估算涨价预备费、固定资产投资方向调节 税和建设期利息。
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2.1.3 公共项目建设投资估算(3)
估算方法(分类运用不同方法)：
建筑工程费估算 设备及工器具购置费估算 安装工程费估算 工程建设其他费用估算 基本预备费估算 涨价预备费估算 固定资产投资方向调节税估算 建设期利息估算
张同江,刘尔烈.公共基础设施项目开发的一种新 融资模式—PPP. 港工技术. 2003年12月,No.4
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2.1 公共项目的投资构成与估算
内容：
公共项目总投资及构成 公共项目建设投资 公共项目建设投资估算
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2.1.1 公共项目总投资及构成
即如果将来项目无力偿还借贷资金，债权人只能获得 项目本身的收入与资产，而对项目发起人的其他资产 却无权染指。
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项目融资的结构
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项目融资的结构(1)
定义：所谓项目投资结构的设计，是指在项目所在国家 的法律、法规、会计、税务等外在客观因素的制约条件 下，寻求一种能够最大限度地实现其投资目标的项目资 产所有权结构。
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什么是项目融资？
项目融资是一种特殊的融资方式，它是依靠项目 自身的未来现金流量为担保条件而进行的融资。 项目融资具有下列几个特点：
(1)至少有项目发起人、项目公司、资金提供方三方参与。 (2)资金提供方主要依靠项目自身的资产和未来现金流量
作为资金偿还的保证。 (3)项目融资是一种无追索权或有限追索权的融资方式，
估算方法：
价值高的设备按单台/套估算；价值较小的设备可按 类估算。
分交比问题——国内设备和进口设备的购置费应分 别估算
报价与询价
11.12.安装工程费估算
方法：
安装工程费= 设备原价×安装费率 安装工程费= 设备吨位×每吨安装费 安装工程费=安装工程实物量×安装费用指标
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本章参考文献
齐中英,朱彬. 公共项目管理与评估. 北京:科学出 版社，2004年7月
尹贻林,闫效砚. 政府投资项目管理模式研究[Ｍ]. 天津:南开大学出版社, 2000
卢家仪等编著．项目融资．北京:清华大学出版 社，1998
侯祥朝,林知炎.公共工程项目融资代建制解析.基 建优化. 2004年4月第25卷第2期
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投资估算概况一览表
序 号
估算的种类
允许 误差
作用
估算所需要的技术条件
相当于设计 的阶段
1
毛估
>30%
判断是否进行 下一段工作
建设规模、选址和布局
项目规划阶 段
2
研究性估算 或称粗估
<30%
设想列入投资 计划
建设规模、选址和布局、设备清 单及价格表
初步可行性 研究阶段
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2.2 公共项目的融资
内容：
公共项目融资结构 公共项目融资模式 公共项目融资渠道 公共项目融资风险 公共项目融资风险担保 我国公共项目融资实践
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项目融资的概念
为一个特定经济实体所安排的融资，其 贷款人在最初考虑安排贷款时，满足于 使用该经济实体的现金流量和收益作为 偿还贷款的资金来源，并且满足于使用 该经济实体的资产作为贷款的安全保障。
建设投资构成：
工程费用：建筑工程费、设备及工器具购置费、安装 工程费
工程建设其他费用：…… 预备费 固定资产投资方向调节税：依据《中华人民共和国固
定资产投资方向调节税暂行条例》 建设期利息
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2.1.3 公共项目建设投资估算(1)
估算依据：
专门机构发布的建设工程造价费用构成、估 算指标、计算方法以及其他有关工程造价文 件；
专门机构发布的工程建设其他费用计算办法 和费用标准以及政府部门发布的物价指数；
拟建项目各项单项工程的建设内容及工程量。
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2.1.3 公共项目建设投资估算(2)
估算步骤：
估算各单项工程所需的工程费用(建筑工程 费、设备及工器具购置费、安装工程费) ；
汇总各单项工程的工程费用，估算工程建 设其他费用和基本预备费；
同前，另外应有：详细的施工图 和技术说明书
施工图设计 阶段
2.1.4 公共项目流动资金
构成：
与一般盈利性项目相同 注意经营性项目(准公益项目)和非经营性
项目(纯公益项目)在流动资金结构有一定 差别
估算：
扩大指标估算法——非经营性项目 分项详细估算法——经营性项目
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建筑工程费估算
内涵：
为建造永久建筑物和构筑物所需要的 费用
方法：
单位建筑工程投资估算法 单位实物工程量投资估算法 概算指标投资估算法
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设备及工器具购置费估算
依据：
项目主要设备表格及费用资料
主要费用：
设备购置费、工器具购置费、现场制作非标准设备 费、家具购置费、相关运杂费
3
初步 估算
<20%
据此列入投资 计划
建设规模、选址和布局、设备清 单及价格表、能源与动力、管线 及仪表示意图
可行性研究 阶段
建设规模、选址和布局、设备清
4 确定性估算 <10% 确定投资额
单及价格表、能源与动力、管线 初步设计阶 及仪表示意图、建筑结构一览表、段
现场施工条件
5
详细 估算
<5%
投标订合同拨 款
项目总投资：
项目筹建开始到项目建成为止所发生的全部投 资费用
项目总投资构成：
项目建设期间的建设投资(有外部借款时，建设 投资还包括建设期利息)
项目建成后所需的流动资金投资
公共项目投资与一般商业性项目投资的异同
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2.1.2 公共项目建设投资
建设投资：
项目筹建期间与项目建设期所发生的全部费用
课程主要内容
公 共 项 目 管 理 概 述
公 共 项 目 投 融 资 管 理
公 共 项 目 的 评 价
公 共 项 目 招 标 与 采 购
公 共 项 目 的 合 同 管 理
公 共 建 设 项 目 的 监 理
公 共 建 设 项 目 的 审 计
2 公共项目投融资管理
主要内容：
公共项目的投资估算 公共项目的融资方法 公共项目投融资改革与政策分析