产业发展的探索中已经小有成就 ，如浙江横店影
视基 地 、 京 的宋 庄 、 圳 的 大 芬 油 画村 ， 及河 北 深 以 北 的魏县剪 纸之 乡等 等 ， 国内外都 小有 名气 。 在 但 我们 应 看 到 ，大 部 分 区县 的文 化产 业 还 处
于起 步 阶段 ，对 文化产 业 发展 的定 位 还不 是 十 分
体系较为完善 ， 投融资渠道较多 ， 加之信息资源畅
通， 消费 能力 较强 ， 些有 利条 件 直接 决定 了东部 这 沿 海 城市 的“ 场 主导 模 式 ” 即通 过 市 场 机制 来 市 ，
推进 文化 产业 的发展 。 比较而 言 ， 国 中西 部地 相 我
在２ １年被叫停说 明文化产业也存在 同实体经济 ０ １
相 比较而 言 ，东部 沿海 城 市在 历史 上 大都 属 于远 离 中原 的边远 地 区 ，历 史文化 资源 的积淀 明 显 不如 中西 部地 区丰 富 多彩 ，更缺 少独 特 的 少数 民族 文化 资源 。 以 ， 部沿 海城 市利用 东部地 区 所 东
动Ｇ Ｐ Ｄ 的力 量 。也 正 因如此 ， 府 高度 重视 ， 政 以各 种方式 积极 地介 入 县域 文化产 业 ，极 大 的推动 了
文化产 业 的发展 。
发展 上 的“ 府 主导模 式 ” 因为在 市场 机 制还 不 政 。 充分 完备 的条件下 ， 府 主导作 用 的发 挥 ， 政 对发 展
自十 六大 提 出 “ 极 发展 文化 事 业 和文 化产 积
业” 的战略决策以来 ， 我国文化产业进入了快速发 展阶段 。 随后出台的《 文化产业振兴规划》《 十二 、“
五 ” 划 纲要 》首 次 将 文 化产 业 提 升 到 经 济 发展 规 ，
的战 略地 位 。２ １ 年 １ 月 召开 的 十七 届六 中全会 ０ ０ １
受文化资源禀赋 、 经济发展水平 、 消费力 、 科
技 水平 、 才 等诸 多 因素影 响 ， 国东西 部 地 区文 人 我 化 产 业发展 呈 现两种 不 同模 式 。总体上 ， 东部 沿海 城 市 的文 化 产业 发展 是 “ 市场 主导 模 式 ” 内容 以 ， 创 意 型文 化产 业 为主 ， 科技 含量 相 对较 高 ， 附加 值
县域 文化 产业 发展 与城 市 相 比表示 出不 同 的
特点 ， 同时 ， 由于我国东西部经济发展程度不同 ，
也 分别 形成 了东 部模 式和西 部模 式 。
１， 西部 文化 产业发 展 呈 两种 不 同模式 ． 东
的共识 ， 将文化产业发展纳人到经济 、 社会发展规
划里 来 。在县 域 ， 各种 文化 产业 的开展 热火 朝 天 ， 纷 纷 制定 文化 发展 战 略 、 设 文化 产业 园 区 、 引 建 吸 文化 产业 人才 。一些 发展 较早 的区县 在 区域 文 化
同样 的一 哄而 上 重复 建设 的情 况 。文 化 资源 并 不
一
定 能 成为 文化 产 品 ，无 中生有 ” 的文 化创 意 产 “
业绝 不是 异想 天开 。
处经 济欠 发 达地 区 ， 受社 会经 济发 展水 平 、 础设 基 施 、 金 、 才 和 科 技 实力 等 条 件 的 限制 ， 资 人 文化 产 业发 展 更加 注 重政府 的作用 ， 资金 、 策到 市 场 从 政 等， 政府 都扮 演 着非 常重 要 的角 色 ， 成 文化 产业 形
… 一
县域文化产业不同于城市文化产业 。 城市人才
集中， 资金充 足 ， 有条 件发展 高端 的文化 产业 ， 而县
一
级 由于在资 金 、 技术 、 人才 等方 面的相对 匮乏 ， 在
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嘲
探 讨
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及大 城市 文化 产业 配套 等领 域 。这是 由县 域 的 资 源禀 赋特 点决 定 的 ， 目前 的县域 文化 产业 项 目主 要有 民族 风俗 、 化遗址 、 代建 筑 、 文 古 宗教 道 场 、 名 人故 居 、 命遗 址 、 公 园等 。 革 主题 （） ２ 县域 地 区的文化 产业 是 藏 富于 民 的产业 ， 能 把 当地一 家一 户 的老百 姓动 员起 来 。这种 文 化 的传播 力量 和藏 富 于 民的力量 ，已经远 远 大 于带
毽篓 蹙 霞 篓
｛ 、
县域文化产业发展战略 规划的
ｌ ／ 气 雕ｌ
原则
张静方
一
、
县域 文化 产 业面 临大发 展
与城市文化 产业 的竞争 中无优 势可言 。 目前 ， 多 许 县 域文化 产业发展 规划 表现 出发展思 路单一 、 产业 结 构 雷 同的 问题 ， 区域 特 色不够 明显 ， 目跟 风发 盲
文化 产业 来 说显得 非 常重 要 ，也是 必 不可 少 的外 部 因素 。
（） ２ 与文化资源禀赋相适应
一
般来 说 ，中西 部更 加 注重 利用 本 地 区丰 富
多彩 的历 史文 化资 源和 民族 文化 资源 来 发展 文化
产业 ， 并且 与旅游 业形 成互 动 。 这种 文化产 业模式 属于 资源 型文化 产业 。
较大 ； 中西部则是“ 政府主导模式” 内容以资源型 ，
文化产 业 为主 ， 多与旅 游业 形成 互动 。
（ ） 经济 发展水 平相 适应 １与 东部 地 区地处 沿海 ， 场经 济 较 为活跃 ， 市 市场
明确 。据 统计 ， 上世纪 ８ 年代 以来 有 近２ Ｏ 万个 人 造 景观 、００ ３０ 多亿 投资 灰飞 烟灭 。 型主 题公 园项 目 大
展的事求是 、 因地制宜地制定差别化的区
域 发展 战略成为下 一步发展 的关键 。 二 、 国县域 文化 产 业发展 特点 我
则 再 次从 维护 国 家文化 安 全 、增强 国家文 化 软实 力 的高度 ，对 文化 产业 大 发展 大 繁荣 做 出新 的部 署 ， 文化产 业 发展推 向新 一轮 高潮 。 将 当前 ，发 展文 化产 业 已经 成为 从政 府 到 民 间