发
展。但从河南 自身来看 ， 不是～个完全 的市场 ， 采掘业和原材
少 、无法控制原材料 的价格 以调节企业 自身的利润 ，大 而不
有色金属冶炼 及压延加工业
化学原料及化学制 品制造业 黑色金属冶炼及压延加工业
Ｏ５ ． ０
００ ．５ ０５ ． Ｏ
化学原料及 化学制 品制造业
通 用 设 备 制 造业
０５ ． ０
Ｏ０ ． ５
’ 专用设备制造业 ．
纺 织 业
０ ． ４ ０
０ ． ４ ０
纺 织 业 专 用 设 备 制 造 业
影响 ； 特别是我省工业集 中度较低 ， 中小企业相对多 （ 实现增 加值占全省的比重已达 ７ ． ， ４２ 单位数更是 占到 ９ ． ） 因 ％ ９％ ， ０ 此信贷收 紧趋势对我省工业经济的影响相对较大 。 ２ ０ 年 金融危机以来 ， ０８ 我省综合能源 消费 量增长幅度有 所回升 ， 能源消费增长 出现加快趋势 。 虽然 我省 单位工业增加 以来 ， 我省单位工业增加值能耗均高于全国平均水平 １ ％以 ０
图 ＫＧＳＨ ＭＥ Ａ 统与策Ｅ ＡＴ Ｒ Ｒ决 Ｅ 计ＩＲ Ｃ Ｎ
河南省工业结构 的现状和调整 方 向
◇ 宗 方
经济发展到不 同阶段 ， 轻重工业的 比例结构 以及轻 重工 业 内部 的结构也 会有 所不 同 ， 在这个调整过程中 ， 化程度 市场 较 高或市场 制度相对 完善的行业和 地区 ， 这种 比例结构在进 行 自发调整的速度较快。 但内陆地区 ， 以国有企业为主导的市 场体制相 对滞后 ， 了加 快经济发展 ， 为 缩小和 发达地区 差距 ，
步优化 ， 展相 对缓 慢 ， 但进 导致我省工业受到外部经济波动 时 约 占整个规模以上工业增加值的 ４ ％。 ２ １ 年 ， ０ 到 ０ 这种态势 ０
冲击较大。与此 同时 ， 为了保增长 、 保民生 ， 则有时需要延缓结 有 所缓解 ， 两高 行业 比例有 所下降 ， 但仍占相当的比重 ， 规 行业 。 构调整步伐 ， 形成不良的循环 。 当前 ， 这种趋势有所改观 ， 但工 模 以上增加值前十的行业仍有四个行业 属于 两高 ”
农 副 食 品加 工业
Ｏ１ ．４ ０１ ．
Ｏ０ ． ６
非金属矿物制 品业 农副食品加工业
通 用 设 备 制 造 业
０１ ． ３ Ｏ０ ．７
００ ．５
黑色金属 冶炼及压延加工业
有色金属 冶炼及压延加工业 电力 、 热力 的生产和 供应业
０３ ． Ｏ
００ ． ４ ００ ． ４
０３ ．０
Ｏ３ ＿１
０６ ．９
０３ ２
．
重 工 业 比 重
０７ ０
．
０６ ．８
０６ ．９
０７ ．
（） ３ 重工业中矿产和自然资源优势没有充 分发 挥。我省
业、 纺织服装等六大优势行业实现增加值 比上年增长 ２ ． ， ５ ％ ３
增幅高出全省 工业 增速 ５７个 百分点 ，实现增加值 占全省工 ． 业增加值的比重达到 ６ ．％ ， ２ ０ ９６ 比 ０ ９年提高 １ ． 百分点 ， ９个 ７ 已连续 ７年比重超过 ５ ％ ， ０ 且有不 断上升趋势 。 与此 同时 ， 南工业 技术 开发 投入不足 ， 河 科技进步相对缓 Ｏ４ ， ．７ 不到全国平均水平的 ７ ％。全省工业企业中 ， ０ 高技 术产 业比重还不足 ４ ， ％ 远低于能源原材料工业 。站在全国角 度观
是引领金融危机 后全省工业经济强劲回升 的主 要力量 ，同时
也属于 国家限制的高耗能高污染行业 ，国家的调控 势必导致 值 能耗 出现逐年下降态势 ， 但下降幅度在逐年缩 小。２ ０ ０８年
这些行业走 向更为激烈的竞争态势 。目前 ， 国家经济 政策微调
业 的放贷将 逐步趋紧 ，将会对工业尤其是 中小 企业产生较大
源配置不合理 。即使在较 强的食品工业内部 ，也存在类似 问 苏联重工业产 值占工业 总产 值的 ７ ％ ～７ ％ ，全国 ２ ０ ３ ５ ０ ８年
题， 这使得 河南与 中部及东部发达省份相 比 ， 消费 品工业产品 重工业 占工业的比重为 ７ ％左右。 ５ ’
种 类偏 少 、 次偏低 、 争力偏弱 ， 能完全适应 后金融 危机 档 竞 不
所 占城 镇 总 投 资 比重 （ ％）
城镇 固定 资 产 投 资 增 幅前 十 位 的 行业
投资增幅（ ％）
１
２
３
非金 属矿物制 品业
化学原料 及化 学制 品制造业
通用设备制造业
７４ ． ２
４１ ． ５
３６ ． ５
文教体育用品制造业
其他采矿业
非金属矿采选业
料产业发展还存在许多不利 因素 ，无法决定生产和买卖 的多 慢 ，如 ２ ０ 年 ， ０９ 全省 工业企业 自主创新经 费投入强度仅 为 强 ， 法形成 垄断 ｌ的行业优势 ， 无 生 无法积累足够的资金进 行技
术改造升级。
３优 势 行 业 和 高 新技 术 没有 有 效 结合 ．
察 ， 高技术工业企业 ５ ６ ， 全省 ４ 家 仅相当于广东省 的 １． 、 ２％ ３
趋紧对我省 的约 束凸显 ， 特别是从货 币政策看 ， 行对这些行 上 ， 银 单位 水泥 、 合成氨 、 煤 、 煤电耗和 火力供 、 电煤耗也 原 选 发
表 ２ ２０ ０ ８年 以 来 全 省 综 合 能 源 消 费 量 增 长 和 单位 工 业增 加 值 能 耗 降 低 率
２ ０ 年 ｏ８ ２０ ０ ９年 ２１ ０ ０芷 ２ １年 ０１
高于 全国平均水平 ， 经济增长付 出了较大的能耗代价。
落 后产 能工作 的通知 ， 明确 列出电力 、 炭 、 煤 钢铁 、 水泥 、 有色
金属、 焦炭 、 纸 、 革 、 染等 行业落 后产 能的 年度淘 汰 目 造 制 印
标。 但这些行业中的电力、 煤炭 、 、 钢铁 水泥 、 有色金属 、 炭等 焦
业结构必然制约整个经济效率 的提 高。 目前 ， 我省高技术行业
高耗能行业 投资 比重依然较大 ， 建材 、 有色 冶炼 、 化学 、 煤炭四