：‘・ｌ一黑龙ｉ【——　ｊｌＩ：Ｉ投信总
科Ｉ教｝文Ｉ化　

关于实践教学环节的几　点思　一　、、●Ｕ・　
张黎　
ｒ牡丹江师范学院教务处教学实践科，黑龙江牡丹江１５７０００）　
摘要：实践教学环节是实现高级应用型人才培养目标的　由之路和有效途径，应重视实践教学环节。　
关键词：实践教学环节；教学资源；管理　
实践教学环节是指课堂教学之外的实践　教学活动。主要包含有实验、实习、实训、课程设　计及毕业设计等。实践教学环节是课程教学体　系的重要组成部分，是保证教学质量的必不可　少的环节。通过实践教学，可以给学生提供理论　与实践相结合的良好空问；加深对理论教学内　容的理解；提高学生学习兴趣，增强学生学习的　自主性；提高学生的动手能力；启发学生的创新　意识。实践教学环节是实现高级应用型人才培　养目标的必由之路和有效途径。　ｌ提高认识，重视实践教学环节　在认识上重视实践教学环节，这是强化实　践教学的关键。实践教学是教学体系的一个十　分重要组成部分，它是高等教育特点的鲜明体　现。它和课堂教学一样重要．从某种意义上说，实　践环节的教学是更重要的教学。　实践教学需要相应的教学资源来保障，成　本大，投入高，如果流于形式，不把实践教学内容　落到实处，使其发挥应有的效用，不仅贻误学生，　而且造成教学资源的巨大浪费，必须高度重视。　实践环节落实的好坏，指导教师起主导作　用，不仅需要动口动手，身体力行　而且还要“画　龙点睛”，指导恰到好处，做到这些，对指导实践　教学的教师要求不是低了，而是更高。　２加强堵训，提高指导教师技能　加强实践教学环节应该有一支作扛ｌ过硬，　专业技能强的专职实践教学队伍。要求学生懂　得的，教师首先精通；要求学生做到的，教师先身　体力行：对指导的内容、实践的方法了如指掌，才　能保证“导”得好、“导”到点子上。目前不少教师　还难以做到这些，需要一个相当Ｋ的“修炼”过　程。对常规实践教学环节、可以组织教师在岗学　习，提出要求，定期考核；埘难度较大、专业性较　强、反映新技术特点的实践教学，应该采取走出　去、请进来的办法组织专题培Ｏｉｌ；除此之外，新老　教师之间还要取长补短、互帮互学，老教师传帮　带，新教师虚心学习；使教师在教学实践指导能　力和水平在较短时间内有大幅度的提高。　３加大投入，提高教学工作量的比重　实践教学是个脑力、体力消耗都很大的工　作，应当采取有效措施，适当加大投人，提高教学　工作量的比重。目前，尽管方方面面异口同声，重　视实践教学，但具体到实际工作中，并没有真正　把实践环节摆到课堂教学的同等地位上来对　待，实践教学工作量的计算办法不尽合理，待遇　明显偏低，这在不同程度ｔ挫伤了教师的积极　（上接１３ｏ页）　门，利用财政支持，在科学　规划、调查研究、收集整理、严格论证并借鉴外　国先进经验的基础上，对税收饶让作出合理明　确、统…详细的规定，加强可操作性，使饶让条　款更加科学、有效地发挥作用。　４．２．２在国内立法中加大对受控外国公司　的法律规定，加强监管，有效针对其滥用该条款　避税的做法，维护我国的经济利益。　目前，跨国投资者滥用饶＿业抵免条款进行　避税应纳税收的现象日益严重，不仅会使我国　的税收利益受到侵害，而且也不利于我国与协　定对方国家进一步开艘国际经济合作。针对这　种现象，我国有必要同其他国家签订或修订税　收饶让抵免条款时加入反滥用税收饶让条款的　规定，并且根据具体情况做出具体反滥用规定。　４　２．３合理修订饶让条款　饶让条款本身还有很多不尽合理的地方，　制约了其有效发挥，因此在签订或利用饶让抵　免条款时进行合理的修订时必要的。结合我国　具体情况，我们可以采取以下措施：　ａ．对税收优惠进行明确的界定，以确保税　收饶让抵免的给予仅限于相互约定的让步。即　对居住国提供的税收饶　抵免援助的种类与规　模方面进行严格的限定，而不足笼统地将税收　优惠归纳为“为促进经济发展而制定的特殊鼓　励法案”。并且这种限定应是“阎定的”，我国应　保证不会随意扩大税收饶让抵免条款的适用范　围。　考　性。要保证实践教学队伍的稳定，必须有相应的　
物质保障措施，必须使教师付出的实际工作量　
与其得到的报酬栩＿一致，提高其工作积极性。　
４加强管理逆行必要的考核和监控　
必须把对实践教学环节的管理纳入到正　
常教学管理中来。作为管理机构垃积极探索新　
的教育模式下教学管理的体制和方法　采取有　
效措施加强对实践教学的人员管理、现场管理；　
对实践教学实施情况实行过程监控、督导，对实　
施效果进行考核和评估，确保管理措施到位。　
综上所述，实践教学环节必须加强，解决问　
题的根本在于重视实践教学环节；指导教师举　
足轻重，解决问题的关键在于加强指导教师队　
伍建设；在强化实践教学的过程中，还要不断强　
化实践教学管理机制。　

ｂ．对经济活ｌ明界定。为避免特定鼓励措施　
被广‘义界定或鼓励政策可能被认为运用于不适　
当的经济活动，应将税收条款的应用限定在特　
定的活动范围之内。　
ｃ．对税率进行限制。发达国家认为发展中　
国家有可能故意提高国内税率增大纳税人税收　
饶址抵免的好处，从而损害到居住国的利益。为　
此，在签订税收协定时，双方可以对能够申请税　收饶让抵免的国内税率最大值作出限制，也可　以考虑将条约中国外的税收饶让抵免规定一个　固定的税率，避免滥用税收饶让抵免条款的嫌　疑。　ｄ．合理、灵活规定饶让抵免条款的适用期　限。一方面便于对其适时调整，另一方面也避免　将该条款作为永久性优惠制度，同时防止模糊　规定带来的滥用。饶让条款毕竟只是一种经济　手段，不宜将其误认为是一种永久性的减免税　优惠，为了便于我国根据具体情况及时调整我　国的税收饶让策略，在对外签订税收饶让抵免　条款时，最好是对税收饶让的适用期限作出明　确的规定，这种时间限制应考虑国家的经济发　展水平。国际上通行的做法是将其适用期限限　制在五年或十年内，我国可以根据实际情况灵　活地加以规定。　税收饶让对于吸引外资是有效的，但它的　危害也是显而易弛的。正所谓取其利避其弊，为　了使该条款能充分发挥作丹ｊ，我国应采取积极　有效的应对策略。一方面我们要完善国内相关　法律；另一万面，我们在签订和修改饶让抵免条　款的过程中要针对不同的谈判对象坚持不同的　原则，根据对方国内税法的规定确立不同的谈　判目标。　参考文献　【１ｌ廖益新，朱曼生．国际税法学【Ｍ】．北京：高等教　育出版社　２００８　１２ｌ刘隆亨．国际税法【Ｍ】．北京：法律出版社，　
２Ｏ０７．　
昊文安　国际税收饶让抵免及我国应有原则　

探讨ｌＪ１．经济师，２００７，８．　
ｆ４】谷寒梅．浅议税收饶让抵免制度在我国的发　
展及完善ＩＪＩ．经济与法，２００８，７．　
ｆ５１张文春．税收饶让发展面临的挑战及我国的　
选择ＩＪ】　经济理论与经济管理，２００７，１１　
作者徜介：范婴（１９８３～），女，河南省郑州　
市人，硕士，郑州大学西亚斯国际学院教师，主　
要从事国际经济法研究。　

一
ｌ６８—