国家水生态系统保护与修复试点工作总结20××年，××生态区管理委员会成立。

××生态区是因××河之水而生的一座新城，也是全国唯一的以生态命名的开发区，规划总面积129平方公里，其中集中治理区89平方公里。

为改善生态环境，创建生态品牌，完善城市形态，提升城市综合承载力，××生态区积极响应水利部《关于水生态系统保护与修复的若干意见》和《关于做好水生态系统保护与修复试点工作的通知》，按照“尊重自然，科学治水，以人为本，人水和谐”的工作原则全面推进水生态系统保护与修复试点工作。

一、试点工作建设历程20××年初，《××××生态区水生态系统保护与修复规划》（以下简称规划）正式启动。

20××年《规划》经过专家征询、评审、修稿后逐级上报国家水利部。

20××年4月，水利部在××主持召开《规划》评审会并顺利通过，10月水利部下发了《关于同意在××××生态区开展水生态系统保护与修复试点的批复》。

20××年4月，黄河委员会××教授级高工代表水利部对试点工作《实施方案》进行审查并通过，7月水利部下发了《关于××××生态区水生态系统保护与修复试点工作实施方案的批复》。

20××年10月，水利部对试点工作进行了初期评估。

20××年11月，水利部对试点工作进行技术预验收。

20××年3月，水利部验收委员会对试点工作进行了终期验收并顺利通过。

成为西北首个、全国第六个国家级水生态系统保护与修复示范区。

二、试点工作意义及目标任务用《规划》评审会上专家组的意见表述：“××河建设既是渭河综合整治的重要任务之一，也是××城市绿化、美化，恢复河川自然与历史风貌的系统工程，编制并实施的《××××水生态系统保护与修复规划》对××市经济社会发展和生态建设具有重要意义，同时也可以作为国家水生态系统保护与修复的试点”。

《实施方案》确定的试点工作期限为5年（20××年～20××年）。

主要目标任务，一是实施水生态系统保护与修复重点工程，加快污水处理厂和配套管网建设，通过构建河湖连通水网、引水、清淤、水体修复等措施，恢复良好的水生态系统。

二是开展关键技术研究。

三是建立水生态系统长效管理机制和水生态系统监测评价体系。

通过工程及非工程措施，努力解决××河水环境、水生态以及水景观的主要问题，实现“水清、岸绿、景美”的总体整治目标，展现××水生态风貌。

三、试点工作的具体做法依据《实施方案》，试点工作主要实施了六大工程或非工程措施。

一是河道整治工程。

包括浐、灞两河四岸一级生态化堤防建设与河道疏浚、亲水驳岸与植被修复、××半岛水网建设。

这些工程的实施，既抵御了××河百年一遇的洪水灾害，又恢复了××河道湿地及岸坡绿化景观。

二是污水治理与中水回用工程。

包括××河27处排污口截流、4个污水厂建设，两河四岸污染源治理及再生水管网铺设。

以上工程的实施，使区域日处理污水41.5万吨，日再生水15万吨，污水处理率达95%。

浐、灞河直排污水的现象成为历史，浐河水质由劣五类提至四类、灞河水质由四类达到地表三类。

三是湿地保护与修复工程。

包括××河14座橡胶坝建设、浐河雁鸣湖湿地、桃花潭湿地、世博园和国家湿地公园等工程。

橡胶坝总水面面积1000公顷，总库容1270万立方。

四是生态景观与生物工程。

包括××两河四岸亲水平台及景观码头建设，世博园铺设草坪砖17.7公顷，桃花潭利用建筑垃圾堆出10公顷河心岛并造山植树，水域投放鱼苗50万尾，灞河河心岛建造鸟类繁育基地，全面启动生态区昆虫、脊椎动物、维管植物、外来物种的调查研究工作。

五是雨水收集利用工程。

生态区雨水收集利用被列入××市创建国家级节水型社会城市示范工程。

工程结合楼体特点，利用屋面、道路及广场通过管沟收集雨水，建设泵站与喷灌系统对周边绿化植被实施喷灌，年节水23万立方。

六是自动监测系统工程。

包括橡胶坝监控，生态区气象、防汛、水文、水质、噪声、空气质量自动监测，满足区域防汛调度、环保监督监察的目的。

四、试点工作的科研成果试点工作期间，××生态区投入1200多万元与××理工大学、中国科学院、水利部水土保持研究所、××省水文水资源勘测局、××市水利勘测设计院等国内15家高等院校合作开展水生态系统保护与修复的关键技术研究，公开发表的论文100余篇，联合培养博士后、博士、硕士50余名。

代表性的研究：一是《××河流域综合治理专项规划》。

20××年启动，内容包括防洪、林业、环保、水资源、水土保持、拦河造湖等规划，20××年编制完成，历时三年。

《专项规划》是××省渭河支流第一个流域规划，是指导××河流域综合治理的纲领性文件。

该规划经××市政府批准后实施以来，切实有效地保护和恢复了××河流域生态环境，规范了上下游各区县、各行业的行为，最大限度地减少了人为生态环境的破坏，实现了全流域经济可持续发展。

二是《××河流域水生态系统保护与修复研究》。

这是20××年水利部研究课题。

通过对××河流域的水文、水质、生态蓄水量、水环境容量、生态修复措施及效果分析，流域生境格局及生物多样性实地调查，弄清了××河流域水资源总量、废水排放量、污染物种类、点面源污染现状，探明了××河流域生物物种、湿地类型及分布状况，提出了解决流域水资源供需矛盾的措施，建立的包括天然、生态特征、影响因子、保护修复效果、经济指标在内的计算方法及生态评估指标体系模型，从而为流域水生态保护与修复提供了可操作性的理论依据，研究对促进××河流域经济发展具有指导意义。

该研究20××年获××省科技进步二等奖。

五、试点工作的总体评价试点工作得到了各级领导的高度重视和大力支持，评价摘自水利部陈雷部长视察时的讲话及三次验收时专家的评语。

20××年10月25日，水利部部长陈雷亲临××生态区检查指导工作，他充分肯定了××生态区在水环境建设、生态修复及湿地保护方面取得的进展，要求统筹流域治理，切实抓好河流生态修复，抓好2011年××世界园艺博览会、××国家湿地公园等重点生态修复工程建设，完善水生态体系结构，让××河休养生息、恢复生机，确保各项试点建设任务顺利完成。

20××年10月28日，水利部水资源管理司于琪洋副司长带队对××生态区进行了考察并对试点工作进行了评估。

专家组认为，××生态区面对成立之初“垃圾成山、沙坑遍布、污水横流”的困境，按照“做有爱心负责任的建设者”的工作理念，全面贯彻水生态保护与修复理论，以科技为先导，以水生态系统保护与修复为主线，以保护与改善河流湖泊水质和丰富生物多样性为核心，以保证水生态系统安全和提高水生态系统环境承载能力为目标，加大水生态系统保护与修复投资力度，建立了长效管理机制和评价体系，注重宣传与交流，实现人水和谐，保持水生态系统健康发展和良性循环，在我国中西部地区起到了示范和带动作用。

20××年11月5日，水利部验收组由水资源管理中心总工田玉龙带队，对试点工作进行了深入考察和技术预验收。

验收组认为，××生态区从编制水生态系统保护与修复规划起步，从治理水环境问题入手，创新管理和运作模式，将水环境治理、新区开发和生态建设有机结合，深入探索西部地区水生态系统保护与修复建设模式，努力把××生态区从一个生态重灾区建成水环境涵养功能充分、水生态景观优美、人居环境舒适、经济发展繁荣、社会文化进步的生态新区，在西部起到了示范带动的作用。

20××年3月29日，水利部水资源管理司副司长陈明带队的验收委员会，对××××生态区水生态系统保护与修复试点工作进行了全面验收并顺利通过。

验收委员会评议，五年的试点建设，总投资120亿元，××生态区新增水域湿地面积594公顷，湿地覆盖率由20××年的5.2%增加到10.4%，水功能区达标率由20××年的50%提高到75%，空气质量位居××市区最佳，鸟类从2005年的63种增加到200种，并发现东方白鹳等4种国家I级重点保护鸟类，××区的水生态环境得到显著改善，区域公众对环境的满意率达90%以上。

试点工作使××生态区成为金融商务、总部办公、科技研发、文化创意等产业布局的理想区域，20××年与2005年相比，区域固定资产投资增长19.4倍，地方一般财政收入增长114倍，融资增长5.04倍，实现了水生态系统保护与修复和产业发展的“双赢”。

验收委员会建议××××生态区认真总结经验，进一步提升区域水环境质量，大力建设水生态文明，充分发挥试点工作的引领示范作用。

六、试点工作取得的效果从××生态区申报到成为西北首个、全国第六个国家级水生态系统保护与修复示范区以来，始终秉持“让河流休养生息，让生态流入城市”的发展理念，脚踏实地、努力探索，“持续改进，追求卓越”，进行了一系列生态环境治理工作并取得了显著效果，表现在环境、景观、人居、产业、文化和保障六大生态体系建设方面。

关于生态环境。

彻底改变了生态区以往河流污染、垃圾围城、沙坑遍布的环境状况。

截止目前，全区污水日处理能力提高到48万吨，年中水回用量达1100万吨，××河流水质全面恢复到地表三类水平，绿化面积1448公顷，绿化覆盖率41.1%，拥有湿地及景观水面1133公顷，栽种乔木34万株，形成林地1372公顷，人均公共绿地面积达18.8平米，空气质量年平均负氧离子达2000～6700个，远超清新空气所需1000～1500个的要求。