草 原 承 包 的 主体 ，依 法 赋 予 广 大 农 牧 民长 期 稳 定 的草 原 使 用权 ， 实 草 原 保 护 与 建设 的 责 任 ， 利 落 有
于 增 强 广 大农 牧 民保 护 草原 的 责 任 意识 ，有 效 遏 制 各 种 破 坏 草 原 的 违法 行 为 ，维 护 农 牧 民的 合 法 权 益 ， 草 原使 用 权 真 正 落 实 到 农 牧 户 ， 立农 牧 把 确
保 护 、 设 成 果 ， 护 牧 民 群众 的合 法 权 益 。积 极 建 维
收 稿 日期 ： ０ ２ ０ —１ ２ １— ６ ４
《 疆 维 吾 尔 自治 区 实 施 （ 原 法 ） 法 》 新 草 办 为进 一 步
完 善 和推 进 草 原 家庭 承 包 进 程 提 供 了 法 律 依 据 ， 各 地 草 原行 政 主管 部 门要 根据 当地 实 际 ，在 地 方
坏 草 原 的 严 重性 ，深 刻 认 识 草 原 保 护 与建 设 的 紧
迫 性 。草 原 监 督 管 理 机 构肩 负着 保 护 草原 资 源 和 生态环境 、 维护 农 牧 民合 法 权 益 、 草 原 畜牧 业 和 为
是 确 立农 民经 营草 地 的 主体 地 位 。广 大 农 牧 民是
损失 。
依 法 推 进 草 原 家 庭 承 包 工 作 ，充 分 调 动 广 大
群 众 保 护 和 建 设 草 原 的 积 极 性 。草 原 家 庭 承 包 是 深化 农 村 改 革 的重 要 内容 。实 行 草 原 家 庭 承 包 经 营 ， 党 在 农 牧 区的 一 项基 本 政 策 ， 原 家 庭 承 加 强草 原 资 源 与 生 态 监 测 体 系的 建设 和 管 理 ， 展 落 实好 草 原 生 态 保 护 补 助 奖 励 机 制 ， 草 原 管理 取 得 进 开 就
的 成 效 及 存 在 的 问题 及 建 议 进 行 了论 述 。 关键词 ： 原 ； 理 ； 施 ； 草 管 措 可持 续发 展 中 图 分 类 号 ：８ １ 文 献 标 识 码 ： Ｓ— Ｂ 文 章 编 号 ：０ ３ ４ ８ （０ ２ ０ — ０ ４ ０ １０ — ８ ９ ２ １ ）９ ０ １ — ２
２１ ０ ２年第 ９期
加强草原监 督管理 实现草 原畜牧业可持续发展
买 买提 江 ・ 木提 马
（ 田地 区草原监 理所 ， 疆 和 新 和田 ８ ８０ ） ４ ０ ０
摘 要 ： 原 监 督 管 理 机 构 肩 负着 保 护 草 原 资 源和 生 态 环 境 的 重要 职 责 ， 田地 区加 大 草 原 执 法 力 度 ， 极 开 展 草 原 资 源 草 和 积
建 立 草 原监 督 管 理 机 构 ，加 强 草 原 监 理 工 作 提 出 了 明 确 的 规 定 和 要 求 。 要 做 好 草 原 监 督 管 理 工
作 ， 须 全 面认 识 草 原 地 位 的重 要 性 ， 分 认 识 破 必 充
自然 灾 害 的预 测 预 报 工 作 ，努 力 减 小 灾 害 造 成 的
七 县 一 市 草 原 监 理 体 系 建 设 项 目 ，投 入 资 金 ２ ０ ９
民 的经 营主 体 地 位 ， 于加 强 草 原 的保 护 、 设 和 对 建 利 用 ， 展 草 地 畜牧 业 ， 有 十 分 重 要 的意 义 。通 发 具
万 元 。各 级 草原 行 政 主 管 部 门要 依 法 加 强 草 原 监
开 展 草 原 资 源 与 生态 监 测 ，进 一 步加 强 草 原 资 源
与 生 态 监测 体 系 的建 设 和管 理 ，不 断提 高 草 原监 测 的 技 术 水平 。 真做 好 草 原 防 火 防 灾 工作 。 照 认 按
草 原 监督 管理 是 草 原保 护 与 建 设 工 作 的 重 要
法》 《 、 国务 院 关 于 加 强 草 原 保 护 与 建 设 的若 干 意
预 警 ， 泛 宣 传 教 育 ， 善 装 备 水 平 ， 高 防 扑 火 广 改 提
能 力 。要 加 强 草 原 鼠虫 害 的 防 治 以及 草 原 火 灾 等
见 》 《 疆 维 吾 尔 自治 区 实 施 （ 原 法 ） 法 》 和 新 草 办 对
牧 区 社 会 经 济 健 康 发 展 保 驾 护 航 的 重 大 历 史 使
命。
１ 和 田地 区近 年 来 草 原 管 理 基 本 情 况 近 年 来 ， 田地 区在 国家 、 和 自治 区 有 关 部 门的 大 力 支 持 下 ， ０ ９年 来 先 后 安 排 部 署 了 和 田地 区 ２０
组 成 部 分 ，草 原 监 督 管 理 部 门是 各 级 人 民政 府 依
《 原 法 》 《 原 防火 条 例 》 规 定 ， 持 “ 防 草 和 草 的 坚 预
为 主 ， 消结 合 ” 防 的方 针 ， 定 扑 火 预 案 ， 强 监 测 制 加
法保 护草原 的主要力量 。《 中华 人 民共 和 国 草 原
理 体系建设 ， 大草原执法力 度 ， 厉 打击乱开 、 加 严
乱 采 、 挖 等 各 种 破 坏 草 原 的 违 法行 为 ， 固草 原 滥 巩
过 草 原 家 庭 承 包 ， 人 、 、 基 本 生 产 要 素 统 一 将 畜 草
于 家庭 经 营之 中 ，极 大 地 调 动 了广 大 牧 民保 护 和 建设草原 的积极性 。《 中华 人 民共 和 国草 原 法 》 、
作 者 简介 ： 买提 江 ・ 买 马木 提 （ ９ ３ ） 男 ， １ ６ 一 ， 维吾 尔族 ， 学本 大
科 ， 要 从 事 畜牧 、 原 监 理 、 原 防 火 等 工 作 。 主 草 草
２１ ０ 第 ９期 ２年
政 府 的领 导 下 ，进 一 步 加 大 推进 草 原 家 庭 承 包 工 作 的力 度 。经 过 多 年 的 草 原 承 包 实 践 ，各 地 积 累