（一）森林资源资产界定的基本原则
1、以法律为依据的原则
2、国家所有权受特殊保护的原则
3、维护其他非国有经济主体合法地位 原则
4、谁投资谁占精有品课谁件 受益的原则
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（二）森林资源资产界定的依据
1、界定森林资源资产的不同财产构成。 森林资源资产财产构成界定的依据主要有：
（1）有关的自然资源法规，
（2）具有使用价值，可作为经营对象； （3）数量明确，可以用货币进行度量，
可作为商品在市场中进行交换的森林资源
下列自然资源不构成资产：①自然资 源在没有依法认定以前不构成资产。②尚 未达到可利用状态的自然资源。③完全没 有经济利用价值的自然资源④在现有技术 条件下不可计量的其他自然资源。
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10、1997《关于加强森林资产评估管理工作
若干问题的通知》
11、1997福建省森林转让条例
12、1998《福建省森林资源资产评估机构资格
认证管理办法》
13、2003年《中共中央国务院关于加快林业发
展的决定》积极培育活立木市场，发展森林资
源资产评估机构，促进林木合理流转，调动经
营者投资开发的积极性。
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资源与资产的差别
（1）资源揭示财富的物质属性，主要以 实物管理、数量管理为基础；资产要揭示 财富的经济属性，目标是对资源进行经济 补偿或价值实现、以价值管理为核心。
（2）资源的取得或者是天然形成的，或 者是人的劳动与自然环境共同作用形成的。 而资产的形成可以有三种渠道：一是由人 们认定渠道，将一些资源作为资产；二是 由人们通过自身劳动创造的；三是由买卖、 租赁等产权交易实现的。
森林资源应包括林地、林木及其空间
范围内生长着的一切动物、植物、微生物
和其生存及发挥作用的自然环境因素的总
称。
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森林，包括乔木林和竹林。 林木，包括树木和竹子。 林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林 地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐 迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地 和县级以上人民政府规划的宜林地。
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森林资源的分类
森林资源可分为
1、林地资源
2、林木资源
3、森林景观资源
4、其他生物资源
5、森林环境资源
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资产：指企业或经济组织拥有以货币计 价的、在未来能够带来经济利益的、具有 稀缺性的经济资源，它是由财产物资，债 权和其他各种权利构成的。
资产可以是货币性的，也可以 是非货币性的；可以是有形的，也可以是 无形的；可以是企业经营使用并归企业所 有的，也可以是非企业所有，但归企业使 用的。
14、2005福建省森林流转条例,2004评估报
告标准,05年评估技术标准.
15、2006.12.25财政部国家林业局 《森林
资产评估管理暂行规精品定课件》
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第一节:森林资源资产及评估
一、森林资源资产的概念及特点
森林是以多年生木本植物为 主体并包括以森林环境为生存条件的林内 动物、植物、微生物等在内的生物群落， 它具有一定的生物结构和地段类型并形成 特有的生态环境。
森林资源资产评估
资源资产评估概论
----森林
福建省福林咨询中心
6（福林咨询中心） 3（办）
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引言:森林资产评估沿革
1、1985大连钢铁厂评估 2、1988国资局成立 3、1989大连会议，中国资产评估中心成立 4、1991国务院91号令《国有资产评估管理
办法》
5、1992《国有资产评估管理办法实施细则》 6、1996《资产评估操作规范》 7、1992永安林业评估 8、1992.12福建林业资产评估事务所成立 9、1996《森林资源资产评估技术规范》
森林资源资产是再生性的自然资源性资产，
它
还具备有以下特点：
经营的永续性；
再生的长期性；
分布的辽阔性；
功能的多样性；
管理的艰巨性。
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二、森林资源资产的界定
主要包含两大方面的内容。其一是 界定森林资源资产的物质内涵，即哪些 是森林资源资产，哪些不是森林资源资 产；其二是界定森林资源资产的所有权， 即要确定森林资源资产的占有权、使用 权、收益权和处分权。
行多因素分析的基础上，对资产所具有的
现时市场价值量进行估算。
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森林资源资产评估是一项技术 性、政策性很强的工作，从业者不仅要掌 握一般资产评估的理论和技术，而且还要 了解森林资源本身特殊的生长变化规律、 森林的经营技术和调查技术等，其知识结 构既涉及林学、采运的专业知识，又涉及 到经济学、法学、管理学等方面的知识， 要求多学科的协同工作。
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森林资源资产作为一种能带来 收益的商品，其本身的价值量是由特定时 期创造该资产的社会必要劳动时间所决定 的。它的货币表现形式——价格，却要受 到市场供求关系等客观因素所影响。因此， 特定时间、特定地点条件对某一森林资源 资产进行评估的结果与其价值量不可能完 全相符。森林资源资产的评估是为特定的 目的服务的，同样的森林资源资产因评估 的目的不同，所采用的评估标准和评估方 法就可能不同，所精品得课件的结果也就不同。 17
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总之，只要它们具有价值和使
用价值，有助于企业的经营，企业有权利
用它们而一般不需要再负担额外费用的一
切财产物资、债权和各种权利。
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（3）作为资产的资源，还应当在法律上 具有独立性，即有明确的属主，资产总是 个体的资产，主体对其具有控制权。
（4）资产应能够以货币计量，而资源主 要以实物单位计量。
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三、森林资源资产评估
资产评估：就是在市场经济条
件下，由专业机构和人员，依据国家有关
规定，根据特定的目的，遵循适用原则，
依照法定程序，选择适当的价值类型，运
用科学方法，对资产的价值进行评定和估
算的行为。资产评估的实质是一种对资产资料和资产资料并对现在和未来市场进
（5）资产的形成与人们认知程度和经济
活动有关，资源在人们获得能够取得未来
经济利益的现实能力后才构成资产，人们
能够驾驭和享有资产的未来收益。资源往
往以一定的技术条件为前提，通过对自然
发掘而产生。 精品课件
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森林资源资产和一般资产一样具有下列特性：
1、获利性。
2、占有性。
3、变现性。
4、可比性
（2）当地生产力发展的水平。
2、界定森林资源资产所有权的各种权 能。所有权的各项职能的界定就是对资产 占有、使用、处分、受益的界定。森林资 源资产的占有权要依据县(市)以上人民政 府的具有法律效力精的品课件法律文书来确定归属1。3
（三）森林资源资产的界定
森林资源界定为资产必须满足如下要求：
（1）产权归属明确，为某一经济主体 所占有，并实施有效控制的森林资源；