承包人应当注意的“黑白合同”条款
莫非
依法应当招投标的建筑工程中签订“黑白合同”已经成为建筑领域公开的秘密。全国人大常委会副委员长李铁映在全国人大常委会检查组关于检查《中华人民共和国建筑法》实施情况的报告（下称“《报告》”）中明确指出：“建设单位与招标单位签订黑白合同的问题相当突出。”该《报告》指出：“所谓‘黑合同’就是建设单位在工程招投标过程中，除了公开签订的合同外，又私下与中标单位签订合同，强迫中标单位垫资带资承包、压低工程款等。”
“黑合同”极易造成建筑工程质量隐患，而且“黑合同”中通常涉及让利、垫资、缩短工期、肢解发包、废除承包人的合法权利、逃避政府税费等条款。这些条款增大了承包人的风险，损害了承包人的应得利益。当承包人与发包人发生争议后，究竟是以政府部门备案的“白合同”为准，还是以当事人私下签订的“黑合同”为准？承包人能否推翻“黑合同”中的不平等条款而主张自己的合法权益，一直是一个难题。
其实“黑合同”中不少不平等条款是违反《招标投标法》、《合同法》、《建筑法》及其他相关法律规定的，2005年1月1日生效的《最高人民法院建设工程施工合同司法解释》（下称，“《司法解释》”）也对“黑白合同”作出了规定。因此，承包人只要勇敢地拿起法律武器，是可以防范“黑合同”中的不平等条款的。
一、“黑白合同”的成因及现状分析
随着我国经济的发展，投资主体日益多元化，加之建设规模不断扩大，农民工大量增加，勘查、设计特别是施工单位数量剧增，建筑市场竞争日趋激励。面对“僧多粥少”的苛刻条件，再低的利润，再不平等的条款，都有人争着干。这给发包人随意通过签订“黑合同”随意压榨承包人创造了条件。
实践中，“黑白合同”表现各异，当事人为了规避法律规定、行政监管或政府收费，经常在合同的变更上下功夫：有的在招标前，先进行内部招标，签订“黑合同”然后在让中标人组织招标，走走过场；有的在招标时与中标的“白合同”签订的同一天再签订一份“黑合同”作为承发包各方履行的依据；有的在“白合同”签订后，以补充协议的形式，对中标合同的条款作出实质性的改变；还有的
甚至在招标前、中标时、中标后签订三份合同，目的仍是为了规避法律规定和压榨承包人。
很多时候，承包人明知“黑合同”中的条款是不公平的或者是有矛盾的，但为了生存，不得不“忍气吞声”。目前“黑合同”中，压榨承包人的不平等条款主要有以下几类：
1．压价
发包人通常会在“黑合同”中强迫施工单位对工程款让利。因此，双方在政府部门备案的“白合同”的中标价往往高于“黑合同”中的价款。
在一个真实案例中，发包人先通过内部招标，确定中标人并签订“黑合同”要求承包人让利7.5%, 然后再由承包人协助组织“虚假招标”并签订一个仅供备案用的“白合同”。发包人这样事先签订“黑合同”的模式，由于摆脱了招标投标法的规定和政府的监管，因此招标人与投标人就价格进行谈判的余地大大增加，并使得投标人不得不让利。另外，这样发包人可以在后期向物业部门申报房屋销售价时，凭借“白合同”中较高的中标价得到令人满意的销售价格。
2．要求垫资或付款迟延
我国建筑和房地产市场，垫资已经成为开发商不可或缺的融资渠道。2003年6月中国人民银行121号文件颁布实施后，房地产开发商从银行贷款收到了较大的限制；在此背景下，施工企业垫资在整个项目融资计划中的地位变得更加突出。121号文颁布后一个显著的变化就是房地产开发商纷纷要求承包商垫资到结构封顶，这与此前通常要求垫资到结构出地面或地上某层的垫资条件相比明显加大了垫资强度。
3．原招标条件的基础上缩短工期
缩短工期就减少了开发商投资回报的周期，也减少了开发商的融资成本。因此，有时开发商会要求承包人在“黑合同”中缩短工期，这样，承包人不得不日夜赶工，一方面有可能影响质量；另一方面，可能因为来不及施工而被开发商扣除工期延误的违约金。
4．肢解发包
按规定建筑工程应由中标单位自行完成，但发包人往往在“黑合同”中约定，对项目某些利润较丰厚的部分通过肢解发包或者指定分包的方式强行分包出去。承包人只能眼睁睁地看着“肥肉”让别人拿走。
5.要求承包人放弃合法权利
2002年6月最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》中规定，《合同法》286条规定的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权，但需要在竣工验收后6个月内行使。房地产开发离不开银行抵押贷款，问题是，万一房地产开发发生风险，按最高院的司法解释，承包人在一定时间内可以将房产拍卖或折价并且承包人的受偿权优于银行的抵押权，因而，这也就加大了开发商的贷款难度。
实践中，发包人往往通过“黑合同”，让承包人必须与开发商和贷款银行三方一起在“白合同”之外签订补充合同，让承包人自愿放弃“优先受偿权”。这种“黑合同”条款实际上将银行的金融风险转嫁到承包人身上。一旦发生风险，承包人可能“颗粒无收”。
6．逃避政府定额管理费
由于施工合同备案时，政府备案部门要按照施工合同约定的合同总价向发包人征收一定比例的定额管理费。发包人为了逃避这笔管理费，往往要求施工单位先与其签订一个备案用的“白合同”，“白合同”的合同价款往往比较低，然后，拿去备案；暗地里承、发包双方再签订一个“黑合同”，黑合同中的施工款是双方实际履行的施工款。
如果，此类“黑白合同”是固定总价的合同，那么今后发生争议时，发包人很可能出尔反尔，认定合同总价较低的那份备案的“白合同”是有效的合同，这样，施工单位即使明知双方实际履行的是“黑合同”，但也可能一时半会儿说不清楚。更关键的是，法院最后很有可能以备案的“白合同”作为结算工程款的根据。这样，施工单位可能无法取得“黑合同”中约定的实际价款。
二、“黑白合同”的法律分析
1、改变“白合同”实质性条款的“黑合同”无效
对于招投标项目，不按招投标文件签订合同，或者签订“白合同”后，另行签订变更合同实质性条款的“黑合同”的是要承担相应的法律后果的。《招标投标法》第46条以禁止性条款明确规定：
“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”
由于《招标投标法》是国家的法律，根据《合同法》第52条，违法法律、行政法规的合同无效之规定，如果“黑合同”改变招投标文件的实质性内容的，“黑合同”就应当认定是无效合同。
那么什么是合同的实质性内容呢？我国《合同法》对实质性条款的概念没有明确；只是在《合同法》第30条有关要约的规定中提到，“受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。”可见《合同法》规定的合同实质性内容比较详细，其包括：（1）合同标的；（2）数量；（3）质量；（4）价款或者报酬；（5）履行期限；（6）履行地点和方式；（7）违约责任；（8）解决争议方法。但合同实质性内容随着行业不同是会有所不同，《招标投标法》中的“合同实质性内容”的含义与《合同法》有关要约的规定有所不同。按照学界通说：所谓合同实质性内容，是指影响或者决定当事人基本权利义务的条款，在施工合同中，一般指合同约定的工程价款、工程质量和工程期限。最高人民法院民事审判第一庭法官在《建设工程施工合同司法解释的理解与适用》一书中也认为，“工程价款、工程质量和工程期限等三个方面内容对当事人之间的利益影响甚大。当事人经过协商在上述三个方面以外对合同内容进行修改、变更的行为，都不会涉及利益的重大调整，不会对合同的性质产生影响，也就是说，不会涉及“黑白合同”或者“阴阳合同”问题的认定与处理。工程价款、工程质量和工程期限三个方面，涉及固定招标人和中标人的基本权利义务。”1
最高人民法院法官进一步指出：所谓工程价款是指发包人按照合同约定应当支付给承包人为其施工建设的代价。所谓工程质量，是指建设工程施工合同约定
的工程具体条件，也是这一工程区别其他同类工程的具体特征。所谓工程期限，是指建设工程施工合同中约定的工程完工并交付验收的时间。
由此可见，发包人和承包人根据招投标文件签订建设合同的，又私下订立与招投标合同的工程价款、工程质量和工程期限内容不一致的“黑合同”的，法院很可能会认定该“黑合同”无效。
2、以备案的中标合同作为结算工程款的根据
另一个法律依据是2005年1月1日生效的《司法解释》，《司法解释》第21条规定：
“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程款的根据。”
《司法解释》第21条，仅仅对以哪一份合同作为结算工程款的根据作出规定，而没有对“黑白合同”的效力作出规定。最高人民法院法官认为2，这主要是因为，承包人往往认为其实际履行的是“黑合同”并依据“黑合同”起诉拖欠工程款，不一定诉请认定“黑合同”无效，承发包人之间可能对合同的效力没有异议。按照《民事诉讼法》不告不理的原则，人民法院不必主动认定招投标合同的效力，而只需确定哪一份合同作为双方结算工程款的依据。
3．可以要求建设行政主管部门责令改正“黑合同”中的违法条款。
《招标投标法》第55条还规定：
“招标人与中标人不按照招标文件和招标人的投标文件订立合同得，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处招标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。”
《建设部关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的意见》第三条第5款规定：“强化合同管理，严禁搞‘阴阳合同’。凡建设单位与中标的勘查、设计、施工、监理单位订立背离合同实质性内容的其他协议的，建设行政主管部门必须责令改正，并依法予以处罚。”
可见，对于“黑合同”承包人是可以要求政府相关部门责令发包人改正的。当然，实践中承包人通常不会主动提出。
三、承包人防范“黑白合同”不平等条款的对策分析
发包人利用其优势地位订立“黑合同”，当双方发生争议时，承包人是不是就只能忍气吞声地按“黑合同”的不平等条款履行合同呢？其实，通过上面的对“黑白合同”的法律分析，笔者认为只要承包人勇敢地拿起法律武器，还是可以防范部分不平等条款，从而争取自身利益的最大化。下面我们就这些“黑白合同”中常见的不平等条款逐一分析，并提供相应对策:
1.“推翻”压价条款
“黑合同”中的压价条款往往强迫施工单位将工程款让利。因此，“黑合同”中的工程款通常少于双方在政府部门备案的“白合同”中的中标价。现在《司法解释》第21条明确规定，当“黑白合同”实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同（即“白合同”）作为结算工程款的根据。”因此，一旦发包人拖欠工程款，承包人如以经备案的“白合同”中较高的工程款主张自己的权利并提起诉讼的，法院是会予以支持的，这就使得“黑合同”中的压价条款被彻底推翻，承包人还可按“白合同”实现利益最大化。
但实践中，很多承包人往往认为双方实际履行的是“黑合同”，“白合同”只是走走程序的合同，所以还是按“黑合同”提出诉讼请求。那么根据《民事诉讼法》不告不理的原则，法院这时也只能按原告的诉讼请求支持原告的主张了，也就是说，承包人不分析法律的话，很可能自己放弃了可以争取的“白合同”中的利益。
2．活用垫资条款
对于垫资问题，学术界和实务界都有不同的观点和做法：有的观点认为垫资是不正当竞争的手段或属于企业间的非法借贷，应当认定为无效；有的人认为垫资是建设工程施工合同通常的现象，也是建筑领域的交易惯例，不应当认定为无效。
另外，合同实质性条款包括工程价款、工程质量和工程期限三个方面。双方在“黑合同”中私下订立的要求垫资或付款延迟的条款是否构成对“白合同”的实质性修改是有争议的。因此，要按《招标投标法》46条来认定“黑合同”无
效也是有争议的。
笔者认为，即使垫资条款是否构成合同无效有争议，但通常情况下，“黑合同”往往还约定有压价和缩短工期等改变“白合同”实质性内容的条款，承包人可以这些实质性条款的变更为由，进而认定“黑合同”无效，从而，使得无效的“黑合同”中的其他条款，如垫资条款等，也一并无效。
另外，《司法解释》第6条突破性地规定：
“当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及利息的，应当支持，但约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。
当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。
当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持”
可见，《司法解释》生效后，原则上认可了垫资条款的效力，从而确立了垫资既不同拆借资金，又不同于一般工程欠款的处理原则。因此，承包人不应当把精力放在垫资条款是否有效问题上，而应当在签订垫资条款时，对垫资方式和利息依法进行明确的约定，这样即使发生争议，根据《司法解释》，承包人也可通过垫资条款来主张垫资利息，并获得自身利益的最大化。
3．“推翻”缩短工期的条款
工期是建设工程合同中至关重要的问题，因为承包人延误工期的，发包人往往可以按照合同中的违约条款扣除承包人工程款。如果承发包双方私下订立的“黑合同”缩短了经备案的“白合同”中的工期，而承包人届时又无法按“黑合同”的工期完成工程的。同“压价条款”一样，缩短工期的约定是对白合同的实质性修改，因此，根据《招标投标法》第46条，承包人可以主张“黑合同”无效，从而仍按“白合同”的工期计算。
4．“推翻”肢解发包条款
上文提到，发包人会在“黑合同”中约定“指定分包”或“肢解发包”的条款，将有利可图的项目分包给指定人员。
肢解发包属于我国《建筑法》明令禁止的行为之一。《建筑法》颁布之前，
建设部和国家工商行政管理总局曾于1996年发布《关于禁止在工程建设中垄断市场和肢解发包工程的通知》专门对“肢解发包”问题作出了规定。承包人在黑合同中约定肢解发包的行为是违法法律规定的，因此也是无效的。
与“肢解发包”密切相关的是业主“指定分包”。在国际上，考虑到业主的一些特殊要求，业主指定分包的行为是被接受的，FIDIC《土木工程施工合同条件》甚至还设有专门的“指定的分包商”条款3。但在我国，《工程建设项目施工招投标办法》第66条明确规定，“招标人不得直接指定分包人”。因此，在招投标合同文件中指定分包人的是违法相关规定的，承包人可以要求政府部门对此责令发包人改正。另外，这种违反法律规定的条款，在发生争议后，也可以要求法院确认该条款无效。
5．承包人不要轻易放弃合法权利
上文提到，发包人有时会通过与承包人私下订立“黑合同”或补充合同来要求承包人放弃《合同法》286条规定的优先受偿权。笔者认为，放弃优先受偿权，不是对招投标文件的实质性内容进行的修改，因此，如果发包人与承包人以补充合同形式，仅仅约定承包人放弃优先受偿权的，该条款不违法相关法律，因此是有效的。
当然，承包人可依据《合同法》第54条中的“显示公平”或“乘人之危”为由来撤销此类条款，但法院未必能够支持。因此，承办人不要轻易在“黑合同”中承诺放弃自己的合法权益。
6．小心为逃避政府收费而签订备案用的“白合同”
上文提到，为减少政府收费，发包人很可能要求与承包人签订总价较低的“白合同”用来备案，这样发包人就可以少缴一些定额管理费。
但如果备案的合同是总价固定的合同，根据《司法解释》第21条“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程款的根据”之规定。既便承包人和发包人再签订实际履行的“黑合同”，一旦发生纠纷，这个备案的白合同有可能成为双方结算工程款的最终根据。由于备案合同价款设定得较低，因此承包
人帮了别人，自己反而可能要吃亏。
当然，当发包人要承包人帮忙调低备案合同价款时，承包人往往也不好意思拒绝。但承包人千万不能与发包人签订总价固定的备案合同，承包人可以与发包人签订单价固定合同，然后将备案合同的总价调低，同时约定最终以约定的单价为依据，按实结算。这样即使备案合同总价低了，但最终还是可以通过实际工程量结算使得合同价款恢复到实际的价格。
建设工程施工合同中“黑白合同”的司法认定
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建设工程施工合同中“黑白合同”的司法认定 2012-06-25 来源：徐俊、陈浩 □徐俊陈浩 【裁判要旨】 建设工程施工合同中“黑白合同”的大量存在有其社会危害性，然而由于实践中“黑白合同”的产生原因及表现形式各不相同，所以，对“黑白合同”的认定与处理也不宜采取“一刀切”的方式，而应结合具体案情具体分析其效力。如果双方签订的补充协议是为了最终结算而达成的协议且已按此结算完毕，即使该补充协议对中标合同的价款进行了变更，也不构成对中标合同内容的实质性变更，不属于“黑白合同”范畴，应属有效，不适用《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《解释》）第二十一条的规定。 案号：一审：（2010）浦民一（民）初字第5437号 二审：（2010）沪一中民二（民）终字第2617号 【案情】 原告：华亮建设集团股份有限公司（以下简称“华亮建设”） 被告：江南造船（集团）有限责任公司（以下简称“江南造船”） 2006年9月22日，被告江南造船位于上海市浦东新区拱极东路510号化工园区管子加工项目Ⅰ标段和Ⅱ标段工程通过公开招投标程序确定由原告华亮建设承包施工。2007年5月16日，被告江南造船向原告华亮建设发出该两标段项目中标通知书，并于5月23日进行了招投标备案登记。同年5月24日，原、被告分别就Ⅰ标段和Ⅱ标段签订《上海市建设工程施工合同》2份，合同第一部分“协议书”中约定，Ⅰ标段合同价款65，648，384元、Ⅱ标段合同价款29，315，978元，工期均为180天；采用固定价格合同；合同签订后15日内，被告按合同总价支付10％的预付款，此后每月25日按当月工程进度付款，在工程款支付达到合同总价50％～85％期间，按当月工程量的50％逐月扣除预付款；经工程结算审核后，具备专用条款32条（竣工验收完毕）后14天内支付至审定价的95％；留5％作为工程质保金，在竣工验收
合同违约责任条款 合同违约责任条款 近日，我们网站接到来自浙江的一位公众关于合同违约 责任条款的咨询。他在咨询中称他的一位朋友跟一家公司刚签订 了劳动合同，但现在有更好的一家公司来找她，所以想了解下， 如果这时候违约约会怎么样，需要承担怎样的合同违约责任，合 同违约责任条款什么? 合同法违约责任律师答疑： 谢高辉律师：提前一个月用书面形式向公司提出就可以了， 不承担什么责任。 孙晓龙律师：要看合同是如何约定的，最好提前三十天通知 单位解除合同，如果是试用期，提前三天就可以。 金外荣律师：你朋友签订的劳动合同中对于违约责任是如何 约定，根据劳动合同法的规定，违约金只有在两种情形下，可约定，1、对劳动者进行了专业的技术培训;2、签订了竞业禁止协议，且给付了补偿的;你朋友如不愿继续在那工作，可提前三十天以书 面方式告知，或直接跟用人单位协商解除。 合同违约责任条款 合同违约条款是合同的重要条款，是担保合同全面履行、补 偿守约方的损失、惩罚违约方违约行为的重要措施。因为违约条
款是合同条款，应当充分尊重合同当事人的意志、体现私权自治的法治原则。合同双方可以双方协商一致后在合同违约责任中约定如果一方违约将以支付违约金或其它相关损失。关于违约责任的承担方式，我国《合同法》规定了继续履行、赔偿损失、采取补救措施、支付违约金、执行定金罚则等形式。 合同法关于合同违约条款的规定 《合同法》第一百一十四条规定“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。” 按我国《合同法》第117条、第118条规定，只有不可抗力可免除合同当事人的违约责任，而且不履行合同一方应当及时通知对方并在合理期限内提供证明。 劳动合同违约责任的承担 对于劳动合同违约责任方式，考虑到劳动合同的特殊性，结合国外劳动合同违约责任方式的规定，主要应以继续履行，赔偿损失为主，以禁令、申明等防范、补救措施方式为辅，违约金和定金方式不宜适用于劳动合同违约责任场合。 我国《劳动法》对劳动合同违约责任的免责未作明确规定，基于劳动合同的性质及独特特征，特别是劳动合同附合化日益增
质量保证协议 甲方：（以下简称甲方） 乙方：（以下简称乙方） 本协议以双方签定的采购订单为基础，就甲方从乙方采购的零件或商品有关乙方质量、供应保证、“三包”服务签订如下协议。 一、目的 本协议对于乙方供给甲方的产品，制定了与产品质量有关质量保证准则，以防止双方在解决产品质量问题方面而产生纠纷，谋求产品质量的提高及售后服务工作的完善为宗旨。 二、遵守法律、法规 1、乙方为甲方提供的产品应遵守相关的最新国家标准或行业标准。 2、乙方以接收甲方正式的采购订单为标准，如果乙方判甲方的采购订单、相关技术文件与最新国家标准或行业标准相矛盾，要立即向甲方报告、协商。 三、质量保证的对象 乙方为甲方提供的所有产品均作为质量保证的对象。 四、产品质量保证 1、为了确保订货产品满足甲方质量要求，乙方应通过对订货产品的开发、设计、物资采购、制造、检查、保管、运输等全过程的质量监控，确立经济且有效的质量保证体系； 2、乙方对重要原物料（重要物料签订协议时提供给甲方确认）进行严格的进货检验和批次管理； 3、乙方交付给甲方的产品性能必须满足双方签定的有关产品图纸、技术协议及相关标准等方面的规定和规格要求； 4、甲方提出的任何质量投诉，乙方应立即采取更正行动予以改进，并在24小时内反馈给甲方； 5、乙方的产品出现质量问题时，甲方有权要求乙方进行例行试验（含国家机构的第三方试验），实验结果为乙方责任，乙方应免费按时向甲方提交所供产品的例行试验报告； 6、如发生以下事项，甲方有权要求乙方支付产生费用： ①乙方交货时间超出订单合约交期（交期延误）造成甲方生产停止； ②乙方生产的配件在甲方入厂检验时，因品质问题乙方不能及时处理； ③乙方生产的配件在甲方生产过程中，发生品质异常而造成甲方停产或已生产的产品返工；
建设工程“黑白合同”法律效力问题研究 [摘要]不论是“黑”还是“白”合同，从法的价值层面来说，都是当事人为实现该建设工程之目的的真实意思表示，只是该意思表示所针对合同内容的角度不同而已，在不存在法律上的无效情形的情况下该意思表示都是有效的，但其只能在当事人的意思表示所预设的结果范围内发生相应的合同效果。 [关键词]黑白合同；意思表示；效力认定 近年来，建设工程领域的“黑白合同”①问题愈演愈烈。这一现象的形成有市场竞争失衡、行业饱和、政府监管失灵等原因。目前立法上尚没有“黑白合同”这一法律术语，它只是对一种社会现象的概括，其实质是一种交易行为。那么“黑白合同”究竟是一种什么样的交易行为呢？在司法实践中，准确界定“黑白合同”的法律效力及处理原则，正确理解适用相关法律法规，对稳定建筑市场、保护交易安全具有重要意义。 （一）我国现行法律都对“黑白合同”的规制 我国目前对建设工程领域“黑白合同”效力认定的法律依据主要规定在《招标投标法》和最高人民法院的司法解释中。《招标投标法》第43 条规定“在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判”；第46 条规定“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《解释》）第21 条规定“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的依据”。这三个法条一直来被认为是我国建设领域中对“黑白合同”法律效力认定的依据。 （二）“黑白合同”的法律效力认定 通过翻阅近年来法院已经做出裁判的“黑白合同”纠纷案件，无一例外的都是根据《解释》第21 条规定，以经过招投标程序及备案登记的中标“白合同”作为认定案件的依据，在“黑白合同”问题上，如果一刀切地认定表面经过招投标程序及备案登记的“白合同”有效，可能存在两个问题：一是该合同非当事人做出作为该建设工程的实际履行合同的真实意思表示；二是该合同以合法形式掩盖了非法目的，侵犯了其他投标人的公平竞争权、甚至有可能侵犯国家、集体或第三人的合法利益。另外，依据《解释》第21 条的规定亦难以得出备案的“白合同”必然有效的结论。 建设工程合同及招标投标买卖合同作为《合同法》上的两类有名合同，判
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 劳动合同违约责任 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________ 说明：本合同资料适用于约定双方经过谈判、协商而共同承认、共同遵守的责任与 义务，同时阐述确定的时间内达成约定的承诺结果。文档可直接下载或修改，使用 时请详细阅读内容。
根据《中华人民共和国合同法》第四条: 当事人依法享有自愿 劳动合同违约责任 无论在什么时候，签订一份书面的文件是对双方最有力的保障， 在用人单位和劳动之间最有效的书面保障就是一份劳动合同。至 少，在任何一方存在违约责任的时候，另一方可以依据当初所签订的合同进而追究对方的违约责任。下面小编带您看看劳动合同违约责任大致有哪几种。 违约责任的承担方式可以约定两种形式，第一种赔偿损失的方法。即约定由违约一方赔偿给对方造成经济损失；第二是约定违约金，采用这种方式应当注意根据职工一方承受能力来约定具体金额，不要出现显失公平的情形。另外，所谓的违约，不是一般性的违 约，而是指比较严重的违约，造成劳动合同无法继续履行，如职 工违约离职，单位违法解除劳动者合同等。
1、用人单位的违约责任。 根据《劳动合同法》第八十七条规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。 2、劳动者的违约责任。 根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十六条规定，用人单位与劳动者约定了服务期，劳动者依照劳动合同法第三十八条的规定解除劳动合同的，不属于违反服务期的约定，用人单位不得要求劳动者支付违约金。 有下列情形之一，用人单位与劳动者解除约定服务期的劳动合同的，劳动者应当按照劳动合同的约定向用人单位支付违约金： （一）劳动者严重违反用人单位的规章制度的； （二）劳动者严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的; （三）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位
建设工程“黑白合同” “黑白合同”是建设工程施工领域常见的现象，其违反了《招标投标法》、《合同法》和《建筑法》等法律法规的相关规定，极易造成建设工程质量的隐患，损害各参与主体的利益，甚至损害社会公共利益。 一、什么是建设工程施工合同中的黑白合同 所谓“黑白合同”，并非一个具体的合同，而是指合同当事人出于某种利益考虑，对同一合同标的物签订的、价款存在明显差额或者履行方式存在差异的两份合同，其中一份作了登记、备案等公示，而另一份仅由双方当事人持有，其中登记备案的合同，称为“白合同”，仅由双方当事人持有的合同称为“黑合同”。 建筑工程“黑白合同”，主要有两种情形：一是，建设单位在工程招标前与投标人进行实质性谈判，要求投标者承诺中标后按投标文件签订的合同不作实际履行，另行按招投标之前约定的条件签订合同并实际履行，以压低工程款或让施工单位垫资承包等。在这种情形下，招投标活动通常采用的是邀请招投标模式，参与投标的单位虽然都是由招标单位邀请的，但这些被邀请的投标单位都是相互串通并与招标单位串通的，目的是为了保证某个施工单位中标，而不是竞争工程承包权。二是，建设单位在与施工单位直接签订建设工程合同后，由施工单位串通一些关系单位与招标单位配合进行徒具形式的招投标并签订双方明确不实际履行的合同，或者干脆连招投标形式都不要而直接编造招投标文件和与招投标文件相吻合的合同用以备案登记而不实际履行。在外观上，建筑工程“黑白合同”总是体现为一个是经过有关政府部门备案登记的合同，一个是未经备案登记的合同。 二、“黑白合同”中如何结算工程价款 法律、行政法规规定必须进行招标的建设工程，或者未规定必须进行招标的建设工程，但依法经过招标投标程序并进行了备案，当事人实际履行的施工合同与备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的依据。法律、行政法规规定不是必须进行招标的建设工程，实际也未依法进行招投标，当事人将签订的建设工程施工合同在当地建设行政管理部门进行了备案，备案的合同与实际履行的合同实质性内容不一致的，应当以当事人实际履行的合同作为结算工程价款的依据。备案的中标合同与当事人实际履行的施工合同均因违反法律、行政法规的强制性规定被认定为无效的，可以参照当事人实际履行的合同结算工程价款。 三、“黑白合同”中如何认定实质性内容变更 招投标双方在同一工程范围下另行签订的变更工程价款、计价方式、施工工期、质量标准等中标结果的协议，应当认定为《解释》第二十一条规定的实质性内容变更。中标人作出的以明显高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施、让利、向建设方捐款等承诺，亦应认定为变更中标合同的实质性内容。 备案的中标合同实际履行过程中，工程因设计变更、规划调整等客观原因导致工程量增减、质量标准或施工工期发生变化，当事人签订补充协议、会谈纪要等书面文件对中标合同的实质性内容进行变更和补充的，属于正常的合同变更，应以上述文件作为确定当事人权利义务的依据。 四、法定必须招标的工程经过招投标的情况下“黑白合同”的处理 《建设工程施工合同司法解释》第二十一条对一般情形的处理作出了明确的规定，当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。除此以外，需要考虑到两种特殊的情形。 首先，备案的合同与中标通知书不一致。根据本文我们对“备案的中标合同”如何理解
质量保证协议 甲方：（采购方：以下简称甲方） 乙方：（服务方：以下简称乙方） 本协议以双方签定的采购订单为基础，就甲方从乙方采购的零件或商品有关乙方质量、供应保证、“三包”服务签订如下协议。 一、目的 本协议对于乙方供给甲方的产品，制定了与产品质量有关质量保证准则，以防止双方在解决产品质量问题方面而产生纠纷，谋求产品质量的提高及售后服务工作的完善为宗旨。 二、遵守法律、法规 1、乙方为甲方提供的产品应遵守相关的最新国家标准或行业标准。 2、乙方以接收甲方正式的采购订单为标准，如果乙方判甲方的采购订单、相关技术文件与最新国家标准或行业标准相矛盾，要立即向甲方报告、协商。 三、质量保证的对象 乙方为甲方提供的所有产品均作为质量保证的对象。 四、产品质量保证 1、甲方提出的任何质量投诉，乙方应立即采取更正行动予以改进，并在48小时内反馈给甲方； 2、乙方的产品出现质量问题时，甲方有权要求乙方进行更换！ 1、乙方提供的产品的保证期签定协议日开始计算。 五、协议变更：对本协议有内容变更或追加事项时，可在甲乙双方共同商议下进行。 六、生效时间：甲乙双方签认本协议之日起开始生效。 七、有效期限：本协议有效期为一年时间；关于质量保证期按第四条执行。 八、其他约定
1、关于乙方提供具体产品的专业性条款（根据具体产品双方商定）。 2、本协议作为双方采购订单（或试制协议）的附件，与合同具有同等法律效力，但本协议的执行不受合同终止的限制。 3、其他未尽事宜，双方可协商诚意解决。 4、本协议共贰份，供需双方各执壹份，经双方签字盖章后生效。 九：联系方式 联系人：联系电话： 甲方（章）乙方（章） 法人代表或委托人：法人代表或委托人： 日期：日期：
篇一：《劳动合同法》规定两种情况辞职要付违约金 《劳动合同法》规定两种情况辞职要付违约金 作者：祝健 入库时间：2007年12月20日 李先生大学毕业后到一家软件公司工作，双方在劳动合同中约定，李先生必须为公司服务5年，如果李先生提前终止合同，应一次性赔偿公司违约金2万元以及公司为其支付的各种培训费用。李先生工作3年后，向公司提出辞职。公司批准了他的辞职要求，但要求他按照合同的要求支付违约金及 培训费用，而李先生认为自己开发的软件为公司赚取了巨额利润，因此不同意支付违约金。法院审理认为，双方签订的劳动合同合法有效。李先生应按合同约定支付违约金，但鉴于李先生在工作期间为公司作出了很大贡献，所以法院判决李先生支付违约金3000元、赔偿公司为其支付的培训费用2万元。 「法律条文」 《劳动合同法》第二十二条：用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。 劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用…… 《劳动合同法》第二十三条：用人单位与劳动者可在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的事项。 对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款……劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。《劳动合同法》第二十五条：除本法第二十二条和第二十三条规定的情形外，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担的违约金。 「解读」 《劳动合同法》对违约金的约定作了严格的限制，除了像上述案例中劳动者接受过单位提供的专业技术培训，或者有竞业限制的协议外，违反本条规定，用人单位与劳动者径自约定劳动者违反劳动合同期限的违约金责任，约定无效，劳动者不需向单位支付任何违约金。 必须注意的是，根据《劳动合同法》第三十七条规定，劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。也就是说，劳动者要炒老板鱿鱼要记得提前30天以书面形式通知，而且一定要保留好用人单位签收的证据。「读者咨询」 小王于2006年6月与某软件公司签订了两年的劳动合同，合同期限自2006年6月1日起至2008年5月31日止。劳动合同约定劳动者在合同期内提前解除劳动合同的，需向用人单位支付违约金人民币20000元。 2007年6月29日，《劳动合同法》正式颁布，《劳动合同法》明确规定只有两种情况下劳动者才承担支付违约金的责任，即违反服务期约定及竞业限制义务，小王于是向本报劳动合同法专栏咨询如下问题：1、他与公司约定的违约条款不符合《劳动合同法》的规定，《劳动合同法》施行后，违约条款是否自动失效？2、他在2008年1月份想提前解除劳动合同，如果公司不同意，他是否需支付公司20000元违约金？「解答」 《劳动合同法》将于2008年1月1日施行，按照法律一般不溯及既往的理论，《劳动合同法》施行前已依法订立且在《劳动合同法》施行之日存续的劳动合同，只要不违反合同订立时的法律法规，应当视为有效，应当继续履行。 小王与公司之间的劳动合同中约定违约金并不违反法律规定，所以小王与公司的劳动合同在2008年1月1日后仍继续有效，应当继续履行。小王如未与公司协商一致，在2008年1月
编号：QJ-HT-0702 建设工程施工专业分包合同 (官方版) In order to clarify their rights and obligations, sign contracts to ensure that their legitimate rights and interests are not harmed. 甲方：_____________________ 乙方：_____________________ 日期：_____________________ --- 专业合同范本系列下载即可用---
建设工程施工专业分包合同(官方版)说明：该合同书适用于甲乙双方为明确各自的权利和义务，经友好协商签署合同，在合同期限内按照合同规定或者依照法律规定履行义务，保证权利双方合法权益不受损害，文档可下载收藏或打印使用（使用时请先阅读条款是否适用）。 第一部分协议书承包人（全称）： 分包人（全称）： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，鉴于（以下简称为“发包人”）与承包人已经签订施工总承包合同（以下称为“总包合同”），承包人和分包人双方就分包工程施工事项经协商达成一致，订立本合同。 一、分包工程概况 分包工程名称： 分包工程地点： 分包工程承包范围：
二、分包合同价款 金额：大写：人民币元， 小写：元。 三、工期 开工日期：本分包工程定于年月日开工；竣工日期：本分包工程定于年月日竣工；合同工期总日历天数为：天。 四、工程质量标准 本分包工程质量标准双方约定为： 五、组成分包合同的文件包括： 1、本合同协议书； 2、中标通知书（如有时）； 3、分包人的报价书； 4、除总包合同工程价款之外的总包合同文件； 5、本合同专用条款； 6、本合同通用条款；
第二十一条黑白合同的认定 建设工程法律2009-10-31 19:21:26 阅读65 评论0 字号：大中小订阅 第二十一条黑白合同的认定 [司法解释原文] 当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。 [条文主旨] 本条是关于发包人与承包人之间就同一建设工程签订两份不同版本的合同，其中有一份是中标合同、另一份是内容与中标合同不一致的合同，应以哪一份合同作为结算工程价款依据的规定。 本条所涉及的内容也就是社会上人们通常所说的“黑白合同”或者“阴阳合同”的效力及其处理问题。这类合同之所以被称为“黑白合同”或者“阴阳合同”，是因为被称为“黑合同”、“阴合同”见不得阳光，不能公开，不能拿到桌面上。如何处理这些建设工程施工合同纠纷，是经济生活和审判实践中长期困扰并且迫切需要解决的问题。正确理解本条司法解释的含义，需要从以下三个方面着重把握规定的内容： （1）被称为“黑白合同”或者“阴阳合同”的两个不同版本的合同，在签订时间上可以存在三种状态，即与中标合同内容不一致的合同在中标合同之前签订；与中标合同内容不一致的合同在中标合同之后签订；与中标合同内容不一致的合同与中标合同在同一天签订且难以确定先后顺序的。
（2）两份合同不一致的地方必须是在工程价款、工程质量或者工程期限等三个合同实质性内容方面有所违背，而不是一般的合同内容变更或者其他条款的修改。需要注意的是，在中标合同签订后，任何一方当事人都有权依法通过协商变更合同部分条款。如何具体量化和区分“黑白合同”或者“阴阳合同”与依法变更合同的界线，在一定程度上存在 着法官自由裁量的问题。需要法官正确掌握裁量的标准。 （3）依法进行招标的项目，招标人在一定的期限内向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告，是法律规定的对招标投标进行的备案制度，这是体现国家对强制招标项目这些民事活动的干预和监督。设立这种备案制度，并不是说中标结果和中标合同必须经行政部门审查批准后才能生效，而是确定以经过备案的中标合同作为承包人与发包人双方结算工程款的依据。 [理解与适用] 一、起草背景 长期以来，在我国建筑施工市场，按照法律规定实行强制招标投标的项目领域，在承包人与发包人之间存在签订两份合同的情况时常发生。其中，一份是招标人与中标人根据中标文件签订的合同，即中标合同，另一份则是内容与中标合同内容不一致的合同，社会上形象地称之为“黑白合同”或者“阴阳合同”。同时，在实践中，有的合同与中标合同内 容相差不大，只是在工程的某些方面与中标合同的内容不一致，没有对合同进行实质性的修改；有的则是通过签订新的合同对中标合同从工程价款、工程质量和工程期限等方面进行了重大的实质性修改。当事人因
施工合同保修维修条款 按照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程质量保修办法》及其他有关法律、法规、规章的管理规定，承包人在质量保修期内，承担本工程质量保修责任。 1.质量保修范围和内容 承包人负责的合同范围内的全部工程的质量保修责任。 2.质量保修期 2.1本工程质量保修期约定为： 2.1.1地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限； 2.1.2屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间、墙面、地下室的防水及防 渗漏、管道防渗漏为伍年； 2.1.3装修工程为贰年； 2.1.4电气管线、给排水管道、设备安装工程为贰年； 2.1.5暖通系统为贰个采暖期； 2.1.6电梯为叁年。 2.1.7小区内的给排水设施、道路等配套工程为贰年； 2.1.8外保温保修期五年； 2.2其他项目的保修期限：以双方合约、国家法规、地方规章、行业规定等 中的有利于用户方的条款为准。均未约定的，按贰年计算。 2.3质量保修期开始计算日期以集中交付时间为准。对于工程质量出现的永 久性缺陷或在保修期内即已存在但尚未暴露的质量问题，承包人承担责任不受保 修期限限制。 2.4返修项目返修部位的质量保修期从该保修部位验收合格之日起按上述质 量保修期重新计算，该部份质保金的退还时间顺延到重新计算的质量保修期到期 后。 3.维修时限 3.1保修期内出现质量问题，承包人在接到发包人通知后必须在12小时内（维 修期前6个月必须在6小时内）向发包人报到，与发包人共同到现场查看，并于
现场查看后24小时内提出书面处理方案，复杂（重大）的维修项目经发包人同意可在48小时内提出书面处理方案。 3.2维修项目应在约定的合理时间内处理完成，处理时间不得超过与发包人的约定时间，承包人责任内的商品房保修范围与保修期限，除了满足上述约定外，还应当满足当地建设行政主管部门对商品房保修时限的相关要求。 3.3维修时间如有特殊原因确无法按期完成，承包人需提出具体原因，发包人签字认可后方可延期。 4.机构及职责 4.1发包人相关机构及职责： 4.1.1发包人负责组织协调保修期内的相关工作，建立对承包人维修小组工作的全面监控，督促及考评工作。 4.2承包人保修机构及职责： 4.2.1由负责施工的项目经理总负责，在工程竣工验收后3天内成立专业的维修小组，由承包人所在的公司提供书面的维修小组负责人授权书，书面提供联系方式并保持通讯畅通，并报发包人认可。 4.2.2维修小组应配备足够的各专业维修人员并常备相应的材料工具，服从发包人的管理，并遵守发包人的各项规定。 4.2.3凡保修项目施工涉及住户家具需搬动，承包人应报告发包人向住户协调后，承包人才能搬动，承包人应作好相应的保护措施。维修施工完，应恢复其原样。 4.2.4承包人提供的维修施工方案需经发包人认可后方可施工，但责任由承包人承担。施工中进行现场保护并做好标识，施工期间及完工后及时清运施工垃圾，并经发包人验收检查，方能撤场。 4.2.5承包人保修期维修施工使用的水、电、气由承包人自行安表计量或按承包人所使用的机具进行费用估算，在维修工程完工并经发包人签认后向发包人缴纳，否则将从承包人的质保金中加倍扣除。 5.维修通知方式 5.1承包人应向发包人提供有效的联络方式（包括固定办公场所电话、传真号码、电子邮件地址、详细联系地址等），发包人可采取下列任何快捷的通知方式通知承包人维修事项。以下联络方式可同时采用，但采用其中任意一项均为有效。承包人确认以下为有效联络方式，若承包人改变通讯地址或联系电话，或保修小组主要人员更换或撤出时，需及时书面通知发包人，承包人承担未能让发包
劳务合同违约责任概述 这篇劳务合同违约责任概述是由整理提供的，请大家参考！ 劳务合同违约责任概述 一、劳动合同违约责任的含义与特征 依据我国现行劳动合同立法规定以及法学界对违约责任的通说，劳动合同当事人因过错而违反劳动合同的约定，不履行或不完全履行劳动合同的义务应承担的法律责任，称为劳动合同的违约责任。它具有下述特点: (1)当事人实施了不履行劳动合同或不适当履行劳动合同的行为。即当事人一方或双方未按照合同约定的条款去履行合同。诸如，用人单位未提供法定或合同约定的劳动条件;未按时足额支付劳动报酬;或劳动者未按时完成工作任务、严重违反用人单位内部规章制度和劳动纪律等行为，都会直接影响劳动合同的履行。 (2)当事人主观上须有过错。用人单位或劳动者在主观上有过错，包括故意与过失两种心理状态。无论当事人出于故意不履行或不适当履行劳动合同条款，还是出于过失的心理状态不履行或不适当履行劳动合同条款，都应当承担违约责任。劳动合同违约责任的归责原则，法学界多数学者认为采用的是过错责任归责原则。
(3)责任承担的倾斜性。综观各国的劳动立法，出于对弱势方劳动者的保护，一般对用人单位承担违约责任规定了较多的条款和较重的违约责任，而对劳动者一方承担的违约责任规定较轻较少。如《日本劳动标准法》，该法不仅在总则中原则性规定了雇主的若干禁止性条款:禁止雇主采取不平等待遇，强迫劳动，中间克扣，拒绝工人行使选举权等执行公共职务所需时间等;而且在“劳动合同”专章中又有若干条款对雇主的行为进行限制，视为违约行为且应承担法律责任。我国《劳动法》在第12章里，从第89条～第100条，以12个条款规定了用人单位的法律责任。而对劳动者违反劳动合同的责任，仅以第102条的规定加以概括。 (4)违约责任承担形式的多样性和综合性。从我国现行劳动立法看，当事人违反劳动合同的约定，实施了不履行和不完全履行劳动合同的行为，必须承担的违约责任，包括行政责任、经济责任和刑事责任三种。这些责任的承担依据，散见于《劳动法》第12章“法律责任”，以及劳动部颁布的配套部门规章中。如《违反〈劳动法〉行政处罚办法》、《违反和解除劳动合同的补偿办法》、《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》等。由此可见，劳动合同违约责任形式同其它合同如加工、承揽、运输、保管等提供劳务的合同相比较，其承担方式是综合性的，一般劳务合同大多是承担民事(经济)责任，这也是劳动合同区别于其它具有劳
案例一：必须招标的项目：—当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据 浙江宝业建设集团有限公司与天津老板娘水产食品物流有限公司、浙江老板娘食品集团有限公司建设工程施工合同纠纷案 【文书类型】判决书【审理法院】最高人民法院 【审理程序】二审 法理提示：正常的合同变更受到法律保护。对于一些以变更合同之名，行签订“黑白合同”之实的行为，应当认定黑合同无效。当事人对于工程价款的重大变更，属于合同的实质性内容。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条的规定，当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。 案例二：并非必须招标的项目，未进行招投标活动或者未进行实质意义上的招投标活动而编造的当事人明确表示仅用于备案以办理建设工程手续的中标合同，不能作为结算依据。 青岛阜东锻压机械有限公司与青岛胶城建设集团有限公司建设工程合同纠 纷上诉案 【案件字号】(2007)胶民初字第2134号；(2008)青民一终字第602号 【文书类型】调解书【审理法院】山东省青岛市中级人民法院 【裁判要旨】建设工程领域普遍存在着“黑白合同”的不正常现象，由于产生的原因不同，表现形式也多种多样，因此对“黑白合同”的认定与处理不宜采取一刀切的方式，而应区分不同案件的具体情况来具体认定“黑白合同”的效力，“白合同”并不具有当然的优先于“黑合同”的效力。在法律没有规定或规定不明确时，应大胆地根据法律原则及立法精神公平合理地认定“黑白合同”的效力。对备案的
关于建设工程中黑白合同的探析 目前，我国立法中并无“黑白合同”这一术语，它只是对一种社会现象的概括，其实质是一种交易行为。建设工程领域中“黑白合同”的出现是合同双方经济博弈的结果，也是市场经济发展过程中建筑市场逐步走向完善的结果。论文就建设工程中的“黑白合同”问题进行探析，简要分析其基本特征、存在的不同情形及在不同情形下的法律效力和个人的一些思考。 【Abstract】At present，there is no “black-white contract” term in our country’s legislation. It is only a summary of a social phenomenon，and its essence is a kind of transaction behavior. The emergence of “black-white contract” in the field of construction engineering is the result of economic competition between the two parties. It is also the result of the gradual improvement of the construction market in the development of market economy. This paper analyzes the “black-white contract” in the construction engineering，and briefly analyzes its basic characteristics and different situations，and in different situations of legal effect，and personal thinking. 【關键词】黑白合同；合同效力；建设工程 1 引言 由于利益关系的冲突，在当前的建筑工程招投标领域存在一种极其普遍但却不正常的现象，即“黑白合同”现象。建设工程招投标双方当事人在签署正式的招投标合同外，还另外签署一份实际履行的协议。两份协议中协议内容有差异，大多是承包人在签订中标合同之外另外给发包人出具的各种让利、缩短工期的承诺。往往为了规避招投标制度，或者用来谋取某种非法的利益。黑白合同的出现违背了我国招投标法所确立的公开，公平，公正的原则，这将使公开招投标失去意义，进而损害社会公共利益，应明令禁止[1]。 2 黑白合同的定义与特征 2.1 黑白合同的定义 “黑白合同”又叫做“阴阳合同”，顾名思义即为“白合同”和“黑合同”两份合同构成。“黑白合同”是一种社会现象的概括称呼，指的是对于同一招投标形成的两种不同的合同，两种合同之间内容上存在较大差异，为在交易中达到某种目的牟取不法的利益而签订的两份合同。依据《招标投标法》的规定，招标单位、投标单位签署的并且在工程管理部门备案的建设工程的施工合同被称为“白合同”。特点是按照正规的程序流程签订，在工程管理部门有备案的合同。相反，在逃避政府有关法律规定的，私下签订未在工程管理部门备案并实际履行的跟“白合同”内容有重大变更的施工合同称为“黑合同”[2]。 2.2 黑白合同的特征
案例：劳动合同中的违约金、服务期条款 [案情] 高某与某公司在2003年11月1日签订了无固定期限的劳动合同一份，双方约定：劳动合同必须全面履行，任何一方违约，应支付对方违约金100000元；原告至劳动合同期满后五年内，不得参与同行业的商业竞争或服务于他人，否则给公司造成的一切损失由其承担。原告提前三十日以书面形式通知被告解除本合同，原告要依法承担本合同约定的违约责任，未经双方协商并办妥有关手续时，不得擅自离开公司安排的工作岗位。同日，双方签订了劳动合同补充协议一份，约定：高某负责该公司生产工艺管理工作，每月享受的工资报酬为5300元（含技术保密费、竞业限制费、一切加班费、手机费、回家的来回车旅费）；为鼓励原告努力工作，每月生产的产品合格率达100%，公司每月奖给高某工资报酬总额的10%.约定每月的大星期为高某的休息日，其余为高某的工作时间，星期六为加班。高某于11月16日开始在公司工作，职务为公司生产技术副经理。2005年3月26日，高某因家中有事向公司请假三天，此后一去不返，公司多次发函让其回公司上班，但未果。2005年4月6日，公司与一家微电公司签订订货合同二份，分别约定如延期交货需赔偿微电公司经济损失5万元和六万元。2005年7月，公司未能按其交货，微电公司通知继续履行合同，并保留追究违约金及经济损失的权利。公司申请仲裁，要求继续履行双方的劳动合同，要求高某承担违约责任10万元，赔偿经济损失110000元。在仲裁过程中，公司同意解除劳动合同，但要求高某承担违约金与赔偿经济损失10万元。 [分歧] 在处理本案的过程中，形成了几种观点：一、双方签订的劳动合同约定的违约金条款无效。双方在合同中未明确约定服务期，《劳动法》第31条规定了劳动者有单方解除权，故高某不应承担违约责任。二、双方约定的违约金条款有效，不论有没有约定服务期，高某享受了单位提供的特殊待遇，高某单方解除合同违反法律和合同的约定，理应承担违约责任。三、双方约定的违约金款无效，但高某单方解除合同不符合《劳动法》31条关于“应当提前30日以书面形式通知用人单位”的规定，故其单方解除合同应适用《劳动法》第102条的规定，赔偿给用人单位造成的经济损失。
建设工程施工合同司法解释篇一：建设工程施工合同司法解释 建设工程施工合同无效的情况 第一条建设工程施工合同具有下列情况之一的，应当根据合同法第52条第五项的规定，认定无效： (一) 承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； (二) 没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； (三) 建筑工程必须进行招标而未招标或者中标无效的； 合同无效，工程验收合格的处理原则 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予以支持。 合同无效，工程验收不合格的处理原则 第三条建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照一下情形分别处理： (一) 修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予以支持； (二) 修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。
因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。违法转包、分包合同的处理原则第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据《民法通则》第134条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。 施工中取得资质，按有效处理 第五条承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。 垫资原则按有效处理 第六条当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应以予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。 当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。 当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。 劳务分包与工程转包 第七条具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的，不予支持。
关于黑白合同的两个案例 案例一：签订黑白合同，按实结算付款 2003年9月28日，置业公司与环宇公司签订置业涂山花园建设工程补充协议一份，约定由环宇公司承建置业涂山花园中总平面图划分标段的1、2、3、5、6、7号楼、会馆(地下停车场)、幼儿园工程。该协议第六条同时明确，本协议作为合同文本的补充条件，与合同具有同等法律效力。原招投标文件及中标通知书与合同文本及本补充协议有抵触的，以合同文本及本补充协议为准，当合同文本与本补充协议有抵触的，以本补充协议为准。 2003年11月27日，置业公司发布招标文件。应置业公司的邀请，环宇公司作为投标人参加了投标，并以总造价下浮5.25%中标。2003年12月28日，双方订立建设工程施工合同一份，合同载明：由环宇公司承揽施工置业涂山花园I标工程，工程内容为总平面图划分段内的1、2、3、5、6、7号楼、会馆(地下车库)、幼儿园，承包范围为施工图范围内的建筑工程、水电安装工程，合同工期是2003年12月28日至2004年10月28日，总日历天数为300天。并明确双方于2003年9月28日签订的补充协议建设工程施工合同文本的补充内容，其法律效力大于合同文本。 后环宇公司依约施工，工程也竣工验收。2008年5月18日，环宇公司向法院起诉，要求按照招投标合同结算工程款，工程造价为
4837万元，置业公司已支付3289万元，尚有1548万元没有支付，请求置业公司立即支付。 法院经审理认为：案涉合同为“黑白合同”。在置业公司进行招投标以前，双方就已于2003年12月28日签订了建设工程施工合同。换言之，“黑”合同在先，“白”合同在后，白合同实际上是双方当事人串标的结果，是双方当事人为规避行政监管而签订的虚假意思表示的合同，对双方均无约束力，黑白合同均是串通的结果，均应当认定无效。因此本案不应按照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条的规定，以中标合同作为工程价款的结算依据。结合双方当事人的约定，明确“黑”合同的效力大于中标合同，而且双方在实际履行过程中，也是按照补充协议而非招投标合同，因此结合双方当事人的真实意思表示和实际履行的情况，应当按照补充协议作为结算依据。据此，对环宇公司要求按照招投标合同进行结算的请求不予支持。 案例二 1998年12月，咸宁市建筑工程总公司(下称“咸宁公司”)通过工程招投标，与枣阳市北城信用社签订综合楼工程承建合同，合同造价为95.2万元，并经枣阳市招标投标办公室审查备案。半个月后，咸宁公司枣阳经理部又与北城信用社签订该合同补充协议，约定工程价款由招标中标的定价下浮16％，以补充协议价格作为工程结算依据。咸宁公司获知后，当即向北城信用社、枣阳市华罡监理公司和枣
施工合同通用条款缺陷和保修责任 《施工合同通用条款缺陷和保修责任》是合同范本网施工合同栏目为您精心准备的，更多精彩内容请收藏本站(ctrl+D即可)! 14 缺陷责任与保修责任 14.1缺陷责任期 缺陷责任期自工程竣工验收合格之日起算。单位工程先于全部工程进行验收，经验收合格并交付使用的，该单位工程
缺陷责任期自单位工程验收合格之日起算。由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，在承包人提交竣工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。 由于承包人原因导致的缺陷或损坏达到使工程、单位工程或某项主要生产设备不能按原定目的使用的程度，则发包人有权要求承包人相应的延长缺陷责任期。但是任何缺陷责任期延长的累计时间不能超过24个月。 缺陷责任期终止后，承包人有权请求发包人按照第10.6款[质量保证金]约定的日期返还质量保证金。
14.2 缺陷责任 14.2.1 修复费用 在缺陷责任期内，承包人应当负责修复工程的缺陷、损坏，修复的费用根据以下情况处理： (1)在缺陷责任期内，由于承包人原因造成工程的缺陷、损坏，承包人应承担修复的费用和风险。
(2)由于其他原因造成的工程的缺陷、损坏，发包人应承担修复的费用和风险，并支付承包人合理的利润。 14.2.2 检测费用 在缺陷责任期内，任何有关造成缺陷或损坏的原因都应由监理人与承包人共同检查认定。如果监理人与承包人无法达成一致意见，则可由发包人和承包人共同委托质量检测机构进行认定。 经检测机构认定工程缺陷、损坏是由承包人原因造成的，检测费用由承包人承担;工程缺陷、损坏是由其他原因造成
的，检测费用由发包人承担 14.2.3 未能修复 承包人若未能在合理期限内修复发包人通知的缺陷或损坏，发包人应确定一个日期，要求承包人不迟于该日期修复好缺陷或损坏。如承包人到该日期仍未修复好缺陷或损坏，则发包人可自行修复或委托第三方修复，所需费用由发包人在质量保证金中扣除。 如某项缺陷或损坏可能影响工程的正常使用和关键性