一 城市发展战略和城市建设发展战略
1 城市发展战略
城市发展战略（strategy for urban development），即对 城市经济、社会、环境的发展所作的全局性、长期性、决定全局的 谋划和规划。
城市是一个复杂的巨系统：城市发展战略是关注城市中整体和 长远发展影响的问题，进行重大、全局、决定性意义的规划。
城市发展战略研究关注内容： 1、从宏观层面上把握城市发展的定性、定位、定向。 2、重点关注土地利用的空间结构、生态格局、交通系统。 城市发展战略，简单的说，就是结合城市社会经济现状及其区域地 位对城市的未来发展所做的重大的、全局性的、长期性的、相对稳 定的、决定全局的谋划。
珲春
城市发展战略图示
丽江古城——旅游城市 丽江古城——旅游城市
为确保规划目标和任务如期完成，《规划 》强调要切实加强对规划实施的组织领导和 督促检查，完善规划实施评估和督促检查机 制，并要求各有关方面提高认识、紧密合作 、扎实工作，共同推动《规划》的落实。 从2013年的《武汉共识》到2014年的《长 沙宣言》，再到如今的《规划》，一个继“ 珠三角”、“长三角”、“环渤海”之后的 新增长极正在神州大地上慢慢浮现。专家预 计，未来长江中游城市群之间将通过密集的 交通网络发挥协同效应，最终集体发力，中 国各板块之间的发展也将更加协调，从而为 中国经济行稳致远积蓄足够的内生动力。
城市发展战略包括的内容既宏观又全 面，而城市建设发展战略是为实现城市发 展战略，着重在城市建设领域提出相应的 城市建设的目标、对策。并在物质空间上 相应做出的全局性，长期性的谋划和安排。
二 城市建设发展战略的主要内容
城市总体规划实质就是城市建设发展战略在地域和空间的落实 ，特别是在城市总体规划的纲要，集中表达了城市建设发展战略 的内容。
六是深化对外开放。把握全球化趋势和我国对外开放新格局，大 力实施开放带动战略，共建开放通道和平台，推进国内外区域合 作，提高开放型经济水平，为加快发展提供强大动力。
第二节 城市性质与规模
一 城市性质
城市性质（designated function of city） 是城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、 经济、与社会发展中所处的地位和所担负的主要 职能，是城市在国家或地区政治、经济、社会和 文化生活中所处的地位、作用及其发展方向。城 市性质由城市主要职能所决定。
四是共建生态文明。着眼推动生态文明建设和提升可持续发展能 力，建立健全跨区域生态环境保护联动机制，共同构筑生态屏障 ，促进城市群绿色发展，形成人与自然和谐发展格局。
五是公共服务共享。以推进基本公共服务均等化为重点，全面加 强教育科技、医疗卫生等交流合作，共同推动文化繁荣，联合开 发人力资源，创新社会治理体制，提升公共服务共建共享水平。
长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城 市群为主体形成的特大型城市群，国土面积约31.7万平方公里， 承东启西、连南接北，是长江经济带三大跨区域城市群支撑之一 ，也是实施促进中部地区崛起战略、全方位深化改革开放和推进 新型城镇化的重点区域，在我国区域发展格局中占有重要地位。
《规划》立足长江中游城市 群发展实际，积极融入国家 重大发展战略，紧扣协同发 展主线，突出重点合作领域 ，注重体制机制创新，坚持 开放合作发展，明确了推进 长江中游城市群发展的指导 思想和基本原则，提出了打 造中国经济发展新增长极、 中西部新型城镇化先行区、 内陆开放合作示范区、“两 型”社会建设引领区的战略 定位，以及到2020年和 2030年两个阶段的发展目标 。
城市总体规划纲要主要内容有： 1、论证城市国民经济和社会发展条件，原则确定规划期内城 市发展目标； 2、论证城市在区域发展中的地位，原则确定市域城镇体系的 结构与布局； 3、原则确定城市性质、规模、总体布局、选择城市发展用地 ，提出城市规划区范围的初步意见； 4、研究分析确定城市能源、交通、供水等城市基设施开发的 重大原则问题； 5、实施城市规划的重要措施。
《规划》明确了六个方面的重点任务
一是城乡统筹发展。坚持走新型城镇化道路，强化武汉、长沙、南 昌的中心城市地位，依托沿江、沪昆和京广、京九、二广等重点轴线 ，形成多中心、网络化发展格局，促进省际毗邻城市合作发展，推动 城乡发展一体化。 二是基础设施互联互通。围绕提高综合保障和支撑能力，统筹推进 城市群综合交通运输网络和水利、能源、信息等重大基础设施建设， 提升互联互通和现代化水平。 三是产业协调发展。依托产业基础和比较优势，建立城市群产业协 调发展机制，联手打造优势产业集群，建设现代服务业集聚区，发展 壮大现代农业基地，有序推进跨区域产业转移与承接，加快产业转型 升级，构建具有区域特色的现代产业体系。
陕西省渭南市城市发发展战略是对城市经济、社会、 环境的发展作的全局性、长远性和纲领性 的谋划。例如上海城市发展战略是“建设 国际经济、金融、贸易、航运中心之一， 初步建成社会主义现代化国际大都市”， “推进体制创新和科技创新，在加快发展 中继续推进经济结构的战略性调整，在其 发展基础上不断提高城乡人民生活水平， 全面实施科教兴市战略和可持续发展战略， 坚持依法治市．推进经济发展和社会全面 进步”。
《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》
《长江中游城市群发展规划》
新华社北京4月5日电 经李克强总理签批，国务院日前批复同意《 长江中游城市群发展规划》（以下简称《规划》）。这是贯彻落 实长江经济带重大国家战略的重要举措，也是《国家新型城镇化 规划（2014—2020年）》出台后国家批复的第一个跨区域城市群 规划，对于加快中部地区全面崛起、探索新型城镇化道路、促进 区域一体化发展具有重大意义
城市规划
认识城市
Ø 城市的特色＋作用＋城乡差别＋城市与城市化
规划城市
Ø 前期调研＋现状分析＋规划设计（各种层次的 规划）
建设与管理城市
Ø 规划的实施＋保护＋政策法规的制定＋执行
目 第三章 Contents
录
城市规划的工作内容
01 城市发展战略
02 城市性质与规模
03 城市用地布局
04
第一节 城市发展战略