合 同管理的相关部门所忽视 。不少公司企业在高速公路建设项 目中，项 目部从材料部门、内业部 门、施工部 门到技术部 门，很少有人清楚本项 目的合同签订隋况 ，更没有相关人员来对各部 门进行合 同交底 ，对于工 程施工过程中什么情况是业主违约，什么情况是属于合 同变更 ，什么情 况 是 属 于工 程 师行 为 不公 正 等无 人 追究 ，也 不 知道 怎 么追究 。 合 同 交底 应 该 由 合 同管 理 工程 师 或 项 目经理 对 合 同管 理 人员 做 出 ， 合 同管理人员应将合同的主要 内容对各合同涉及到的相关部门做 出解释 和说 明，对合同涉及到的注意事项 ，各 岗位的合 同责任交待清楚 ，使各 部门熟悉合同 中的主要 内容 、 各种规定及 管理程序等 ，了解承包人的 合同责任和工程范 围，并将承包合同所 明确的各层次的经济责任进行交 底 ，为顺利执行合 同打好基础。 合同交底应该是合同管理工程师或项 目经理 向合同管理人员作出安 排 ，再 由合同管理人员对物 资、设备采购部做出关于材料方面的合同解 释 ；对机械管理部 门作出关 于施工现场施工机械使用、维修 、保养、折 旧等方面 的合 同解释 ；向工程施 工管理部 门作 出关于工程施工方 面的 诸如工程量变更 、隐蔽工程 验收 、安全施工、文明施工 、工期计划与执 行 及 其工 期 延误 及 停 工 等方 面 的合 同解 释 ；对 内业 部 门 作 出来 往 信 件 、 文件、资料等方面的收集与整理 ，为索赔搜集书面依据 ，同时对预结算 作出关于工程款支付前工程量确认的合 同解释 ；对质量检查部 门作出关 于质量达标 、检验等方面的合 同解释。由此形成—套完整的合 同交底制 度 ，同时，各相关部 门对 自己范 围内合 同履约也清楚明了 ，便于合同管 理的顺利实施。 ２）责任落实及责任分解制度 。在合 同交底 的基础上 ，将合同的责任 分解落实到各个部门，使ｆ 对各自的工作范围、责任等有详细的了解， 门 合同 责任落实到人 ， 使各工程小组都能尽心尽职 ， 共同圆满地实施合同。 ３ 信息反馈及每 日工作报送制度。在合 同履行过程 中，应建立每 ） 日工作报送制度 ，要求各职能部 门必须将每天 的合同实施情况及合同的 变更情况报送到合同管理工程师处 ，便于合 同管理工程师及时掌握合同 履行的信息，从而能及时对已经发生或将要发生的各种 问题作 出决策。 注意搜集、整理与合同履行相关的往来文件 、会议记录、工程 图片、变 更洽商等重要资料 ，以便为合同争议或工程索赔提供依据。 ４）建立 施工合 同信息管理系统 。在工程施工过程 中 ，会有大量的 关于合同履行的信息 ， 承包商要对信息进行有效 的管理 ，就必须建立施 工合同信息管理系统。 高速公路工程的特征决定了其合同管理的特点。高速公路建筑产品 造价高 ，投入的生产要素多 ，合同的价格高 ， 使合同管理对工程的经济
到层 层 落 实 ，层 层 检 查 ，横 管 成 线 ，纵 管 成 网 ，规范 合 同管理 全 过 程 ，
根据工程的实际情况 ，项 目部将重大工程项 目的合同原件及合 同执行 隋 况上报分公司，分公司再将 各项 目部合同情况上报总公司 ，总公 司市场 部利用计算机对上报项 目进行 台帐登记 ，实施合同的动态管理 ，从而实 现合同管理 的网络组织的优化及合同履行状况的及时处理功能。
参 考文 献 ［１ １ 洪志瑛． 施工合 同履约管理 的对策探讨 Ｉ． 术与市场 ， ０ ， Ｊ技 Ｊ ２ ７ ０ ４ ［１ ２朱小林 － 论如何 加强建设工程 合 同管理 【． 筑经济， ０，． Ｊ建 】 ２ ６ ０ ９
４ 健全 完善 合 同管理相 关制 度
１）合 同交底制 度。在施工 企业 的项 目管理 中 ，有各 种各样 的交 底 ，诸如技术交底 ，安全交底等 ，而罕见的是合 同交底 。这不仅与上述 的制度 、认识 、市场方面的原 因有关 ，还与施工合 同自身的特点有关。 技术交底 、安全交底是由技术员 、施工工长对各施工班组做出的具体要 求 ，即施工班组在施工过程 中应达到的技术标准和安全注意事项 。而合 同交 底 是 针对 项 目各 部 门管 理 人 员 做 出 的 ，它 具 有一 定 的 抽象 性 ，易被
关键 词 高速公路 ；招 标 ；合 同履 约；管理
中 圈分 类号 Ｆ 文 献标 识码 Ａ 文 章编 号 １７—６ １（ １） １０６－ １ ４ ６３ ９７一２ ００ — １６０ ０ ６
国家近几年来加大了对交通基础设施建设 的投入 ，使得我国高速公 路得到了迅猛的发展 。国家也出台了一系列招投标 、评标等方面的相关 法 规 ，对 指 导 、规 范各 地 公 路 工程 施 工 招标 投 标 、提 高 工程 建 设 项 目管 理水平起 到了重要作 用。作为施工方来说 ，合 同一旦签订 ，重要的问题 就是如何加强施工合同的管理，以确保合同顺 利完成。
３ 加 大合 同管 理人才 的培 养 力度
做好合同管理工作 ，人是关键 因素。必须 以人为本 ，重视合同管理 人才选拔培养 的各项工作 。合 同管理人才是高智力型的综合ｌ 生人才 ，—个 优秀的合 同管理人才 ，不仅具备工程技术方面的知识 ，还得具备管理学、 经济学、法学等方面的知识 ，—个只懂法而不懂工程施工技术 的人不知道 如何进行合理的索赔 ，一个只懂工程施工技术 的人如果不懂合 同、法学、 经济学 ， 就不能很好地依靠法律来维护 自己的合法权益。因 ， 同管理 此 合 人才的培养不是—件简单易行的事，要做好以下工作 ：—要重视人才的选
１ 强化 全员合 同 管理意 识
意识对行为具有指导作用。合 同管理不仅是合 同管理人员的职责 ， 合 同涉及 面广 ，整个管理层 ，特别是企业负责人 ，都应有合 同管理的观 念和知识 ，营造一个人人都重视合 同管理的氛围。通过强化理论学习， 总结合同管理的经验和教训 ，提高合 同管理水平 ，从而提高企业的风险 防范能力。如果施工企业 的合同管理人员不具备 良好的合同管理知识，
效益影响很大。高速公路建筑产品的形成过程复杂 ，生产周期长 ， 其合 同管理 的时期也长 。建筑产 品的生产受外界因素干扰较大，风险较大 ，
合同变更频繁，合 同管理必须随着情况 的变化不 断地调整，因而合同管 理是动态的 、开放 的系统 ，外界因素的干扰会 不断打乱计 划好的合同管 理的平衡状态 ， 从而要求合 同管理人员必须随时掌握信息 ， 这样才能不 断地对合同实施动态管理。 ５ 结 语 市场经济是 法制 经济 ，履约索赔是市场 经济活动中常见 的法律行 为， 是企业提高经济效益的重要手段。只有通过合同管理 ， 才能确保企 业合 同的履约率 ， 才能提高企业 的竞争力 ，才能实实在在提高合 同 管理 水平。
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篱 科 学
科 １ ２年 灞 ０ 第１ １ 期 ０
浅谈如何加强高速 公路招标 中的 同 管理 合 履约
吕品 菊 ，梁 江 敏
（ 西交通投资集 团南 宁高速公路运营有 限公 司，广西南 宁 ５ ０ ２ ，‘ ３ ０ ２）
摘 要 合 同履行 ，是指合 同各方 当事人按 照合 同的规定 ，全面履行各 自的义务 ，实现各 自的权利 ，使各方 的 目的得以实现 的行 为。施工合 同的管理是 一项重要 的经济 管理工作 ，管理水平 的高低直接影 响着施工企 业的经济效 益。结合工 作实践 ，就如何加强高 速公路招标 中的合 同管理 ，从而 确保施工合 同的顺利履行提 ｍ相应的对策 ，具有 一定的参考价值 。
难 免 会在 市 场 经济 中吃亏 上 当。
２ 健全 和完 善 以合 同管理 为核心 的组 织机构 目前 ，不少施工企业 合同管理 比较 随意 ，没有专 门的合 同管理机 构 ，也没有专人管理。合 同管理是一项重要的经济管理工作，合 同管理 水平 的高低对企业的经济效益影响很大，因此 ，企业必须结合实际 ，健 全和完善以合同管理为核心 的组织机构 。要逐步建立起公司、分公司、 项 目部各层次的合同管理机构 ，配合专业 的合同管理人员 ，形成合同管 理的网络组织，负责合同管理 的各项工作 ，以维护企业或项 目的经济利 益或合法权益。合 同管理 的网络组 织之间相应衔接紧密 ，环环相扣 ，做
拔。要选调素质高、学习能力强 、 知识面广 、 责任心强的人员充实合同管 理队伍。二要加强理论学习和讨论。鼓励合同管理人员参加法律和经济管 理方面的学习及相关的执业资格培训，提高他们 的 理论水平。三要创造同 业交流的渠道，引导同业交流。真知灼见往往都在交流中产生 ， 可以适当
组织业余活动 ，建立有效交流渠道 ，以达到互相促进 ，互补不足的 目的。 四要建立激励机制。建立 、完善岗位竞争机制 和奖罚机制 ，以机制激励 人 。五是要在实践中培养、锻炼、造就人才 。项 目部是最基层的部门，也 是培养人才的一线部门，把合同管理人才放到施工一线从事合同管理的具 体工作，在实际工作中掌握合同管理的理论 、方法。分公司与项 目部的合 同管理 人员应实行轮岗，以完善能力结构。