社会工作在反贫困能力建设中的作用
[摘要]：一般的贫困概念核心往往是收入低下，但贫困的审视与考察不可以停留在收入问题上，贫困的实质不是收入低下，而是可行能力贫困。

克服反贫困政策的缺陷与不足，需要专业社会工作的介入，社工“助人自助”的理念与能力将会在反贫困的领域中发挥超强作用。

[关键词]：反贫困可行能力自助
他认为,尽管低收入与贫困之间有密切的联系,但贫困的实质不
是收入的低下,对贫困的考察不能仅仅停留在收入上,而是可行能力
的贫困,他关注的是通过扩大个人的选择范围来发展人的能力，可行能力理论认为，反贫困的重点在于个人能力的提高，贫困人口的基本可行能力被剥夺。

因此，贫困中的“能力贫困”要与社会工作的“助人自助”价值观的自助能力建设结合起来，才能使反贫困工作可持续发展，可行性发展，最终，提升个人能力，消除贫困。

一现阶段我国的贫困状况
贫困群体主要是指收入较低、生活困难，社会资源短缺，在社会竞争中处于弱势地位，并缺乏相应发展潜能的人群。

现阶段，我国的贫困有如下特征：贫富差距日益扩大，从以绝对贫困为主导以相对贫困为主，从农村贫困突出到城市贫困问题凸显；从区域性贫困到阶层性贫困；从社会分割性贫困到社会转型性贫困；从暂时性贫困到持续性贫困。

我国的贫困人口有1.35亿，中国贫困形势的这种演变凸显了反贫困工作的急迫性。

二．我国的反贫困对策
1，因地制宜选择扶贫方式。

根据贫困地区的实际情况，设计出适合的脱贫对策，适合什么样的发展，怎样发展的措施，因地制宜的适时性发展，深入了解制约当地的贫困因素，然后根据需求，制定反贫困的策略来脱贫。

2，科技扶贫。

脱贫要靠当地的资源，因此，要利用科学技术在不破坏生态环境的前提下，开采资源，帮助脱困，加大知识与科技的发展，培养知识科技型人才。

3，用好扶贫资金。

由于体制的弊端，使得出现扶贫资金不用于扶贫的现象，因而提高扶贫资金的有效利用率问题也迫在眉睫。

4，制度创新。

“只有建立适应市场发展的各种制度环境, 靠制度驱动再造贫困地区的激励机制、竞争机制、创新机制和发展机制, 才能打破贫困地区的区域循环和低水平均衡使贫困地区重新焕发生机”
三．社工的介入与反贫困能力
阿马蒂亚·森认为,有五种基本的工具性自由,能够帮助人们更自由地生活并提高人们的可行能力:政治自由，经济条件，社会机会，,透明性保证，防护性保障。

可行能力理论认为，反贫困的重点在于个人能力的提高，贫困人口的基本可行能力被剥夺。

所以，基于“能力贫困”思想,应改变传统的以个人收入或资源占有量来衡量贫富的标准,,必须考察个人在实现自我价值功能方面的实际能力,能力的扩
展能够促进经济的增长以及收入的提高,能力不足才是导致贫苦的根
源。

“能力贫困”理论的一大贡献是强调解决贫困的根本之道是提高个人的能力,而不是单纯靠政府的投入及发放失业救济。

可行能力理论强调，在反贫困中我们因注重并认识到，贫困与收入有很大的关联，但是个人的能力也是制约贫困的一个很大因素，脱贫要靠自己能力，依靠自身的素质与能力提高才能真正走出贫困，解决自己的问题，社会工作的“助人自助”的含义是：帮助案主认识自我，提升案主适应社会的能力，激发案主自身潜力的发挥。

本着案主自决原则，让案主自己学会自己解决问题。

所以反贫困理论“能力理论”与社会工作的理念是一致的，要将两者结合起来，才能达到更有效的反贫效果。

1.社会工作注重能力建设和社会资本的培育。

社会工作者不仅重视资源的提供，更强调能力的提升、关系的建立以及功能的恢复，即赋权、增进社会资本和个人资产建设等综合性、注重发展的深层次救助。

社工通过连接资源，使得扶贫对象能力得当提升并且巩固。

2.社会工作的价值观与理念。

社会工作者的价值观和理念在于助人自助、尊重、信任、理解以及案主自决等。

社工依据贫困对象自身的特点给予全方位指导和适合自己的方法，社工更加注重解决对贫困群体的人性化关怀问题。

3.促进贫困者的社会参与。

让贫困者参与到社会中来，提高其能力，认识和表达自己的利益需求，增强其在脱贫工作中的主动性。

在社会参与中锻炼自身的能力，寻求更有效的适合于自身的技术，消除贫困。

4. 社会工作的专业工作方法和技术。

社会工作中的小组工作、个案工作、社区工作的某些原则与技巧，可以深入理解贫困者的困境，正确评估他们的需求，侧重培育、动员和增强贫困者的自助能力，协助他们走出困境，增强他们融入社会的能力；可采用个案辅导、团体技巧、社区资源调动、咨询、培训等多种介入方式，针对贫困者的问题状况，制定具体的工作策略。

贫困是以一个社会现象，更是长期的历史现象，脱贫不是一个政府或组织，社会团体能单干消除的，反贫困，需要社会主体的积极介入，更需要社会工作这一专业的方法体系来参与，。

对于社会工作者而言，现实中并不存在解决问题的固定公式，一切都需要社会工作者在社会工作所遵从的价值观念基础上具体问题具体分析来提升挖
掘其潜能来反贫困。

参考文献
[1]姚霞《反贫困与社会工作的介入》武汉大学社会学系，湖北武汉
[2]宋宪萍,张剑军《基于能力贫困理论的反贫困对策建构》海南大学人文社会科学版 2012 2。