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工业产业结构调整升级与增长方式转变
“大数量”的交易风险 可以调节小比例,不可能替代主体 我国是否没有比较优势 需要重视解决我国的就业问题
二、不可能再走传统 的重化工业增长道路
五个重要的约束或相关因素
资源和环境约束 我国是人均资源占有率低的国家 人们对环境质量的要求正在提高
后发优势 新技术有助于降低成本、提高效率 新的政策工具和管理方法
基本上形成了国有和国有控股企业、中外合资 或外商独资、民营企业三足鼎立的格局。外资 企业特别是民营企业上升势头较快。
案例:机械行业2003年1—7月
50 45 40 35 30 25 20 15 10
5 0
销售收入
国有 三资 民营
170 160 150 140 130 120 110 100 90 80 70 1999年1939月9年169月991年9999月年1220月00年230月00年2060月0年2090月0年1220月01年230月01年2060月12年0091月年1220月02年2030月2年260月022年0092月年1220月03年230月03年2060月3年9月
70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0%
0.0%
2000-2003年轻重工业所占比重变化情况
1.轻工业 以农产品为原料 以非农产品为原料
2.重工业 采掘工业 原材料工业 加工工业
2000
2001
2002
2003
100.0% 80.0% 60.0% 40.0% 20.0% 0.0%
体制转轨 由于体制和政策问题而导致的严重浪费 如要素价格的人为扭曲
市场信号失真 重工业自我循环导致的市场需求信号错误
超大型国家 工业化史上前所未有的需求和生产规模 国际经验难以借鉴
美国:十九世纪中期至二十世纪中期 轻重工业比重由2:1转为1:2
这一轮重工业增长中的若干特点
作为高增长产业群龙头产业的住宅和汽车产业, 近年来其产品的80—90%由居民个人购买。 居民个人已经成为这一批高增长行业的最终消 费主体。
两个重要的积极结果: 一是这一轮增长的出发点和归宿点具有市场 导向的基础; 二是以居民大众消费做支撑,不排除局部和 短期的泡沫,但出现大范围、长时间的泡沫的 可能性较小。
率提高和竞争力的增强创造重要的物质基础
城市基础设施建设的加快,对农民进入非农 产业和城市,从根本上改变城乡二元经济结 构至关重要
重工业增长加快为这类产业基础较好的老工 业基地和部分中西部地区营造了难得的宏观 需求条件,对缩小区域经济差距将起到积极 作用。
基本判断:
重工业增长加快是我国消费结构、产业 结构升级,城市化进程加快的必然产物, 体现了结构调整升级和增长方式转变的 内在要求
围绕重工业增长加快的一些讨论和争论
这一阶段是否可以人为跨越? 小国可能,大国尚无先例
是否等同于粗放的经济增长方式? 任何行业都可能出现低效问题。增长方式本质 上是体制而非行业问题ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
是否可以人为选择“更好”的行业 市场经济条件下实质上是市场选择产业,而不 是依据某些人的主观偏好选择产业
在经济全球化条件下是否可以通过国际贸易而 将重工业转移到国外?
中国经验:
80年代的主导产业:轻工、纺织
90年代的主导产业:基础产业和基础设施、 新一代家电产品、房地产等
97年以后的经济减速,是因为出现主导产业 的“断档”
这种局面到2002年终于改变,一批 新的主导产业浮出水面
以带头的是住宅、汽车和城市基础设施建设。 先导行业(具有一定的最终产品性质)
拉动了一批中间投资品性质的产业,主要是钢 铁、有色金属、建材、机械、化工等。
中间投资品行业(材料和装备)
以上两个方面又拉动了电力、煤炭、石油等能 源行业和港口、铁路、公路等运输行业的增长。
基础行业(通常所说的基础设施)
上述增长格局中的大多数行业属于统计中的重 工业,于是近两年出现了重工业增长加快、比 重明显提高的现象
对这一现象存在着认识上的分歧: 偶然的或趋势性的 中国独有的还是具有国际范围的普遍性
以几个龙头产业为先导,按照投入产出的关联 关系,相应形成了几个高增长产业群
“汽车族”高增长产业群 “房地产族”高增长产业群
“机械制造族”高增长产业群 “其他消费品族”高增长产业群(乳制成品、 数码相机等)
住宅、汽车在经济增长中龙头或主导地位的确 立,将为我国在今后相当长一个时期(10— 20年)保持较快的增长速度(比如7—8%) 搭建基础平台。
国有及国有控股 集体企业 股份制企业 外商及港澳台投资企业
180
文化、办公用机械制造业
国有及国有控股
160
集体企业
股份制企业
外商及港澳台投资企业
140
120
100
80 Jan-03 Mar-03 May-03 Jul-03 Sep-03 Nov-03 Jan-04 Mar-04 May-04
资料来源:国务院发展研究中心产业经济研究部
产业结构调整升级与增长方式转变
现状与前景分析
刘世锦 国务院发展研究中心
一、如何认识重工业增长加快的事实
近两年经济增长的基本面:正处在新一轮经济 增长的上升期
国际经验:快速增长并不是各个产业均衡增长 的产物,而是由几个更快增长产业的带动,这 种产业被称为主导产业
不同时期主导产业不同,主导产业的转换推动 经济的持续快速增长
按照可借鉴的国际经验,一个大国在进入汽车 大众消费阶段后,汽车产业将会保持20—3 0年的快速增长;
据有关方面的研究,居民消费结构升级和城市 化进程加快,将会使我国的住宅产业保持20 年左右的快速增长。
国际经验:美国经济曾经在几十年的时间内以 钢铁、汽车和建筑为三大主导产业。
机械、电子通讯设备制造、化工等技术含量较 高的行业在重工业中的比重显著上升,将为今 后工业和整个国民经济的技术进步、要素生产
-20.0%
2000-2003年轻重工业对工业增长的贡献率
1.轻工业 以农产品为原料 以非农产品为原料
2.重工业 采掘工业 原材料工业 加工工业
2000
2001
2002
2003
国际经验: 工业化先行国家经历的增长阶段 轻工业 以采掘和原材料工业为主的重工业 以技术含量较高的加工工业为主的重工业(或 技术密集型产业)