中标人拒签合同的法律思考
【摘要】笔者从亲历的一起中标通知书发出后，招投标双方无法就合同价款达成一致而形成的纠纷为例，谈谈对高校自行招投标中依法产生定标结果后，中标人拒绝签订合同之法律适用的基本看法，以期与招投标业内人士及法律界人士探讨。
【关键词】中标人；拒签合同；思考
在高校自行招标实践中，中标通知书发出后、中标人拒签合同或因无法就合同内容达成一致而不能签订合同以致形成纠纷的情况
虽不常见，但亦时有发生。除了招投标一方或双方无视相关法律规定的主观因素与招投标行为不规范的客观因素等多种原因外，招投标双方对有关法律和非法律规范性文件的不同认识是导致合同无法签订的原因之一。鉴此，笔者仅从亲历的一起中标通知书发出后，招投标双方无法就合同价款达成一致而形成的纠纷为例，谈谈对高校自行招投标中依法产生定标结果后，中标人拒绝签订合同之法律适用的基本看法，以期与招投标业内人士及法律界人士探讨。
1.基本案情
我院通过经批准的自行招标程序确定h公司为药品质量检测仪器设备购置项目第三标段的中标人，并向h公司发出了中标通知书。该中标通知书载明的中标价格总价为人民币人民币叁拾伍万圆整。该项目招标文件中明确规定，报价为包含全部费用的含税人民币价格；h公司在投标函中明确承认招标文件的全部内容，并承诺按中标通知书和招标文件要求及时签订合同，并在其后的竞争性谈判
加强合同管理的措施： 一、增强合同风险防范意识 在项目管理中，没有风险的合同是绝对没有的。过去，企业在合同谈判和签订中，由于合同风险防范意识不强，而对合同条款分析、审核不严，掉入一些合同陷阱，给企业造成了难以挽回的损失。为此，必须增强合同风险防范意识。 二、增强全员合同管理意识 在施工过程中，只有加强合同管理，增强全员的合同管理意识，才会成功和达到预期的目的。为此，可以从以下几方面去加强合同管理：1．要使合同成为保护企业利益的有利武器，就必须签订一份成功的合同。否则，无论与施工企业、监理工程师的相互关系处理得怎样融洽，无论要求多么合情合理，只要是合同条款未明确规定的，都会遭到相关方的拒绝。 2．强化合同管理，建立以合同管理为核心的管理机制，理顺各方关系，形成有机运行体系。在项目施工中，注重强化合同管理意识，认真研究、理解、运用合同条款，收集和整理各种施工原始资料及数据，做好索赔工作。 3．注重项目实施阶段合同的交底。合同是当事人正确履行义务、保护自身合法利益的依据，因此，公司、项目部全体成员必须首先熟悉合同的全部内容，并对合同条款有一个统一的理解和认识，以避免不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误。 三、增强合同履约过程控制意识 （一）抓好合同台账管理工作 合同台账管理，是合同管理中一项重要工作。搞好合同台账管理，既是合同履行的依据，又是合同履行的记录，对合同管理的实施和评价有着十分重要的意义。 （二）抓好履约检查环节 履约检查，是事前或事中发现问题和疏漏的唯一办法。只有在合同
履约过程中定期检查，才能及时发现问题，制订防范风险的对策，从而将风险损失程度降到最小，将收益做得最大。为此，合同管理人员必须经常深入现场对合同履约和管理情况进行针对性的检查，通过检查反映出合同履约中的一般性问题，显示出妨碍合同履行的重大问题，以及产生争议或出现纠纷的现象或隐患等，提出解决的办法或提出解决的请求，通过整改使合同顺利履约得到落实。 （三）抓好甲供合同的管理 四、提高合同管理人员的素质 一切管理工作的实施是以人为本的，工程合同管理没有合同管理人员和全员的参与、主动配合就无从谈起，合同管理人员能动性的发挥和素质的高低极大地制约着合同管理的绩效。
发出中标通知书后,招标人无正当理由 拒签合同的 篇一：关于招标合同签订的相关内容,下列说法错误的有______。 A.中标人 一、整体解读 试卷紧扣教材和考试说明，从考生熟悉的基础知识入手，多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学本质的理解能力，立足基础，先易后难，难易适中，强调应用，不偏不怪，达到了“考基础、考能力、考素质”的目标。试卷所涉及的知识内容都在考试大纲的范围内，几乎覆盖了高中所学知识的全部重要内容，体现了“重点知识重点考查”的原则。 1．回归教材，注重基础 试卷遵循了考查基础知识为主体的原则，尤其是考试说明中的大部分知识点均有涉及，其中应用题与抗战胜利70周年为背景，把爱国主义教育渗透到试题当中，使学生感受到了数学的育才价值，所有这些题目的设计都回归教材和中学教学实际，操作性强。 2．适当设置题目难度与区分度 选择题第12题和填空题第16题以及解答题的第21题，都是综合性问题，难度较大，学生不仅要有较强的分析问题和解决问题的能力，以及扎实深厚的数学基本功，而且还要
掌握必须的数学思想与方法，否则在有限的时间内，很难完成。 3．布局合理，考查全面，着重数学方法和数学思想的考察 在选择题，填空题，解答题和三选一问题中，试卷均对高中数学中的重点内容进行了反复考查。包括函数，三角函数，数列、立体几何、概率统计、解析几何、导数等几大版块问题。这些问题都是以知识为载体，立意于能力，让数学思想方法和数学思维方式贯穿于整个试题的解答过程之中。 篇二：某招标项目,招标人发出中标通知书2个月后,没有与中标人签订合同协议书, 一、整体解读 试卷紧扣教材和考试说明，从考生熟悉的基础知识入手，多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学本质的理解能力，立足基础，先易后难，难易适中，强调应用，不偏不怪，达到了“考基础、考能力、考素质”的目标。试卷所涉及的知识内容都在考试大纲的范围内，几乎覆盖了高中所学知识的全部重要内容，体现了“重点知识重点考查”的原则。 1．回归教材，注重基础 试卷遵循了考查基础知识为主体的原则，尤其是考试说明中的大部分知识点均有涉及，其中应用题与抗战胜利70
合同协议书 依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和 诚实信用的原则，双方就市有限公司信息化项目建设相关事宜协商一致，订立本协议。 1.定义 .甲方： .乙方： .主要开发项目： （1）企业物流管理系统，包括财务管理、物流管理、销售管理、采购管理，生产计划等子 系统。 （2）以 CAD为核心的产品设计制造系统。 .工程的分期： 本工程分为两期建设： 信息化项目一期项目：上线模块：CAD/CAM/CAPP企业研发系统。 信息化二期项目：上线模块：新建ERP管理系统的订单、计划、采购、生产、 财务等系统；客户关系管理CRM等 2.系统功能和性能描述 乙方有责任保证为本次信息化项目建设提供的所有设备、材料及系统总体性能功能，符合 最新的法定职责、条例、规范、以及中国政府及有关部门的特别要求。 3.工作内容和要求 乙方负责提供甲方信息化项目服务及总体设计、项目实施及售后服务，确保信息化项目平 台的各部分内容达到功能及性能的设计要求。乙方对信息化项目平台的开通以及整体正常运行承担责任， .项目的咨询服务及总体设计 一、对信息化项目平台建设为甲方提供全方位的咨询服务和合理化建议； 二、项目目标和预期功能的规划制订；
三、项目需求确定、技术方案制订，确定主要设备材料的选型； 四、项目总预算制订； 五、项目进度制订：提出信息化项目平台整体进度计划，分期进度计划，和各主要节点进度计划； 项目管理方法制订； 一、制订项目建设的各分阶段建设目标、建设内容和衔接方案； 二、提供信息化项目平台子系统验收标准、方法； 三、对设计内容向甲方进行交底； 四、确定信息化项目平台子系统的需求、技术规格及相关运营模式，提交各子系统的规格说明书及相关文档，并制定子系统实施计划，直至甲方确认； 五、负责信息化项目平台建设相关内外部接口的技术协调工作。对信息化项目平台同其他系统之间的接口、通讯方式、系统扩展等方面负有协助制定标准、提出方案和实施办法的责任； 六、协助甲方信息化项目平台相关设计成果的科研立项、专利申请、奖项申报工作； 项目实施及售后服务 由于本工程工期紧、设计和施工可能交叉进行，乙方应对本系统的设计、施工的衔接，工 程实施阶段的进度、质量控制，即设计、施工管理等各个阶段采取针对性措施，以保证系统 实施的正常进行。乙方进行的工作应包括但不限于以下内容：一、负责信息化项目平台相关图 纸的设计； 二、负责信息化项目平台建设的设备材料供应； 三、负责信息化项目平台建设的二次开发； 四、负责信息化项目平台建设的安装调试； 五、负责信息化项目平台建设的质量控制； 六、负责信息化项目平台建设的进度管理； 七、负责信息化项目平台建设的施工安全； 八、负责信息化项目平台建设的验收管理； 九、负责信息化项目平台建设的培训； 十、负责信息化项目平台建设的售后服务管理； 十一、定期向甲方提交项目阶段性工作报告； 4.进度要求 乙方应根据信息化项目平台整体建设的总体时间安排，制定详细进度计划，进度计划应覆盖 信息化项目平台实施各阶段的所有工作。甲方对整体工程进度进行调整时，乙方应服从并相应调整详细进度计划。 5.双方责任 甲方责任 一、应及时向乙方提供项目实施过程中所必需的技术资料和配合要求。 二、乙方按本合同规定向甲方提供的所有技术文档、技术成果属甲方乙共同所有，甲方保证
编号：_____________系统集成合同 甲方：________________________________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日
委托方（甲方）： 法定代表人： 委托代理人： 联系电话： 通讯地址： 邮政编码： 受托方（乙方）： 法定代表人： 委托代理人： 资质名称： 资质证书编号： 联系电话： 通讯地址： 邮政编码： 根据《中华人民共和国合同法》、《市信息化促进条例》、《计算机信息系统集成资质管理办法（试行）》及相关法律法规的规定，甲乙双方在平等、自愿、公平、协商一致的基础上，就甲方委托乙方提供计算机信息系统集成服务的有关事宜达成如下协议： 第一条集成服务内容 1、甲方委托乙方提供（计算机信息系统名称）系统集成服务（以下称“本项目”）。本项目的整体功能应当符合招标文件《需求说明》（附件一）中规定的主要功能、各项技术指标和技术参数要求。 2、集成服务内容 乙方提供的服务内容包括：[]硬件采购。[]软件采购。[]信息系统集成。[]技术服务。本项目服务内容、提供方式等相关约定见附件。
（1）本项目所涉及的硬件设备的规格、数量、技术标准和交付日期等相关约定见附件《项目软、硬件采购清单》（附件二）。有关软件的技术指标、功能、版本提供方式等相关约定见《项目软、硬件采购清单》（附件二）。 （2）乙方应当按照本合同附件《需求说明》（附件一）中对项目的实施要求完成本项目的实施工作，并充分利用甲方现有的硬件设备和软件系统。 （3）乙方应当按照本合同附件《服务协议》（附件三）中的要求为甲方提供对应的技术服务。（4）本项目工作各个阶段划分及里程碑 第二条合同价款及付款方式 注：本合同正文及所有附件所提及的款项均为人民币。 第三条项目实施管理 1、项目组 （1）甲乙双方应当委派人员分别组成项目组。其中，乙方委派人员应当与本项目的实施要求相适应。双方项目组成员名单、职责和联系方式通过《项目实施计划书》体现，《项目实施计划书》作为管理项目实施进度的核心文件。
每日一讲—建设工程发包合同签订时的注意事项1、合同的签订 建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。应当采用书面形式签订建设工程承发包合同；对于实行招标发包的建设工程，其承发包合同的主要条款内容应当与招标文件、投标书和中标通知书的主要内容相一致，承发包双方签订了建设工程合同后，不应该再签订与合同实质性内容相违背的补充协议。 2、合同的主要内容 可以依据国家颁布的有关合同示范文本拟定建设工程承发包合同专用条款，并特别注意以下条款： （1）工程名称、地点、范围和内容； （2）工期，包括整体工程的开、竣工工期以及中间交付工程的开、竣工工期； （3）工程质量保修期及保修条件； （4）工程造价； （5）工程验收及工程价款的支付、结算方式、支付方式； （6）设计文件及概算预算、技术资料的提供日期及提供方式； （7）材料的供应及材料进场期限； （8）工程变更； （9）违约、索赔和争议； （10）当事人约定的其他事项。
若涉及到使用国际组织或者外国政府资金的项目，可能会被要求采用FIDIC 条款，其他类型的建设工程项目也可以参照FIDIC条款起草并签署相关的合同文本。 3、发包人的主要义务 支付工程款是发包人的法定义务，发包人应按照承发包合同的约定，按时支付工程款。应按时支付的工程款包括承发包合同有约定的预付款（备料款）、进度款和结算款以及已符合合同约定条件应当返还的质量保证金、履约保证金和保修金等款项。发包人应履行下列主要责任义务： （1）做好施工前的准备工作； （2）按照约定的分工及时向承包人提供各种材料和设备； （3）解决施工中的有关问题，组织工程竣工验收； （4）接受竣工工程并按约定支付工程价款。 4、承包人的主要义务 承包人应履行下列主要义务： （1）做好施工前的准备工作，按期开工、确保工程质量，施工单位不得安排未取得有关特殊工种考核合格证明的作业人员从事特殊工种作业。； （2）接受发包人的必要监督； （3）承包人应当按照约定的期限完成工程建设； （4）对建设的工程负瑕疵担保责任。 5、合同解除
一、合同管理的主要任务 1、合同签订者 对招标文件进项分析和合同文本审查，并做出相应的分析报告，对合同的风险性及可以取得的利润做出评估。进行工程合同的策划，如分包合同策划，解决各合同之间的协调问题。并对分包合同进行审查。为工程预算、报价、合同谈判和合同签订提供决策的信息、建议、意见等。对合同修改进行法律方面的审查。配合企业制定报价策略，配合合同谈判。 2、合同签订后 建立合同实施的保证体系，以保证合同实施过程中的一切日常事务性工作有秩序地进行，使工程全部处于控制中，保证合同目标的实现。对合同实施情况进行跟踪，收集合同实施的信息，收集各种工程资料，并做出相应的信息处理，将合同实施情况与合同分析资料进行对比分析，找出其中的偏离，对合同履行情况做出诊断，提出合同实施方面的意见、建议，甚至警告。进行合同变更管理主要包括：参与变更谈判，对合同变更进行事务性处理，落实变更措施，修改变更相关的资料，检查变更措施的落实情况。落实日常的索赔与反索赔工作。 二、加强合同管理的措施 1、重视建筑工程项目合同文件的拟定与分析 在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本。在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应该尽量使用合同样本——《建设工程施工合同（示范文本）》。非特殊情况，勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。同时，也有利于行政管理机关对合同实施进行监督，有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷，维护双方的合法利益。 2、建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用 合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等。建设单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。我认为合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度，即合同管理人员将各种合同任务的层层分解将任务落实到人。而每日工作报送制度要求各职能部门将本部门的工作情况及未来一周的工作计划保送到合同管理处，确保合同管理人员及时掌握工程信息，对各种问题做出正确决策。鉴于当前成本核算人员因对现场合同情况不熟悉而不能将费用索赔的项目及时纳入当月付款要求中的现状，建立进度款审查批准制度有利于合同管理部门从合同角度对进度款进行审核。作为一名合同管理人员，应该能够熟练运用建筑单位所设立的各项合同管理制度，将各项制度落实到实处。
中标商有哪些“正当”理由可拒签合同 《政府采购法》、《招标投标法》等法律法规都明确指出，中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当承担法律责任。《货物和服务招标投标管理办法》更是明确指出，中标、成交供应商在“中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的”，不但不予退还投标保证金，情节严重的，还要将其列入不良行为记录，那么，中标商究竟有哪些“正当理由”可拒签采购合同呢。 合同条款超出采购文件确定的事项，或采购人向中标商提出了不合理的附加条件的，中标商可拒签合同。政府采购活动作为经济活动中的一种买卖行为，同样适用《合同法》的相关规定，采购人和中标商之间的权利和义务关系，同样必须要按照平等、自愿的原则，以合同条款的方式加以约定。《采购法》明确规定：“采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同”。对此，如果采购人拿出来拟签订的合同，其条款内容一旦超出了采购人或采购代理机构公布的招标文件范围，或超出了中标商在其投标文件中作出的承诺，那么，中标商就可以拒绝签订中标合同。同样，《货物和服务招标投标管理办法》也明确规定：“招标采购单位不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件”。对此，当采购代理机构发出中标通知书后，在中标供应商与采购人签订合同过程中，如果采购人再向中标商提出不合理的要求，那么，中标供应商也有理由拒绝签订采购合同。 如果因投标文件中提出的要求和条件没有得到采购人的认可，从而导致履约成本上升的，中标商也可拒签合同。众所周知，投标文件是供应商参与投标时，对采购人在招标文件中提出的要求进行的实质性响应和答复，也是他们对采购人作出最大程度的承诺，更是他们中标后履行中标义务的重要前提和条件。如，有的供应商在投标文件中提出的在中标后必须“分包履行”合同的要求；有的供应商提出在达到同样质量和效果的前提下，使用自制材料替代采购人要求使用的某种昂贵材料等方案；再如，供应商提出的工程款要按30%：30%：40%的比例分三次集中预付的条件等。而如果采购代理机构在评标中否决了供应商提出的上面履行合同方案和条件，但评标结果该供应商又中标的，此时的中标商认为，由于采购人否定了他履行合同的方案和前提条件，进而导致履约成本上升，因而就没有中标的价值。对此情形，中标商也有理由拒签合同。 在签订合同时，如果发现采购人的采购项目属于无预算采购等，采购资金无保障，中标人也可拒签合同。众所周知，政府采购必须要严格遵守《采购法》的规定按照批准的预算执行，不得无预算擅自采购，不得私自扩大采购规模或提高采购标准等。否则，采购活动就属于违法采购行为，政府采购监督管理部门可拒绝支付采购资金。对此，如果采购人对供应商“隐瞒”了他们擅自扩大采购标准等实情的，并导致供应商参与了他们违法采购活动的，一旦供应商在中标后发现了他们的采购活动属于违法行为，也完全可以以采购活动违法，或采购资金无保障等为由，拒绝签订采购合同。 在招标采购过程中，如果因采购人从中协商谈判而导致特定供应商中标的，中标商事后也可拒签采购合同。《采购法》明确规定，采购人、采购代理机构等不得在招标采购过程中与投标人进行协商谈判，否则，采购结果无效，相关的责任人员还必须要受到相应的责任处分等。对此，如果特定的供应商在具体的招投标活动中，由于受到了采购人或采购代理机构的从中协商，或误导等原因而作出了一些补充承诺或让步等，结果导致了中标。如果该中标商事后发现自己虽中标，但正当权益受到了很大的损失时，其责任也应归咎于采购人等在招标过程中的协商谈判等不法行为。对此，中标商也有权利申请采购结果无效，并可作出拒绝签订采购合同的决定。 采购人或其采购代理机构“擅自”改用或使用其他采购方式的，中标商如想拒签合同也有理由。在《采购法》中明确规定，对采购人、采购代理机构“应当采用公开招标方式，而擅自
HR如何处理员工拒签劳动合同的情况 《劳动合同法》对书面劳动合同的签订作出了强制性的规定，并针对用人单位不与员工签订书面劳动合同的行为设立了二倍工资差额的惩罚性赔偿。如此设置是为了平衡劳资关系中员工处于弱势地位的境况。通过法律强制性规定要求用人单位必须和员工签订书面的劳动合同，从而将二者之间的权利和义务以书面的行使加以确定，防止用人单位滥用权利侵害员工的权利。“无固定期限”劳动合同的那点破事 用人单位不依法与员工订立书面劳动合同，违反法律规定，存在过错，支付未签劳动合同的二倍工资理所当然。然而实践中，员工并非总是处于弱势地位，一些员工为了获得二倍工资差额，故意不与用人单位签订书面劳动合同，此时用人单位是否需要支付未签劳动合同的二倍工资呢？不签劳动合同未必赔两倍工资
对于此问题，在目前的司法实践中存在两种观点： 一种观点认为，《劳动合同法实施条例》第5条规定，自用工之日起一个月内，经用人单位书面通知后，员工不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知员工终止劳动关系，无需向员工支付经济补偿金，但是应当依法向员工支付其实际工作时间的劳动报酬。此条明确规定用人单位必须在一个月内与员工订立书面劳动合同，如果存在员工不与用人单位订立书面劳动合同的情形，用人单位应该在一个月内终止与员工之间的劳动关系，否则用人单位就存在过错，应当支付员工二倍工资。 此观点认为，在员工不与用人单位签订劳动合同时，法律赋予了用人单位终止劳动关系的权利，由于用人单位自身的原因未在法律规定的1个月期限内行使自己的权利，其应该对自己怠于行使权利的行为承担不利的法律后果。没盖章的劳动合同有效吗，要如何维权
A.1.1 江西省某普通国省干线公路改建工程案例参照版 BIM+信息化管理云平台 技术咨询服务合同 甲方：__________________________________________ 乙方: __________________________________________ 一.总则 甲方关于××工程中所需BIM技术应用工程项目，经乙方以（文件编号）竞争性谈判文件进行竞争性谈判。经谈判小组评定乙方为成交供应商。甲、乙双方同意按照下面的条款和条件，签署本合同。 双方同时就“××工程”BIM技术应用事宜，协商一致，签订本合同。 二.技术咨询服务项目范围 范围：一级公路共××公里，其中桥梁××座××米，中桥一座××米，涵洞××道。 三.合作原则 本合同的订立是甲方对自身项目管理的需求做了充分规划，就项目的建设实施、持续服务等有关问题达成的协议。乙方提供“云BIM信息化管理云平台”为甲方的“××工程”项目进行信息化管理工作，并提供完整的项目技术服务工作。 四.服务内容 1.整个合同周期承担BIM实施的主要工作和责任，组建完整可靠的BIM专业管理团队，协调组织相关分包单位及设备材料供应单位完善BIM模型及模型建筑信息，确保最终提交给业主的模型真实准确并与竣工情况一致，达到LOD400等级标准。 本工程BIM实施拟达到的目标： 2.乙方及关联方为甲方培养专业技术团队，在甲方的要求下为甲方及关联方提供一次现场服务。 3.乙方及关联方根据甲方提交的内容，为甲方及相关方配置××平台的项目、合同、用户、流程等技术服务。 4.乙方及关联方为甲方，根据甲方的要求为甲方设计和制作各种层级，业务的报表、台账和其他项目成果，包括不限于包括不限于，清单，变更，材料，调价，计量支付，结算报表和台账等内容。 5.乙方以账户的形式为甲方提交服务成果。 6.甲方根据乙方及关联方提供平台账户，进入平台查阅，打印和导出服务成果。 7.在乙方及关联方为甲方提供现场服务之外，乙方还为甲方提供的免费服务方式包含：现场解决、电话、EMAIL、远程协助的方式向甲方提供的技术服务支持，具体方式应根据实际问题得到解决来确定。 8.乙方及关联方承诺：本合同涉及到的服务内容升级，在乙方优化过程中，甲方有权优先享有使用权，包括不限于，清单，变更，材料，调价，计量支付，结算报表和台账等内容。
甲方： 乙方： 甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》，本着平等互利的原则，经协商同意签订本合同，并承诺共同信守。 1．工程概况： （1）工程名称： （2）工程编号： （3）工程地点： （4）工程总价： 工程清单如下（详细见乙方投标文件）：单位：元（人民币） 2．工程范围： （1）提供全套按标书标定的设备、软件、安装辅料和全部管线，并运至工程现场。 （2）负责本工程范围的施工图纸设计。 （3）施工现场安装、系统调试和检测。 （4）提供全套竣工图纸、技术资料、技术培训。 （5）提供系统验收后三年内的免费上门维修保养。 （6）工程总技术要求：（清单注明品牌、型号、价格、数量、产地，清单的产品使用书、质量保证书）
3．施工时间 本合同全部工程自年月日开工，年月日竣工。 4．专利权 4．1乙方应保证甲方在使用系统任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权、著作权或其他知识产权的起诉。否则，乙方应承担违约与赔偿责任。 5．履约保证金 5．1 履约保证金的金额和期限： 5．2 乙方提交履约保证金所需的有关费用均由其自行负担。 5．3如乙方未能履行本合同规定的任何义务，则甲方有权从没收履约保证金，并保留追究乙方责任的其他权利。 6．包装 6．1 乙方应提供工程中设备、零配件等运至合同规定的最终目的地所需要的包装，以防止设备、零配件在转运中损坏或变质。这类包装应采取防潮、防晒、防锈、防腐蚀、防震动及防止其他损坏的必要措施，从而保证设备、零配件能够经受多次搬运、装卸及长途运输。乙方应承担由于其包装或其防护措施不妥而引起设备、零配件锈蚀、损坏和丢失的任何损失的责任或费用。 7．验收 7．1 本合同的验收期为工程竣工后天。 7．2工程竣工后，甲方（招标人）、乙方按照工程技术质量标准，对工程进行检查验收。如果发现工程存在质量、技术等问题，乙方应负责按照甲方的要求采取补足、更换等处理措施，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费，运费、保险费、检验费、仓储费、安装调试费等其它必要费用。
工程合同注意事项 签订建设工程施工合同应注意的几个问题 一、仔细阅读使用的合同文本，掌握有关建设工程施工合同的法律、法规规定 目前签订建设工程施工合同，普遍采用 __与国家工商局共同制定《建设工程施工合同》示范文本。该文本由协议书、通用条款、专用条款及合同附件四个部分组成。签订合同前仔细阅读和准确理解“通用条款”十分重要。因为这一部分内容不仅注明合同用语的确切含义，引导合同双方如何签订“专用条款”，更重要的是当“专用条款”中某一条款未作特别约定时，“通用条款”中的对应条款自动成为合同双方一致同意的合同约定。 有关建设工程施工合同的法律、法规规定主要有：《中华人民 __合同法》、《中华人民 __建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑业资质管理规定》、《建筑业资质等级标准》（试行）、《建筑安装工程总分包实施办法》、《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》等。 《协议书》中明文要求发包人和承包人，“依照《中华人民 __ 合同法》、《中华人民 __建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵
循平等、自愿、公正和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。” 二、严格审查发包人资质等级及履约信用 施工单位在签订《建设工程施工合同》时，对发包人主体资格的审查是签约的一项重要的准备工作，它将不合格的主体排斥在合同的大门之外，将导致合同伪装的坑穴和风险隐患排除在外，为将来合同能够得到及时、正确地改造奠定一个良好的基础。 根据我国法律规定，从事房产开发的企业必须取得相应的资质等级，承包人承包的项目应当经依法批准的合法项目。违反这些规定，将因项目不合法而导致所签订的建设工程施工合同无效。因此，在订立合同时，应先审查建设单位是否依法领取企业法人营业执照，取得相应的经营资格和等级证书，审查建设单位签约代表人的资格，审查工程项目的合法性。其次还应对发包方的履约信用进行审查。 三、关于工期、质量、造价的约定，是施工合同最重要的内 “工期、质量、造价”是建设工程施工永恒的主题，有关这三个方面的合同条款是施工合同最重要的内容。
第七章合同管理的措施和方法 7.1合同管理的主要内容： 在工程实施过程中都会遇到很多不可预见因素，从而出现工程变更、工程延期、费用索赔，甚至引起合同纠纷。因此合同管理的监控实际上是一个动态过程，必须实行合同跟踪管理，主要合同纠纷监控措施有以下几个方面： 1、建立合同跟踪管理的工作程序及工作制度。通过建立工地例会和工程变更、费用索赔、计量支付等合同管理程序，保证合同顺利执行，降低合同纠纷的发生机率。 2、对合同实施情况进行跟踪检查。项目监理部通过日常巡视和工地例会，将实际情况和合同资料进行对比分析，找出其中的偏离及其原因，并采取相应措施，使合同管理始终处于受控状态。针对合同执行过程中出现的重大事件，及时报告业主，并进行协调，通过监理月报，定期将当月合同执行情况及风险分析和预控措施上报业主。 3、工程变更的管理 （1）项目监理机构应按下列程序处理工程变更： ①设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。 ②项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。 ③总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估： A、定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度； B、定工程变更项目的工程量； C、定工程变更的单价或总价。 ④总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。 ⑤总监理工程师签发工程变更单。
计算机信息系统集成服务合同 委托方（甲方）： 法定代表人：委托代理人： 联系电话： 通讯地址：邮政编码： 受托方（乙方）： 法定代表人：委托代理人： 资质名称：资质证书编号： 联系电话： 通讯地址：邮政编码： 根据《中华人民共和国合同法》、《北京市信息化促进条例》、《计算机信息系统集成资质管理办法（试行）》及相关法律法规的规定，甲乙双方在平等、自愿、公平、协商一致的基础上，就甲方委托乙方提供计算机信息系统集成服务的有关事宜达成如下协议： 第一条集成服务内容 1、甲方委托乙方提供（计算机信息系统名称）系统集成服务（以下称“本项目”）。本项目的整体功能应当符合招标文件、中规定的各项技术指标和技术参数要求；关于本项目的建设目标、处理业务对象、主要功能及与甲方其他相关软件系统的关系等约定见附件[ ]。 2、集成服务内容 （1）乙方提供的服务内容包括：[ ]硬件采购；[ ]软件采购；[ ]信息系统设计；[ ]软件开发；[ ]信息系统集成；[ ]技术服务；[ ]其他服务： 。本项目服务内容、提供方式等相关约定见附件[ ]。
（2）本项目所涉及的硬件设备的规格、数量、价格、技术标准和交付日期等相关约定见附件[ ]；有关软件的技术指标、功能、等级、版本、价格、提供方式等相关约定见附件[ ]。 乙方应当按照本合同及附件约定的本项目建设要求，充分利用甲方现有的硬件设备和软件系统。 3、项目实施期限 实施期限为，自年月日至年月日。 第二条合同价款及付款方式 1、合同价款总额为（大写：），币种为。 2、付款方式和期限： 。 关于合同价款构成及付款方式的详细约定见附件[ ]。 第三条项目实施管理 1、项目组 （1）甲乙双方应当委派人员分别组成项目组。其中，乙方委派人员应当与本项目的实施要求相适应。双方项目组成员名单、职责和联系方式见附件[ ]。 （2）甲乙双方应当各自在本方项目组成员中指定一人作为项目经理，代表本方处理项目有关事务。乙方指定的项目经理应当具备计算机信息系统集成项目经理资质。双方应当互相提供本方项目经理的授权委托书，项目经理在授权范围内签署的各种法律文件视为本方法人行为。 （3）任何一方更换项目组成员时，均应当提前[ ]个工作日以书面形式通知对方。其中乙方更换项目经理或主要技术人员，还应当征得甲方的书面同意。甲方应当自收到乙方通知之日起在[ ]个工作日内答复乙方，逾期未答复的视为同意。 （4）项目组成立后，乙方应当制定项目实施计划，明确项目进度安排、工作地点、工作环境提供等事项。项目实施计划经双方确认后，作为附件[ ]。 2、信息与资料提供
签订建设工程委托监理合同的注意事项 建设工程委托监理合同是一种专业性很强的服务合同，为此建设部和国家工商局联合颁布了建设工程委托监理合同范本。但是委托人在与监理人签定合同时，不能机械地套用范本，一定要结合实际情况加以灵活运用。总结起来，一般需要注意以下问题： 一、监理单位及其监理人员必须具有相应资质根据《工程建设监理规定》规定，监理单位实行资质审批制度。设立监理单位，须报工程建设监理主管机关进行资质审查合格后，向工商行政管理机关申请企业法人登记。监理单位应当按照核准的经营范围承接工程建设监理业务。其次，《建设工程监理规范》对各类监理人员都作了相应的资质要求，作为合同一方的监理单位派出的监理人员，要符合《建设工程监理规范》的要求。 二、应该包括对质量、造价、进度进行全面控制和管理的条款在 监理合同范本专用条件部分有关监理范围和监理工作的内容的条款中，委托人往往只要求监理人对工程质量进行监控。而在有关监理人权利的条款中，却根据建设工程委托监理合同范本赋予了监理人有关工程造价和进度的一系列权利，显然造成了权利义务的不对称。还应注意的是，建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理 单位进行。 三、注意保持前后条款的协调性在监理合同范本中，都有“按合 同约定或需要专用条款另行约定的”内容。而合同主体在套用范本时，往往遗漏了需要再行约定的实质部分，使上述条款存在约定不明或没有约定的问题，因此，我们在使用监理合同范本时，要注意保持前后条款
四、区分监理人责任条款中的过失和故意 对监理人没有监理资质、与承包人串通损害委托人利益或拒绝履行监理义务等故意违反合同义务的行为，固然要求其承担全部赔偿责任；而对于监理人的过失行为，只要造成损失，就推定其主观上存在故意，除非监理人有足够证据证明此行为是由其过失所致。委托人在与监理人签约时要对这一点明确约定。 五、委托人的代位求偿权根据范本规定，监理人在处理委托业务时，因非监理人原因的事由受到损失的，可以向委托人要求补偿损失。但是，如果因第三人侵权导致监理人遭受损失，委托人在补偿监理人后，有权代替监理人向第三人追偿。范本并没有委托人代位求偿权的规定，为了保证委托人能够顺利行使代位求偿权，在签约时应对委托人代位求偿权作出明确约定。 六、合同解除权的约定监理合同是一种提供服务的格式合同，当服务者提供的服务不符合需要或是损害委托人的利益时，委托人有权单方面解除合同。监理合同范本没有规定委托人的合同单独解除权，我们认为监理合同可以约定在下列情况下，委托人有权单方面解除合同并要求监理人承担违约责任： 1、监理人及其派出的监理人员不具备相应资质条件的； 2、监理人与承包人恶意串通损害委托人利益的； 3、监理人转包或分包本合同项下的监理服务。 七、合同价款的计算问题范本专用条件部分规定了监理人正常工作报酬、附加工作报酬和额外工作报酬的计算方法，这是出于合同签定后实际情况可能发生变化，导致监理业务需要延长时间、暂停或终止。
合同、信息管理 一、合同管理 1、合同管理工作内容 （1）协助业主确定本工程项目的合同结构。 （2）协助业主起草与本工程项目有关的各类合同，并参与各类合同谈判。 （3）进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同的情况检查。 （4）协助业主处理与本工程项目有关的索赔及合同纠纷事宜。 2、施工合同管理制度 施工合同是监理工作的重要依据之一，因此，对施工合同的管理将贯穿监理工作的始终。其主要措施为： （1）协助建设单位签好施工合同及相应的协议文件。 （2）对总包和分包施工合同及建设单位直接分包合同及时向有关单位索取合同副本，并编号归档。 （3）对在施工过程中的建设单位和施工单位协商的有关补充协议及时进行编号归档管理。 （4）对签订的施工合同项目监理机构组织各监理工程师认真阅读熟悉，明了施工合同的有关条款。以便了解掌握合同内容，进行合同的跟踪管理。 （5）坚持在监理三控过程中及时查阅相关施工合同或协议，按照合同管理工程，包括合同各方面执行情况检查，向有关单位及时准确反映合同信息。 （6）本工程合同执行情况每月在建设监理月报中反映。 3、合同管理执行措施 （1）分清合同中每一项内容，明确各方面的责、权、利，正确处理三方的关系。 （2）用书面指示或文件代替口头指示。 （3）考虑问题要灵活，管理工作要做到其它工作前面，如需某类资料应提前发出索取信函。 （4）工程进行中细节的文件资料包括：信件、会议纪录、建设单位的规定、指示、总监的决定、施工单位的请示、报告、监理的指令记录、信函以及各种报表资料等。一旦发生争执，监理工程师以此资料和记录作为调节问题的依据。 （5）对合同中的词意表达“含混”字句及时提出正确解释。 4、索赔
（一）相关法律规定 1、《招标投标法》第45条规定：“中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。” 2、《招标投标法》第46条规定：“招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。” 3、《招标投标法实施条例》第74条规定：“中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。” 以上法律规定仅规定了招标人与中标人应当按照招标文件和投标文件签订书面合同，中标人放弃中标项目的应当依法承担法律责任，中标人无正当理由不与招标人订立合同的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。但是，上述法律规定并未明确规定中标人不与招标人签订“中标合同”的，应当承担何种法律责任，对此问题还需要依据现有的法律规定并结合司法实践进行分析论证。 （二）中标人收到中标通知书后未签订书面合同，施工合同是否成立的分析 中标人收到中标通知书后未签订书面合同可以分为两种情形，一种是中标后未签订书面合同，该工程已经由中标人实际实施；另一种是中标后未签订书面合同，该工程未经中标人实际实施，下面根据不同情形分别进行分析。 1、中标人收到中标通知书后未签订书面合同，但已经实际实施建设工程的，合同成立。正如本文开篇涉及的案例中所述，虽然中标人未与招标人签订书面“中标合同”，但是在中标人实际已经完成该工程的情况下，合同是成立的。由于《合同法》第36条已经作出明确规定，此问题在实践中并不存在争议。即根据《合同法》第36条的规定，法律、行政法规规定或当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。因此，在中标人实际进行了工程施工并且工程经验收合格的情况下，即使中标人未与招标人签订书面的建设工程施工合同，也应当认定双方的施工合同已经成立。 2、中标人收到中标通知书后未签订书面合同，也未实际实施建设工程的，合同仍然成立。 尽管在实践中，多数观点更倾向于认为此种情形下合同并未成立或者合同成立并未生效，但是笔者认为此种情形下合同仍然是成立的。从法律性质看，招标文件属于要约邀
合同编号：计算机信息系统集成服务合同 委托方： 受托方： 项目名称： 目录
第一条集成服务内容 (4) 第二条合同价款及付款方式 (5) 第三条项目实施管理 (5) 第四条项目需求分析及技术文件编制 (7) 第五条信息系统交付和验收 (8) 第六条项目培训 (9) 第七条信息系统的保修和维护 (9) 第八条知识产权和保密义务 (10) 第九条违约责任 (11) 第十条合同的解除和终止 (12) 第十一条不可抗力 (13) 第十二条争议解决方式 (13) 第十三条其他条款 (13)
计算机信息系统集成服务合同 委托方（甲方）： 法定代表人：委托代理人： 联系电话： 通讯地址：邮政编码： 受托方（乙方）： 法定代表人：委托代理人： 资质名称：资质证书编号： 联系电话： 通讯地址：邮政编码： 根据《中华人民共和国合同法》、《北京市信息化促进条例》、《计算机信息系统集成资质管理办法（试行）》及相关法律法规的规定，甲乙双方在平等、自愿、公平、协商一致的基础上，就甲方委托乙方提供计算机信息系统集成服务的有关事宜达成如下协议： 第一条集成服务内容 1、甲方委托乙方提供（计算机信息系统名称）系统集成服务（以下称“本项目”）。本项目的整体功能应当符合招标文件、中规定的各项技术指标和技术参数要求；关于本项目的建设目标、处理业务对象、主要功能及与甲方其他相关软件系统的关系等约定见附件[ ]。 2、集成服务内容 （1）乙方提供的服务内容包括：[ ]硬件采购；[ ]软件采购；[ ]信息系统设计；[ ]软件开发；[ ]信息系统集成；[ ]技术服务；[ ]其他服务：
。本项目服务内容、提供方式等相关约定见附件[ ]。 （2）本项目所涉及的硬件设备的规格、数量、价格、技术标准和交付日期等相关约定见附件[ ]；有关软件的技术指标、功能、等级、版本、价格、提供方式等相关约定见附件[ ]。 乙方应当按照本合同及附件约定的本项目建设要求，充分利用甲方现有的硬件设备和软件系统。 3、项目实施期限 实施期限为，自年月日至年月 日。 第二条合同价款及付款方式 1、合同价款总额为（大 写：），币种为。 2、付款方式和期限： 。 关于合同价款构成及付款方式的详细约定见附件[ ]。 第三条项目实施管理 1、项目组 （1）甲乙双方应当委派人员分别组成项目组。其中，乙方委派人员应当与本项目的实施要求相适应。双方项目组成员名单、职责和联系方式见附件[ ]。 （2）甲乙双方应当各自在本方项目组成员中指定一人作为项目经理，代表本方处理项目有关事务。乙方指定的项目经理应当具备计算机信息系统集成项目经理资质。双方应当互相提供本方项目经理的授权委托书，项目经理在授权范围内签署的各种法律文件视为本方法人行为。 （3）任何一方更换项目组成员时，均应当提前[ ]个工作日以书面形式通知对方。其中乙方更换项目经理或主要技术人员，还应当征得甲方的书面同意。甲方应当自收到乙方通知之日起在[ ]个工作日内答复乙方，逾期未答复的视为同意。
建设工程施工合同是依法保护发承包双方权益的法律文件，是发承包双方在工程施工过程中的最高行为准则。为防范合同纠纷，在签订过程中，以下10个方面需要注意。 一关于发包人与承包人 1、发包方需要满足两方面内容：①主体资格，即建设相关手续是否齐全。例：建设用地是否已经批准？是否列入投资计划？规划、设计是否得到批准？是否进行了招标等。②履约能力即资金问题。施工所需资金是否已经落实或可能落实等。 2、承包方需要满足的内容有：①资质情况；②施工能力；③社会信誉；④财务情况。承包方的二级公司和工程处不能对外签订合同。上述内容是体现履约能力的指标，应认真的分析和判断。 二合同价款应注意 1、“合同价款”的填写，应依据住建部规定，招标工程的合同价款由发包人、承包人依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定。非招标工程合同价款由发包人承包人依据工程预算在协议书内约定。 2、合同价款是双方共同约定的条款，要求第一要协议，第二要确定。暂定价、暂估价、概算价、都不能作为合同价款，约而不定的造价不能作为合同价款。三发包人工作与承包人工作条款应注意 1、双方各自工作的具体时间要填写准确。
2、双方所做工作的具体内容和要求应填写详细。 3、双方不按约定完成有关工作应赔偿对方损失的范围、具体责任和计算方法要填写清楚。 四合同价款及调整价款应注意 1、填写合同价款及调整时应按《通用条款》所列的固定价格、可调价格、成本加酬金三种方式，约定一种写入本款。 2、采用固定价格应注意明确包死价的种类。如：总价包死、单价包死，还是部分总价包死，以免履约过程中发生争议。 3、采用固定价格必须把风险范围约定清楚。 4、应当把风险费用的计算方法约定清楚。双方应约定一个百分比系数，也可采用绝对值法。 5、对于风险范围以外的风险费用，应约定调整方法。 五工程预付款条款应注意 1、填写约定工程预付款的额度应结合工程款、建设工期及包工包料情况来计算。 2、应准确填写发包人向承包人拨付款项的具体时间或相对时间。 3、应填写约定扣回工程款的时间和比例。 六工程进度款条款应注意