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博览
2013年第11
期
改革开放以来历届三中全会回眸
□ 薛庆超
自20世纪70年代末以来，中共中央多次通过召开三中全会，研判国际国内形势，总结历史经验教训，确定改革方位，绘制改革蓝图，提出行动纲领，推动改革开放全局。

回顾这几届三中全会，对深刻理解党的十八届三中全会精神具有重要意义。

十一届三中全会 开启改革开放伟大征程1978年12月18日至22日举行，是“文革”结束后实现全面拨乱反正的一次重要会议。

会前召开了中央工作会议，邓小平发表《解放思想，实事求是，团结一致向前看》讲话，成为中国进入新时期、实行改革开放的政治宣言。

会议开始全面、认真纠正“文化大革命”及其以前的“左”倾错误，批判和否定了“两个凡是”的错误方针，高度评价了关于真理标准问题的讨论，作出了把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的战略决策，审查和解决了党的历史上遗留的一批重大问题和一些重要领导人的功过是非问题。

这次会议标志着党重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，开始形成了以邓小平为核心的第二
代中央领导集体，开启了中国改革开放新时期。

▲ 邓小平和陈云在十一届三中全会上
十二届三中全会 改革从农村走向城市
1984年10月20日召开，标志着改革从农村走向城市和整个经济领域的新局面。

会议一致通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》，阐明了加快
以城市为重点的整个经济体制改革的必要性、紧迫性，规定了改革的方向、性
质、任务和各项基本方针、政策，是指导中国经济体制改革的纲领性文件，表明我们党对我国国情和社会主义经济建设规律的认识达到了新的高度。

会议在许多问题上，特别是在商品经济、价值规律等重大问题上，冲破“左”的思想束缚，有力地推动了经济体制改革的发展。

会议决定于1985年9月召开党的全国代表会议，主要议题是讨论和通过关于国民经济和社会发展第七个五年计划纲要的建议。

十三届三中全会 治理整顿 深化改革1988年9月26日至30日举行，会议要求把今后两年改革和建设的重点放到治理经济环境、整顿经济秩序上来，解决价格上涨幅度过快等突出问题。

会议指出，必须有领导有秩序地推进相互配套的全面改革，特别要注重深化企业改革；同时必须加强党的领导，充分发挥政治优势。

会议强调，发展生产力是社会主义的根本任务，四项基本原则是立国之本，改革开放是总方针总政策，任何时候都必须牢牢掌握党的基本路线的一个中心两个基本点。

会议原则通过了《关于价格、工资改革的初步方案》和《中共中央关于加强和改进企业思想政治工作的通知》。

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2013年第11
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▲ 十一届三中全会公报上街后，百姓争相抢阅
十四届三中全会 确定市场经济体制基本框架1993年11月11日至14日举行，确定了中国建立社会主义市场经济体制的基本框架。

会议审议通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，是我国建立社会主义市场经济体制的总体规划，是20世纪90年代进行经济体制改革的行动纲领。

会议指出，社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。

建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。

会议强调，要毫不动摇地坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党在社会主义初级阶段的基本路线，以三个“是否有利于”作为决定各项改革措施取舍和检验其得失的根本标准。

这次会议对于推进改革开放和现代化建设具有深远意义。

十五届三中全会 建设社会主义新农村1998年10月12日至14日举行，提出了到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标，确定了实现这些目标必须坚持的方针。

会议审议通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，对农村改革20年所取得的巨大成就和创造的丰富经验予以高度评价，强调必须长期坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度，以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度。

会议要求着力解决制约我国农业长期稳定
发展的突出问题，全面提高农业综合生产能力。

会议还要求必须切实加强农村基层民主法治建设、社会主义精神文明建设、基层党组织和干部队伍建设。

这次会议标志着全党对农村改革和发展规律的认识更加深刻，对于开创我国农业和农村工作新局面具有重大意义。

十六届三中全会 完善市场经济体制2003年10月11日至14日举行，是在我国改革开放和现代化建设重要历史阶段召开的十分重要的会议，对完善社会主义市场经济体制提出了新思路新举措。

会议审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确了完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则，标志着我们党对在社会主义条件下发展市场经济的认识进一步深化，运用市场经济规律的能力进一步提高。

会议还审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》并决定提交第十届全国人民代表大会常务委员会审议。

这次会议对于进一步动员全国人民为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗，具有重大的意义。

十七届三中全会 推进农村改革 发展现代农业2008年10月9日至12日举行，对农村改革发展作出新的部署。

会议审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。

会议指出，农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局，强调要把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，提出了到2020年农村改革发展的基本目标任务和应当遵循的重大原则。

会议强调要大力推进改革创新，加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产能力；加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。

会议强调要认真开展深入学习实践科学发展观活动，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导农村工作水平。

（作者系中央党史研究室宣传教育局副局长）
责任编辑李恒建
改革开放以来历届三中全会回眸
作者：薛庆超
作者单位：中央党史研究室宣传教育局副局长
刊名：
秘书工作
英文刊名：Office Administration
年，卷(期)：2013(11)
本文链接：/Periodical_msgz201311033.aspx。