9月，中俄正式签 署《中俄输油管 道可行性研究工 作总协议》
1994
1995
1996
2000
2001
两国石油部门就共 建原油管道问题进 行首次磋商明
夏，中俄双方达成 协议，修建 “安大线”
采油不如买油 !中 国为弥补国内油 气供需缺口, 主要 靠到中东买油, 而 对到国外采油和 到邻近的俄罗斯 买油并不重视
2005.4
2005.7
2009.2
2009.5
俄签署第一修建 至斯科沃罗季诺 的原油管道的命 令阶段
中俄签署从斯 科沃罗季诺到 中国边境的原 油管道协议
中俄原油 管道竣工
中俄就管道 原油贸易价 格完全达成 一致
金融 危机
一直致力于发展中 俄能源合作 , 主张尽 早建设中俄油气管 道, 并把俄罗斯视作 中国在周边地区获 得石油天然气资源 的重要来源和重要 的能源合作伙伴
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一
第一阶段：（1994-2001） 俄方积极，中国不太积极阶段
二
第二阶段：（2001-2004） 中方积极，俄方不太积极阶段
三 四
第三阶段：（2004-至今）中俄双方都积极
中俄油气管道建设前景
俄罗斯首次向中国 提出修建中俄原油 管道-----安大线
俄罗斯总统叶利钦 访华，中俄双方签 署《中俄共同开展 能源领域合作的政 府间协定》
。
俄罗斯的石油天然 气产量急剧下滑。 俄罗斯亟需通过发 展与中国的能源合 作, 特别是通过修建 油气管道, 向中国输 送贸易油, 来振兴油 气产业, 带动国家经 济的复苏
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12月初，普京访华， 中俄签署《中俄联合 声明》，保证已达成 协议的中俄原油管道 合作项目按期实施。
3月。俄提出折 中方案，分别建 设通往中、日的 两条支线，安大 线优先
俄罗斯在建设太平 洋石油管道方面开 始重视和考虑中国 的利益和要求
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四、中俄油气管道建设的前景
除了中俄国家利益的一致性、中俄战略协作伙伴关 系不断深化、中俄都推行能源多元化战略、俄罗斯 把中国视作可靠的能源合作伙伴等因素外, 以下因 素对推动中俄油气管道计划实施也起着重要的作用。
1)中俄将长远友好 2)中俄领导人高度重视两国间的能源合作，尤 其是油气管道建设方面的合作。 3)中俄开展能源合作, 尤其是在建设油气管道 领域的合作具有较好的群众基础。
•
国家经济 利益 国家安全 利益，俄 必须在能 源输出问 题上占据 主控权， 输出渠道 多元化。
安大线问利益诱 惑，提供75 亿美元和低息 贷款协助俄开 发东西伯利亚 新油田
安大线——安纳线——泰纳线
确保俄罗斯 对管线的控 制权 面向广阔 的亚太市 场
带动远 东地区 发展
“安大线”问 题原因分析
保护贝 加尔湖 生态
“尤科斯”事 件的影响
俄中签订石油 出口协议，中 国向俄方提供 60亿美元贷款
日欲以210亿 美元贷款及投 资换取至太平 沿岸管线优先 建设
漠大线原 油管道正 式开工
1月1日中 俄原油管 道投入运 行
2010.9 2011.1 2011.10
2005.1
最后一天，俄政 9月。俄罗斯资 府最终确定了泰 源部宣布，否决 纳线，否决了安 安大线 大线和安纳线。 2003
2002
2003
2003
2003
2003
2004
1月，日本首相小 泉飞抵莫斯科，与 普京签署俄日能源 合作计划，提出 “安纳线”
6月，日本前首 相森喜朗和日本 外务大臣川口顺 子赴俄游说。
1. 国际油价不断攀升和 石油资源的不断增值 2. 决定在远东推行油气 出口多元化方针 3. 日本插足“安大线” 建设 4. 俄罗斯总统普京对已 经私有化的, 包括石 油、天然气在内的资 源实行再国有化方针
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中国
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•安大线1/3管 线和唯一的出 口位于中国境 内。 •中国市场 •尤科斯
10月，尤科斯总裁霍 多尔科夫斯基因偷逃 巨额税款被捕，意味 着安大线的夭折
安大线
安纳线
中、日、韩及美国太 平洋沿岸
泰纳线
中、日、韩、印度、澳 大利亚等
潜在石油 消费者
中国
1. 中国对能源的需求迅 猛增加, 对国外进口 石油的依存度越来越 高。 2. 世界油价不断攀升 3. 中 国 在 2001 年 宣 布 了多元化的能源政策， 以增加石油供应的安 全度。