《招标采购合同管理》单项选择题 一、单项选择题。 1.关于招标采购合同与招标采购合同管理下列说法不正确的是:（Ｄ）。 A.通过招标采购程序订立合同，是招标采购合同区别于其他合同的重要特 点。 B.根据标的物不同,招标采购合同可以分为工程采购合同、货物采购合同和 服务采购合同。 C．招标采购合同是当事人对外经济活动的主要手段,招标采购合同管理是合同主体的生命线。 D.招标采购合同管理的生命期自合同签订之日起到权利义务履行完毕终止。 2.以下属于招标采购合同所适用的行政法规是(D)。 Ａ.《招标投标法》 B.《政府采购法》 C.《合同法》 D.《招标投标法实施条例》 3.《合同法》确立以下基本原则被奉为民法种的帝王条款的是（Ｃ）。 Ａ.平等自愿原则 B.公平原则 C.诚实信用原则 D.鼓励交易原则 4.以合同的表现形式为标准，不包括以下哪类合同：(D)。 A.书面合同 Ｂ.口头合同 C．默示合同 D.实践合同 5.以下哪项不属于要约与要约邀请的区别：（A)。 A. 要约邀请是法律行为,要约是事实行为行为。 B. 要约是由一方发出订立合同的意思表示,要约邀请是一方邀请对方向自 己发出要约。
Ｃ. 要约是当事人旨在订立合同的意思表示,要约邀请不含有当事人愿意承受拘束的意旨,不具有法律上的约束力 D. 要约在内容上应具备愿与他人订立合同的必要条款，要约邀请则一般不 必具备足以使合同成立的必要条款。 6.中标通知书的法律性质是(C)。 A．要约 Ｂ.要约邀请 Ｃ．承诺 D.合同 7.《招标投标法》第46条第１款规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发 出之日起(B)日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。” Ａ.15 B.30 C.60 D.9０ 8.可撤销合同,不包括下列哪种情形：（A）。 A.超越代理权限范围进行的代理 B.因重大误解而订立的合同 Ｃ.在订立合同时显失公平的合同 Ｄ.一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使对方在违背真实意思的情况下订立的而合同。 9.当事人互负债务，先履行一方履行的义务不符合约定的,后履行一方拒绝其 相应的履行要求的权利,即后履行一方行使了（B)。 A．同时履行抗辩权 B.先履行抗辩权 C.后履行抗辩权 D．不安抗辩权 10.关于合同的转让，以下说法正确的是(D）。 A. 合同权利转让无须通知债务人。 B. 第三人不履行或者履行债务不符合合同义务的,第三人应当向债权人承 担违约责任。
采购招标与合同管理 从广义上来说，工程的分派（总包分包的选取）、材料设备的采买、服务单位（设计、监理、咨询、代理）的选取等都可以称为采购。采购的对象可以是产品也可以是服务。而如何在整个过程中进行合理、经济、高效的采购是控制建安成本的关键。 （一）合理：以项目定位为核心，围绕核心确定本项目合适的产品组成（把不同类型不同品质的材料进行合理搭配、优化组合，以达到性价比最优）； （二）经济：以上述“合理”为原则，坚持目标不动摇（不轻易改变市场定位、整体设计概念），以最合理的价格达到最优的效果。 （三）高效：制定严谨的采购标准化流程，并根据不同材料的类别灵活的运用。这样既有机械化严谨标准的制度，又有人性化的区别对待灵活运用，两者相互结合，提 高采购效率。 招标是采购的方式之一，也是一种能充分体现“严谨”的有效方式。 工程招标管理 1.目的 规范公司工程(材料、设备)招标，以合理低价选择合适的供方，维护招标单位的权益。 2.范围 本办法适用于XXXXXX房地产有限公司所有项目工程施工、材料设备（包含甲指乙供）、工程监理等业务。 3.原则： 3.1.透明公正原则：招标过程必须有充分的透明度，各部门积极配合、全面沟通、信息 共享，所有招标决策应在招标机构内集体公开决策，杜绝暗箱操作。 3.2.充分竞争、择优中标原则：每次招标都应有充分适量的投标队伍参与投标，公司应 鼓励投标单位积极开展公平竞争，保证招标具有充分的竞争性，公司应选择具有充 分竞争优势的单位中标。 3.3.廉洁奉公原则：所有与招标工作相关的员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之 变谋求私利，任何个人不得影响招标小组进行客观公正的评价。 3.4.维护信誉原则：选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司良 好的招标信誉和形象。 3.5.保密原则：各单位的投标文件、评标过程、未发放中标通知书前的定标意向，都是 公司的重要机密，不得泄露或作不当承诺；公司并且要求各投标单位对自己的投标
建设工程施工合同中“黑白合同”的司法认定
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建设工程施工合同中“黑白合同”的司法认定 2012-06-25 来源：徐俊、陈浩 □徐俊陈浩 【裁判要旨】 建设工程施工合同中“黑白合同”的大量存在有其社会危害性，然而由于实践中“黑白合同”的产生原因及表现形式各不相同，所以，对“黑白合同”的认定与处理也不宜采取“一刀切”的方式，而应结合具体案情具体分析其效力。如果双方签订的补充协议是为了最终结算而达成的协议且已按此结算完毕，即使该补充协议对中标合同的价款进行了变更，也不构成对中标合同内容的实质性变更，不属于“黑白合同”范畴，应属有效，不适用《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《解释》）第二十一条的规定。 案号：一审：（2010）浦民一（民）初字第5437号 二审：（2010）沪一中民二（民）终字第2617号 【案情】 原告：华亮建设集团股份有限公司（以下简称“华亮建设”） 被告：江南造船（集团）有限责任公司（以下简称“江南造船”） 2006年9月22日，被告江南造船位于上海市浦东新区拱极东路510号化工园区管子加工项目Ⅰ标段和Ⅱ标段工程通过公开招投标程序确定由原告华亮建设承包施工。2007年5月16日，被告江南造船向原告华亮建设发出该两标段项目中标通知书，并于5月23日进行了招投标备案登记。同年5月24日，原、被告分别就Ⅰ标段和Ⅱ标段签订《上海市建设工程施工合同》2份，合同第一部分“协议书”中约定，Ⅰ标段合同价款65，648，384元、Ⅱ标段合同价款29，315，978元，工期均为180天；采用固定价格合同；合同签订后15日内，被告按合同总价支付10％的预付款，此后每月25日按当月工程进度付款，在工程款支付达到合同总价50％～85％期间，按当月工程量的50％逐月扣除预付款；经工程结算审核后，具备专用条款32条（竣工验收完毕）后14天内支付至审定价的95％；留5％作为工程质保金，在竣工验收
一、我国建设工程市场的特点： 1. 建筑产品供求双方直接订货交易. 2. 建筑产品交易量的不稳定性和易于出现买方市场. 3. 以招投标为主的不完全竞争市场. 4. 建设工程市场有独特的定价方式. 5. 建设工程市场有严格的市场准入制度. 二、建设工程交易中心的工作原则 1. 信息公开原则 2.依法管理原则 3.公平竞争原则 4.闭合管理原则 5.办事公正原则 三、建设单位可以议标发包的工程（单位）： 1. 有保密要求的工程 2. 防洪救灾与抢险工程 3. 有专利技术要求的工程 4. 停建后又恢复的工程 5. 施工单位自建的工程 6. 其他不宜采用招标的工程 四、招标方式： 公开招标和邀请招标邀请招标又称为有限竞争性招标，是向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。邀请招标的优点是目标集中，招标组织工作容易，工作量较小；其缺点是竞争范围有所限制，可能会失去技术上和报价上有竞争力的投标者 五、建筑工程招标应具备的条件 1. 招标人已经依法成立的. 2. 初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准 3. 招标范围、招标方式和招标组织设计形式等应当履行核准手续的，已经核准 4. 有相应资金或资金来源已经落实 5. 有招标所需的设计图纸及技术资料 六、招标代理机构应当具备的条件 1. 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 2. 有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 3. 有可以作为评标委员会的技术、经济等方面的专家库 4. 与国家机关不得有隶属关系及利害关系 七、资格审查分为：资格预审和资格后审，我国多采用资格预审 八、招标文件的内容: 1. 投标须知 2. 招标工程的技术要求和设计文件 3. 采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单 4. 投标文件的格式及附录 5. 拟签订合同的主要条款、合同格式及合同条件 6. 要求投标人提交的其他材料 九、投标价格的计价方法：工料单价法和综合单价法
合同条款 政府采购合同（格式） （年号） 采购人（或采购代理机构）：（以下简称甲方） 供应商： （以下简称乙方） 在本次政府采购活动【X政采(2018)048号】中，XX县政府采购中心采用邀请招标方式确定乙方为本次政府采购的包中标供应商。根据《政府采购法》和《合同法》的规定，甲、乙双方本着公开、公平、公正和诚实信用等原则，经友好协商达成以下协议。双方应共同遵守： 一、采购项目 XX县政府采购中心受甲方委托向乙方采购如下货物。 总计金额（大写）：元整 ￥：元注：货物详细型号、产地以乙方投标文件及书面承诺为准，【X政采(2018)048号】招标文件有关条款和乙方的投标文件是构成本合同不可分割的一部分。 其它说明： 二、交货时间：本包货物要求乙方在此合同签订后个工作日内供货。 三、交货方式：免费送货、安装、调试。 四、交货地点：。 五、验收：采购人按《政府采购法》及《政府采购管理暂行办法》规定的程序进行验
收。 六、质量保证和售后服务：
1、乙方应自行履行合同，不得将合同义务转交他人履行。 2、乙方应按产品生产厂家的质量保证所有售后服务条款执行产品的售后保障。 3、按采购人的要求，乙方所供产品如出现故障，应及时上门服务。 七、结算方式： 货物在安装交付完毕并验收合格后，在十个工作日内由同级国库集中支付全额合同款。（按标书条款执行） 八、违约责任： 1、甲方将采购项目擅自转交他人，应双倍返还投标保证金。 2、甲方未按合同规定的期限付款，应按中国人民银行逾期付款的规定支付违约金。 3、乙方不履行合同或违反本合同第六条第一项的义务甲方可以终止合同，并没收乙方缴纳的投标保证金或质量保证金。 4、乙方未按本合同的第一、三、四、六条规定履行合同，应按合同金额的 %支付违约金，并继续履行合同。 5、乙方交付质量不合格产品，应予更换合格产品，并赔偿甲方损失。 九、未尽事宜，双方协商解决。 十、本合同一式六份，甲方、用户单位各执两份，乙方、XX县政府采购办各执一份，具有同等法律效力。 甲方（盖章）乙方（盖章） 经办人：经办人（或授权委托人）：法定代表人：法定代表人： 开户行: 帐号: 2018年月日
建设工程“黑白合同”法律效力问题研究 [摘要]不论是“黑”还是“白”合同，从法的价值层面来说，都是当事人为实现该建设工程之目的的真实意思表示，只是该意思表示所针对合同内容的角度不同而已，在不存在法律上的无效情形的情况下该意思表示都是有效的，但其只能在当事人的意思表示所预设的结果范围内发生相应的合同效果。 [关键词]黑白合同；意思表示；效力认定 近年来，建设工程领域的“黑白合同”①问题愈演愈烈。这一现象的形成有市场竞争失衡、行业饱和、政府监管失灵等原因。目前立法上尚没有“黑白合同”这一法律术语，它只是对一种社会现象的概括，其实质是一种交易行为。那么“黑白合同”究竟是一种什么样的交易行为呢？在司法实践中，准确界定“黑白合同”的法律效力及处理原则，正确理解适用相关法律法规，对稳定建筑市场、保护交易安全具有重要意义。 （一）我国现行法律都对“黑白合同”的规制 我国目前对建设工程领域“黑白合同”效力认定的法律依据主要规定在《招标投标法》和最高人民法院的司法解释中。《招标投标法》第43 条规定“在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判”；第46 条规定“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《解释》）第21 条规定“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的依据”。这三个法条一直来被认为是我国建设领域中对“黑白合同”法律效力认定的依据。 （二）“黑白合同”的法律效力认定 通过翻阅近年来法院已经做出裁判的“黑白合同”纠纷案件，无一例外的都是根据《解释》第21 条规定，以经过招投标程序及备案登记的中标“白合同”作为认定案件的依据，在“黑白合同”问题上，如果一刀切地认定表面经过招投标程序及备案登记的“白合同”有效，可能存在两个问题：一是该合同非当事人做出作为该建设工程的实际履行合同的真实意思表示；二是该合同以合法形式掩盖了非法目的，侵犯了其他投标人的公平竞争权、甚至有可能侵犯国家、集体或第三人的合法利益。另外，依据《解释》第21 条的规定亦难以得出备案的“白合同”必然有效的结论。 建设工程合同及招标投标买卖合同作为《合同法》上的两类有名合同，判
合同编号： 物资采购招标代理合同 甲方（委托方）：乙方 （代理方）： 本合同于年—月—日在签订
物资采购招标代理合同 合同编号： 甲方（委托方）：签订地点： 乙方（代理方）：签订时间: 年—月—R 声明： 1.合同双方已相互.提示就木合同各条款作全面、准确的理解，并应对方要求作了相应的说明，签约双方对本合同的含义认识一致。 2.合同双方均承诺自身符合法律对签约要求的强制性规定，并履行了必要的手续。鉴 于: 1.委托方就，需要通过招投标的方式寻找合作对象, 但无意自行组织招投标工作。 2.代理方承诺自身是合法的招标代理机构，有能力组织本次招投标工作。 因此，双方经友好协商，就代理方受委托方委托，开展招标代理工作，签订本合同。第一条定义 1.项目：委托方委托代理方组织开展招投标工作的釆购项冃，内容见本合同第二条。 2.招标代理工作：委托方委托代理方在招投标中开展的具体工作，内容见本合同第三条。 3.其他规定：任何政府或组织制定的，对招投标和招标代理工作具有合法约束力的规范性文件。 4.承担赔偿责任:不仅赔偿因一方违约行为给另一方造成的损失，还赔偿给潜在投标人、投标人或中标人造成的损失。 5.任何其他与招投标相关的词汇，均应依照《中华人民共和国招标投标法》的内容进行解释。 第二条项冃基本情况 1.物资名称： 2.规格：
3.数量： 4.使用地点: 5.其他特别要求： 第三条代理招标的内容 1.代理范围内单项合同估算价为元。 2.具体的代理事项（有委托的在口内打J;无委托的X）: □拟定发包方案 □发布招标公告/发出投标邀请书 □编制资格预审文件 □组织接收投标申请人报名 □审查潜在投标人资格，确定潜在投标人 □编制招标文件 □编制标底 □组织现场踏勘和答疑 □组织开标 □组织评标 □草拟釆购合同 □编制招投标情况书面报告 □其他： 第四条委托方的权利 1.参与招标代理工作的有关活动。 2.要求代理方及时提供招标代理工作进展情况。 3 .要求代理方更换不称职的人员或按规定应回避的人员。 4.确定代理方的具体工作内容或提出具体要求。 5.委托方或政府冇关部门发现代理方在招标代理工作中违反有关法律、法规或建设程序，并经确认的，委托方有权要求代理方予以纠正。情节严币:的，委托方可以解除木合同。 4.〈由代理组织评标的》评委组成人员由委托方指定/＜或＞代理方自主决定/〈或＞代理方推荐并报委托方同意。
黄河交通学院 工程造价本科《招投标与合同管理》课程教学大纲 课程中英文名称：招投标与合同管理Project Biddi ng and Con tract Man ageme nt 课程编码：03011121 课程性质：学科必修课 适用专业：工程造价 学时数：52 ；其中：理论学时：42 ；实践学时：0 ;学分数：3 ； 编写人：韩露；审定人：_______ ； 一、课程简介 1.课程教学目的与任务 本课程是工程造价专业学科必修课程之一。通过本课程教学，使学生系统了解工程建设项目招投标管理的过程和应注意的环节，掌握建设工程合同管理的基本要求；具备从事招投标与合同管理的初步能力；成为既懂工程技术又懂管理的复合型人才。 2.课程教学的总体要求 通过本课程的教学和学习，要求学生建立工程合同的整体课程结构体系，掌握合同法及其相关法律的基本理论和方法，工程招标投标的制度和基本方法，专业合同（包括工程监理合同、勘察设计合同、施工合同以及FIDIC合同等）及其示范文本的主要内容、工程索赔与反索赔等。具备独立编制工程项目招标文件、资格预审文件、投标文件以及编制主要专业合同文件的能力。 3.课程教学内容 本书根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规, 吸收了近年来建筑工程招投标与合同管理方面研究和实践的新成果编写而成。本书共分为七章，内容包括建筑市场相关法规、工程招标投标概论、工程施工投票、国际工程承 包、施工合同管理、建设工程相关合同管理、工程施工索赔管理。 （四）先修课程及后续课程 先修课程：《工程估价》、《建筑企业管理》、《建设工程法规及相关知识》等。
招标采购合同范本 供货合同书 合同编号： 买方：（以下简称甲方）卖方：（以下简称乙方）甲方因需要，通过邀请招标（或议标）的方式，确定乙方为甲方所需的供货单位，甲乙双方通过友好协商，同意按下述条款签署本合同书（以下简称“合同”）。 1.合同文件 下述文件组成本合同不可分割的部分，与合同条款具有同等效力。1）、投标人须知 2）、合同条款和有关补充资料 3）、中标通知书 4）、规格及技术参数 5）、招标文件 6）、经甲方同意的投标文件和投标补充文件 7）、甲乙双方认可的相关调价文件 （注：合同文本均以甲方的招标文件和中标人的投标文件中的相关内容为基础，双方谈判后形成最终文本）。 2.. 供货品种、数量及单价
2.1表中供货单价为确定的最终中标单价，若供货品种较多可以附表作为本合同附件。 2.2若供货价格每月随市场价格调整，则此表中单价为基价，即以中国价格信息网公布的乙方所在地相应规格的货物在投标截止日前2天网站公布的市场价格为基准确定的价格，并作为合同签订生效后当月供货结算单价，合同签订后第2个月及以后每月供货的结算单价按本合同第3条款进行调整。 2.3分期供货结算的合同为单价合同，数量以甲方每月验收的实际到货数量计算。 3、合同单价调整 3.1本合同在有效期内价格为固定价，不做调整。 3.2（本条适用于分期供货的单价调整合同） 钢材：合同签订的当月内不调价。自第2个月起，每批供应单价以合同供货单价（A）为基准，与交货前最近一次中国价格信息网公布的乙方所在地的相应价格（B）相比，对上涨(下跌)部分进行调整。若价格涨跌幅度∣（B-A）/A∣＜%，则单价不作调整；若涨跌幅度∣（B-A）/A∣≥%，则对超过此幅度的部分按每批次单价作相应上调和下调。水泥：合同签订的当月内不调价。自第2个月起，每批供应单价以合同供货单价（A）为基准，与交货前最近一次中国价格信息网公布的乙方所在地的相应价格（B）相比，对上涨(下跌)部分进行调整。若价格涨跌幅度∣B-A∣＜元/吨，则单价不作调整；若涨跌幅度∣B-A∣≥元/吨，则对超过此幅度的部分按每批次单价作相应上调和下调。 燃油：根据国家发改委下发的燃油调价文件确定的价格，调整燃油供应
施工项目管理中的招标采购及合同管理 发表时间：2019-09-10T11:15:11.970Z 来源：《城镇建设》2019年2卷12期作者：曹静怡 [导读] 本文对施工项目管理中的招标采购及合同管理进行探讨。 中南建筑设计院股份有限公司湖北武汉 430000 摘要：采购合同能够反映招标采购工作的成果，它在招标以及投标的工作当中，起到十分重要的阶段。并且还需要依法去制定履行的合同，而这不仅能够巩固好招标的采购成果，并且还能够实现采购的最终目标。本文对施工项目管理中的招标采购及合同管理进行探讨。关键词：项目管理；招标采购；合同管理 一、招标采购的具体概念 招标采购是指采购方作为招标方，事先提出采购条件和要求，邀请众多企业参加投标，然后由采购方按照规定程序和标准一次性地从中择优选择交易对象，提出最有利条件的投标方签订协议等过程。项目管理过程中针对招标采购进行合理规划，保证招标采购需求，明确工程建设目标以及采用相关技术，严格按照相应法律法规以及施工技术标准，制定清晰的招标采购文件，招标采购文件通过明确要求和可操作性的性能，保证整个工程项目的质量，在招标采购过程中最主要的就是保证工程项目质量，充分考虑工程的整体花费，确保项目管理中招标采购公平公正，投标方式不仅能够为企业选择更加优质的供应商，也能够促进市场的平稳发展。在招投标过程中可以控制企业内部采购成本，规避企业贪污腐败的问题，保证各个供应商之间能够公平公开地开展竞争，加强对采购流程监控。 二、项目管理中招投标采购存在的问题与不足 1、招标采购过程中存在价格风险 在项目招标过程中，投标人不仅可以通过围标串标的方式来获得暴利，还可能直接用各种恶劣手段来获得比较低的中标价格，此外在投标过程中由于成本或者价格非常低导致中标不平衡，这样就会给后续的施工管理过程造成困难，招标人只能通过对合同的相关内容进行变更，来加强项目质量管理与控制。 2、招标采购过程中存在质量风险 在招标采购过程中，由于投标人员对产品质量规定不够规范，导致相应产品质量无法达到要求，从而导致招标采购结果与实际预期不相符，在投标过程中，由于投标人员通过不正当方式来压低价格，中标之后再降低工程施工质量，变相降低施工成本提升自身经济效益，最后造成招标人的经济受到损失。 3、招标采购的形式存在不足 尽管从目前来看，在招标采购过程中招标人往往都会对投标资格进行明确规定，但是在实际招标采购过程中很多投标企业没有相应资质，招标方也没有严格根据招标采购制度来开展招投标，就导致招标制度流于表面。 4、投标资质审查不足 在招标采购过程中，如果招标管理人员没有针对投标企业的真实情况进行严谨审核，也会导致投标者进行违法操作，在资格审查方面，如果通过虚假资质的方式中标，属于完全违背招标文件的要求。会造成废标流标，导致招标采购效果不理想。 5、盲目标价 招标采购过程中，由于投标人没有针对自身产品设计以及后续运转问题进行充分研究，在投标阶段存在盲目报价的情况，导致很多供应商为了中标而纷纷进行虚假承诺，降低投标价，导致在后续施工过程中招标方不得不对招投标方案进行修改和变更，最终给招标企业带来严重经济损失。 6、标后监管问题 在中标之后，由于标后监管工作存在真空化的问题，导致很多情况下中标通知发出之后的后续管理开展不到位，很多不法企业就会开始违反相应的管理规定，导致招标采购质量受到影响。 三、招标采购以及合同管理的主要措施 1、严格规范招标采购程序 为了能够实现招标采购工作的管理质量，避免出现贪污腐败问题，必须要加强对招标采购实施过程的规范和约束，需要在具体的实践中进行细化与管理，严格遵循科学规范的招标采购程序能够保证招标采购的整体质量，符合国家标准。 2、加强招标管理人员的规范化管理 加强对招标采购人员行为的约束并且提出具体要求，从自身着手，对参与人员进行严格管理，制定明确的纪律要求。在针对管理人员进行管理时，首先要明确岗位职责，让每一个招标管理人员都能够明确自身的责任和义务，其次要加大对于招标管理人员的培训力度，提升招标管理人员自身的业务水平。在实际工作过程中应该严于律己，根据自身实际情况进行分析，增强招标管理人员参与投标的效果。 3、加强对于供应商和投标者的控制 一般情况下，在采购过程中不仅需要加强采购成本的控制，更需要针对采购的整体质量以及后续的服务进行把控，稳定企业综合成本，在采购管理的过程中，通过加强对于企业供应商和投标者的控制，能够保证材料或产品的整体质量符合要求。针对投标企业资质、运营状况等重要因素进行严格审核。 4、强化招标采购的全程监管 在招标采购过程中必须要保证公平公正公开，对招标环节进行全程全方位的监督，重点把握关键环节。招标采购过程环环相扣，严格招标公告的发布以及投标人相关资格的初步审查，在投标的过程中加强对投标截止时间的监督，开标环节应该明确开标时间、开标地点以及开标的详细要求。在评标过程中应该严格安排评委会，科学制定评标规范。在定标环节应该做到严格执行评标规定，及时通知并报送相关信息。在合同签订环节中应该加强对合同的审核和后期管理工作，在验收过程中要保证合同的执行符合要求，随时进行抽样检查。 四、招标采购以及合同管理之间的关系 由于在招标采购以及合同管理之间关系非常的紧密，招标采购的过程也是合同签订以及谈判的过程，必须要保证双方当事人根据合同的签订意向以及合约签订流程进行全面的协商，通过对市场交易行为进行恰当分析，保证招标采购合同的顺利履行，由于双方并没有建立
第二十一条黑白合同的认定 建设工程法律2009-10-31 19:21:26 阅读65 评论0 字号：大中小订阅 第二十一条黑白合同的认定 [司法解释原文] 当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。 [条文主旨] 本条是关于发包人与承包人之间就同一建设工程签订两份不同版本的合同，其中有一份是中标合同、另一份是内容与中标合同不一致的合同，应以哪一份合同作为结算工程价款依据的规定。 本条所涉及的内容也就是社会上人们通常所说的“黑白合同”或者“阴阳合同”的效力及其处理问题。这类合同之所以被称为“黑白合同”或者“阴阳合同”，是因为被称为“黑合同”、“阴合同”见不得阳光，不能公开，不能拿到桌面上。如何处理这些建设工程施工合同纠纷，是经济生活和审判实践中长期困扰并且迫切需要解决的问题。正确理解本条司法解释的含义，需要从以下三个方面着重把握规定的内容： （1）被称为“黑白合同”或者“阴阳合同”的两个不同版本的合同，在签订时间上可以存在三种状态，即与中标合同内容不一致的合同在中标合同之前签订；与中标合同内容不一致的合同在中标合同之后签订；与中标合同内容不一致的合同与中标合同在同一天签订且难以确定先后顺序的。
（2）两份合同不一致的地方必须是在工程价款、工程质量或者工程期限等三个合同实质性内容方面有所违背，而不是一般的合同内容变更或者其他条款的修改。需要注意的是，在中标合同签订后，任何一方当事人都有权依法通过协商变更合同部分条款。如何具体量化和区分“黑白合同”或者“阴阳合同”与依法变更合同的界线，在一定程度上存在 着法官自由裁量的问题。需要法官正确掌握裁量的标准。 （3）依法进行招标的项目，招标人在一定的期限内向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告，是法律规定的对招标投标进行的备案制度，这是体现国家对强制招标项目这些民事活动的干预和监督。设立这种备案制度，并不是说中标结果和中标合同必须经行政部门审查批准后才能生效，而是确定以经过备案的中标合同作为承包人与发包人双方结算工程款的依据。 [理解与适用] 一、起草背景 长期以来，在我国建筑施工市场，按照法律规定实行强制招标投标的项目领域，在承包人与发包人之间存在签订两份合同的情况时常发生。其中，一份是招标人与中标人根据中标文件签订的合同，即中标合同，另一份则是内容与中标合同内容不一致的合同，社会上形象地称之为“黑白合同”或者“阴阳合同”。同时，在实践中，有的合同与中标合同内 容相差不大，只是在工程的某些方面与中标合同的内容不一致，没有对合同进行实质性的修改；有的则是通过签订新的合同对中标合同从工程价款、工程质量和工程期限等方面进行了重大的实质性修改。当事人因
招标代理费三方协议书 甲方（委托人）：____________________ 乙方（受托人）：____________________ 丙方（投标人）：____________________ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投法》及国家的 有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，三方就**公 司年协议库存物资采购招标代理费事项协商一致，达成如下协议，以资信 守。 一、项目概况 项目名称： 地点： 二、甲方委托乙方为总公司2015年协议库存物资采购的招标代理机构， 承担本工程的招标代理工作。 三、该项目的招标代理费按照国家发展计划委员会计价格[2002]1980号文 《招标代理服务费管理暂行办法》及发改办价格[2003]857号文的取费标准计 费。此费用由招标代理机构向中标人收取。 四、甲、乙、丙三方特别约定：如丙方中标，甲方委托乙方进行招标代理 的招标代理费，由丙方自愿承担，并由丙方直接给付乙方。 五、丙方应于收到中标通知书后一次性支付乙方该项目的招标代理费，最 晚不得晚于与甲方签订合同5日内。 六、如丙方未按本条第五款约定支付招标代理费，乙方有权将该项目的投 标代理费从丙方在其项目的投标保证金中扣除。 七、丙方未能如期支付该项目的招标代理费，自应支付之日起，按同期银 行贷款利率，计算支付招标代理费的利息。 八、甲方与丙方对该工程招标代理费承连带责任，当丙方不能支付或不支 付该项目的招标代理费时，乙方有权向甲方追偿。 九、三方签字或盖章后，并当丙方在本项目中标后（即：收到中标通知书 后），本协议书生效，并具有法律效力。
甲方（委托人）： 法定代表人（签字或盖章）：授权代理人（签字或盖章）： 乙方（受托人）： 法定代表人（签字或盖章）：授权代理人（签字或盖章）： 丙方（投标人）： 法定代表人（签字或盖章）：授权代理人（签字或盖章）：年月日
郑州大学现代远程教育《招投标与合同管理》课程考核要求说明：本课程考核形式为提交作业，完成后请保存为WORD 2003 格式的文档，登陆学习平台提交，并检查和确认提交成功（能够下载，并且内容无误即为提交成功）。 一．作业要求 1. 作业分两部分内容。 2. 第一部分简答题，答案要紧扣题目，并做一定展开。 3. 第二部分案例分析题，正确理解案例所述情况，根据课本理论分析，答 案要做到有理有据，理论联系实际。 二．作业内容 1. 简答题。（每题5 分，共60 分） （1）.什么是代理？其主要特征有哪些？ 答：代理是代企业打理生意，不是买断企业的产品，而是厂家给 额度的一种经营行为，货物的所有权属于厂家，而不是商家。他们同样不是自己用产品，而是代企业转手卖出去。所以“代理商”，一般是企业指，赚取企业代理佣金的商业单位的。①代理行为必须是具有法律意义的行为。②代理人在代理权限内独立为意思表示。③代理人以被代理人的名义为民事法律行为。④被代理人 对代理人的代理行为承担民事责任。
⑵.什么是建筑工程一切险，其除外责任是什么？ 答：建筑工程一切险承保各类民用、工业和公用事业建筑工程项目，包括道路、水坝、桥梁、港埠等，在建造过程中因自然灾害或意外事故而引起的一切损失。 I）由于军事行动、战争或其他类似事件，以及罢工、骚动、 民众运动或当局命令停工等情况造成的损失（有些国家规定投保 罢工骚乱险）；2 ）因被保险人的严重失职或蓄意破坏而造成的损失；3 ）因原子核裂变而造成的损失； 4）由于合同罚款及其他非实质性损失； 5 ）因施工机具本身原因即无外界原因情况下造成的损失（但 因这些损失而导致的建筑事故则不属除外情况）； 6 ）因设计错误（结构缺陷）而造成的损失； 7 ）因纠正或修复工程差错（例如因使用有缺陷或非标准材料而导致的差错）而增加的支出。 ⑶．简述申请投标人进行的资格预审程序。 答：编制资格预审文件，发布资格预审公告，出售资格预审文件，对资格预审文件答疑，报送资格预审文件，澄清资格预审文件，评审资格预审文件，确定资格预审合格，通知合格的投标人购买招标文件（不合格，通知投标人无投标资格）
南昌市政府采购合同 合同编号：_________ 政府采购计划号：_________ 采购人（以下称甲方）：_________ 住所地：_________ 供应商（以下称乙方）：_________ 住所地：_________ 采购代理机构：南昌市政府采购中心 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方按照南昌市政府采购中心的招标结果签订本合同。 第一条合同标的 乙方根据甲方需求提供下列货物，货物名称、规格及数量详见“供货一览表”。 第二条合同总价款 本合同项下货物总价款为（大写）_________人民币，分项价款在“投标报价表”中有明确规定。 本合同总价款是货物设计、制造、包装、仓储、运输、安装及验收合格之前及保修期内备品备件发生的所有含税费用。 本合同总价款还包含乙方应当提供的伴随服务/售后服务费用。 本合同执行期间合同总价款不变。 第三条组成本合同的有关文件 下列关于南昌市政府采购_________号的招投标文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于： （1）乙方提供的投标文件和投标报价表； （2）供货一览表； （3）交货地点一览表； （4）技术规格响应表； （5）投标承诺； （6）服务承诺； （7）中标或成交通知书； （8）甲乙双方商定的其他文件。 第四条权利保证 乙方应保证买方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。 第五条质量保证 1、乙方所提供的货物的技术规格应与招标文件规定的技术规格及所附的“技术规格响应表”相一致；若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。 2、乙方应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命内具有良好的性能。货物验收后，在质量保证期内，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷所发生的任何不足或故障负责，所需费用由乙方承担。
招标采购合同管理》单项选择题 一、单项选择题。 1. 关于招标采购合同与招标采购合同管理下列说法不正确的是：（D）。 A. 通过招标采购程序订立合同，是招标采购合同区别于其他合同的重要特点。 B. 根据标的物不同，招标采购合同可以分为工程采购合同、货物采购合同和 服务采购合同。 C. 招标采购合同是当事人对外经济活动的主要手段，招标采购合同管理是合同主体的生命线。 D .招标采购合同管理的生命期自合同签订之日起到权利义务履行完毕终止。 2. 以下属于招标采购合同所适用的行政法规是（D）。 A. 《招标投标法》 B. 《政府采购法》 C. 《合同法》 D. 《招标投标法实施条例》 3. 《合同法》确立以下基本原则被奉为民法种的帝王条款的是（C）。 A. 平等自愿原则 B. 公平原则 C. 诚实信用原则 D .鼓励交易原则 4. 以合同的表现形式为标准，不包括以下哪类合同：（D）。 A. 书面合同 B. 口头合同 C. 默示合同 D. 实践合同 5. 以下哪项不属于要约与要约邀请的区别：（A）。 A. 要约邀请是法律行为，要约是事实行为行为。
B. 要约是由一方发出订立合同的意思表示，要约邀请是一方邀请对方向自己发 出要约。 C. 要约是当事人旨在订立合同的意思表示，要约邀请不含有当事人愿意承 受拘束的意旨，不具有法律上的约束力 D. 要约在内容上应具备愿与他人订立合同的必要条款，要约邀请则一般不必具 备足以使合同成立的必要条款。 6. 中标通知书的法律性质是（C）。 A. 要约 B. 要约邀请 C. 承诺 D. 合同 7. 《招标投标法》第46 条第1 款规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发 出之日起（B）日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。” A. 15 B.30 C.60 D.90 8. 可撤销合同，不包括下列哪种情形：（A）。 A. 超越代理权限范围进行的代理 B. 因重大误解而订立的合同 C. 在订立合同时显失公平的合同 D. 一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订 立的而合同。 9. 当事人互负债务，先履行一方履行的义务不符合约定的，后履行一方拒绝其相 应的履行要求的权利，即后履行一方行使了（B）。 A. 同时履行抗辩权 B. 先履行抗辩权 C. 后履行抗辩权
工程建设项目招标采购与合同管理方案 【背景分析】 建筑业作为国民经济的支柱产业之一，为我国的国民经济发展作出了突出的贡献。目前，中国经济高速增长，建设市场日益成熟，建设法规日臻完善。贯彻《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》，是推行建设工程招投标机制，促进建设市场完善的必由之路。对于建筑企业来说，法律是其参与市场竞争的必备武器，更是其健康发展的护航使者。作为当代工程建设的施工、管理人员，没有招投标与合同管理方面的知识和技能，就无法面对竞争激烈的建设市场。 【授课对象】 企业内中高层管理者、项目经理、采购与供应管理者、招投标与合同管理人员。【授课课时】 1天，6标准课时 【课程收益】 1.系统学习项目招投标与采购管理 2.掌握合同类型及选择方法 3.掌握如何就项目的目标、要求、计划以及规范达成协议 4.掌握通过谈判获得有利条款的技巧 5.学习如何有效管理项目合同 6.掌握项目招投标过程和技巧、工具 7.通过项目案例分析项目招投标与合同的 8.交流项目招投标及招投标与合同管理经验 【课程提纲】 1. 项目招投标与招投标与合同管理概述 2. 项目采购管理及其作用 3. 项目采购管理模式比较 4. 合同类型与风险分析 5. 招投标与招投标与合同管理与项目采购管理的关系 6. 项目采购经理的职责 7. 项目招投标管理 8. 《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》简介 9. 招标方式 10. 项目招标流程 11. 招标、投标文件的编制 12. 资格预审 13. 投标保函/保证金 14. 标前会议 15. 投标的一般程序 16. 投标可行性分析与风险分析 17. 投标策略与技巧 18. 投标报价 19. 投标文件的编制和提交
案例一：必须招标的项目：—当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据 浙江宝业建设集团有限公司与天津老板娘水产食品物流有限公司、浙江老板娘食品集团有限公司建设工程施工合同纠纷案 【文书类型】判决书【审理法院】最高人民法院 【审理程序】二审 法理提示：正常的合同变更受到法律保护。对于一些以变更合同之名，行签订“黑白合同”之实的行为，应当认定黑合同无效。当事人对于工程价款的重大变更，属于合同的实质性内容。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条的规定，当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。 案例二：并非必须招标的项目，未进行招投标活动或者未进行实质意义上的招投标活动而编造的当事人明确表示仅用于备案以办理建设工程手续的中标合同，不能作为结算依据。 青岛阜东锻压机械有限公司与青岛胶城建设集团有限公司建设工程合同纠 纷上诉案 【案件字号】(2007)胶民初字第2134号；(2008)青民一终字第602号 【文书类型】调解书【审理法院】山东省青岛市中级人民法院 【裁判要旨】建设工程领域普遍存在着“黑白合同”的不正常现象，由于产生的原因不同，表现形式也多种多样，因此对“黑白合同”的认定与处理不宜采取一刀切的方式，而应区分不同案件的具体情况来具体认定“黑白合同”的效力，“白合同”并不具有当然的优先于“黑合同”的效力。在法律没有规定或规定不明确时，应大胆地根据法律原则及立法精神公平合理地认定“黑白合同”的效力。对备案的
代理投标人招标方签合同 篇一：招标委托代理协议 招标委托代理协议 甲方：（以下简称甲方） 乙方：（以下简称乙方） 根据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国合同法》 及相关法律法规规章的规定，就甲方委托乙方作为项目（以下简称本项目）的招标代理事宜，达成如下协议： 第一条总则 甲方委托乙方作为本项目的招标代理，乙方同意接受甲方 的委托。 双方应认真贯彻国家的各项方针和政策，遵守相关法律、 法规、规章和商业惯例。 双方应密切配合、分工协作，充分
发挥各自的优势，共同 做好本项目的招标工作。甲方应积极配合乙方，为乙方开展代理业务 提供方便。乙方应本着诚实信用的原则，并以其专业知识和商务经验 做好本项目的招标代理工作，切实维护甲方的合法权益。 第二条委托招标项目的工程概况、总投资额 项目名称： 项目地点： 总投资额： 计划采购金额： 批（核）准文号： 第三条代理业务范围 拟定招标方案； 拟定招标公告； 派员组织申请人报名登记； 审查报名申请人投标资格； 编制招标文件； 组织开标、评标； 参与开标、评标；
招标其他相关事项； 第四条甲方权利及义务法定代表人或委托代理人有权参加委托代理工程招投标的有关活动； 有权了解招投标活动的计划安排，并可要求乙方提供招标阶段（保密事项除外）和全过程书面报告； 有权要求乙方更换代理招标过程中不称职或应回避的人员； 有权参与投标申请人的资格审查工作； 有权参与开标、评标以及评标委员会评标、定标的全过程工作。 在双方约定的期限内无偿、真实、及时、详细地提供招投标代理工作范围内所需的文件和资料（包括批文、资金证明等）； 在履行本合同期间，委派熟悉业务，知晓法律、法规的联系代表配合乙方工作； 承担由于自己过失造成乙方的经济损失；
关于黑白合同的两个案例 案例一：签订黑白合同，按实结算付款 2003年9月28日，置业公司与环宇公司签订置业涂山花园建设工程补充协议一份，约定由环宇公司承建置业涂山花园中总平面图划分标段的1、2、3、5、6、7号楼、会馆(地下停车场)、幼儿园工程。该协议第六条同时明确，本协议作为合同文本的补充条件，与合同具有同等法律效力。原招投标文件及中标通知书与合同文本及本补充协议有抵触的，以合同文本及本补充协议为准，当合同文本与本补充协议有抵触的，以本补充协议为准。 2003年11月27日，置业公司发布招标文件。应置业公司的邀请，环宇公司作为投标人参加了投标，并以总造价下浮5.25%中标。2003年12月28日，双方订立建设工程施工合同一份，合同载明：由环宇公司承揽施工置业涂山花园I标工程，工程内容为总平面图划分段内的1、2、3、5、6、7号楼、会馆(地下车库)、幼儿园，承包范围为施工图范围内的建筑工程、水电安装工程，合同工期是2003年12月28日至2004年10月28日，总日历天数为300天。并明确双方于2003年9月28日签订的补充协议建设工程施工合同文本的补充内容，其法律效力大于合同文本。 后环宇公司依约施工，工程也竣工验收。2008年5月18日，环宇公司向法院起诉，要求按照招投标合同结算工程款，工程造价为
4837万元，置业公司已支付3289万元，尚有1548万元没有支付，请求置业公司立即支付。 法院经审理认为：案涉合同为“黑白合同”。在置业公司进行招投标以前，双方就已于2003年12月28日签订了建设工程施工合同。换言之，“黑”合同在先，“白”合同在后，白合同实际上是双方当事人串标的结果，是双方当事人为规避行政监管而签订的虚假意思表示的合同，对双方均无约束力，黑白合同均是串通的结果，均应当认定无效。因此本案不应按照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条的规定，以中标合同作为工程价款的结算依据。结合双方当事人的约定，明确“黑”合同的效力大于中标合同，而且双方在实际履行过程中，也是按照补充协议而非招投标合同，因此结合双方当事人的真实意思表示和实际履行的情况，应当按照补充协议作为结算依据。据此，对环宇公司要求按照招投标合同进行结算的请求不予支持。 案例二 1998年12月，咸宁市建筑工程总公司(下称“咸宁公司”)通过工程招投标，与枣阳市北城信用社签订综合楼工程承建合同，合同造价为95.2万元，并经枣阳市招标投标办公室审查备案。半个月后，咸宁公司枣阳经理部又与北城信用社签订该合同补充协议，约定工程价款由招标中标的定价下浮16％，以补充协议价格作为工程结算依据。咸宁公司获知后，当即向北城信用社、枣阳市华罡监理公司和枣