去 年 以来 ，合 川 区检 察 院 论 ，破解 执 法 办 案难 题 。坚 持 接 待 、案 卷材 料 管 理等 问题 进
不 断 完 善 内部 监 督 制 约 机 制 ，
召 开 年 度 案件 质 量分 析 会 ，对 行 规 范 ，保 障 案 件 办理 的全 程
强 化 对 执 法 办案 活 动 的全 程 同 存 在 质 量 瑕疵 的 案件 ，深 入 查 安 全 。一 是 与 就 近 医 院建 立 联 步监 督 ，取得 了较 好 的法 律 效 找 原 因并 提 出解 决对 策 ；对 处 动 机 制 。定 期 邀 请 医 务人 员 为
（一 ）建 立 安 全 防 范 制 定 预案 和 防范 措 施 ，必要 时 相
律联组学 习会议制度 》，定期 度 ，强 化 过 程 监 督 。为 了保 障 关 部 门联 合 接 访 ，将 矛 盾 化 解
组 织 干警 学 习掌 握 新 的法 律 法 办案 安 全 ，我 院制 定 了 《 案 在 萌 芽状 态 。三 是 建 立 办 案 巡 办 规 和 司法 解 释 ，结 合 办 案 中遇 安全 防 范 工作 制 度 》 ，对 讯 问 查 制 度 。 不定 期 查 看 审 讯 监 控
一
、
提 高 认 识 ，增 强 办案 式 ，办案 人员进 一步强化 了办案 系 医务 人 员 到 办 案 区 医疗 室 备
人 员工作 责任 心
责任 ，提升 了执法 能力和水平 。
诊 ， 防止 涉 案 人 员 发 生 意外 事
件 。二 是 推 行 案 件 风 险评 估 制 针 对 个 别 办 案 人 员 工作 责
监 察 部 门 进行 调查 核 实 。 我 院
（ ）落 实 案 件 质 量 预 警 一
廉 政 监 督 员 积 极履 职 ，在 督 察 制 度 ，提 高 办 案 效 率 。为 了解 时发 现个 别 办 案 人 员存 在 一 人 决 执 法 办 案 内部 监 督 相 对 滞 后 提讯 或 三 人 提 讯 两人 等 办 案 安 的 问 题 ，我 院 制 定 了 《 件 质 案 全 隐 患 问 题 ， 立 即 将 情 况 报 量 预 警 制 度 》 ，对 预 警 案 件 的
其 限 期 整 改 ，在 全 院 干 警 中 警 案 件 分 析 会 议 ，针 对 个 别 办
引 起 强 烈 反 响 ， 起 到 了 警 示 案 人 员 对 未 羁 押 犯 罪 嫌 疑 人 的
作用。
案 件存 在 超 时 限 办 案 的 执 法 不
（三 ）建 立 办 案 告 诫 制 规 范 现 象 ，我 院 召 开 专 题 检 委
二 、 完善 机 制 ，规 范 办 案 度 。执 法 办 案 中 ，要求 办案 人
任 心 不 强 和 执 法 不 规 范 的 问 人 员执 法行 为
员 进 行 信 访 风 险 评 估 ，对 可 能 引 发 涉 检 信访 的 案 件 ，提 前 制
题 ，建立 了 《 季度 案件 质量通 报评析会议制度 》和 《 刑事法
门聘 任７ 资深 检 察官 担任 廉 政 名
监 督 员 ，协 助 纪检 监 察 部 门 了 议 通 过 后 ，促 在对 建议 月 三 、落 实 制度 ，全 面 加 强
解 干警 在 执 法 办 案 过程 中 是 否 检察 业 务建 设 有 违 法 违 纪 现 象 ，并 配 合 纪 检
加 强部 门内部的执法监督 ，我 性 、倾 向性 问题 ，及 时 进 行 廉 察 员 针 对 执 法 办 案 细节 提 出 了
院 制定 了 《 政 监 督 员 工 作 暂 政 提 醒 和 告 诫 谈 话 ，提 高 执 法 １项 对 策 建 议 ，提 交 检 委会 审 廉 ２ 行 办法 》 ，在 侦 监 、公 诉 等 部 公信 力 。
知 晓或 礼 金 （ 物 ）不 能退 回 质 量 督 察 工 作 制 度 化 、 常 态 礼
的 ，应 在 ２ 小 时 以 内报 告 并 及 化 ， 我 院 制 定 了 切 实 可 行 的 ４ 时 上 交 。去 年 以来 ，我 院办 案 《 案件质量督导办法 》和 《 案
巡 查 ，发 现 问 题 及 时 纠 正 ，督 时 ， 深 入 推 行 《廉 政 谈 话 制 案 件 质 量 督 察 流 程 ，对 撤 案 、
促 整改 。
度 》 ， 对 办 案 人 员 在 执 法 办 不 捕 不 诉 、刑 事赔 偿 等 案 件 进
（ ）建 立 廉 政 监 督 员 制 案 、廉 政 勤 政 等 方 面 可 能 出现 行 督 察 。 去 年 以 来 ，我 院 对 二 度 ，强 化 个 案 监 督 。 为 了 切 实 的 影 响 案 件 公 正 办 理 的 苗 头 ５ 件 案 件 进 行 了督 察 ，案 件 督 ｌ
到 的 新 情 况 和 新 问 题 展 开 讨 犯 罪 嫌 疑人 、询 问证 人 、信 访 录 像 ，对 办案 安 全 防范 措 施 的
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落 实 情 况 及 法 警 履 职情 况 进 行 人 员 共 上 交 礼 金 ３ 余 元 。 同 件 质 量 具 体 标 准 》 ，详 细 规 定 万
获 省 市 级 以 上 个 人 荣 誉 ２ 人 西 南 政 法 大 学 教 授参 加 会 议 ， ５
记个 人三 等功 。 人 员 进 行 衔 接 ，一 旦 出现 意外
次 ，其 中５ 业 务骨 干被 市 院荣 从 案 件 定性 、证 据 把 握 等方 面 情 况 ，保 证 医务 人 员能 在５ 名 分钟 对办案人员进行 现场指导 。通过 内赶 到 现 场 进 行 处 置 ；对 一 些 会 议 讨 论 、专 家 点评 等 多种 形 特 殊 的 、重 要 的 涉 案人 员 ，联
告 纪 检 监 察 部 门 。 针 对 廉 政 范 围和 处 理 流 程 作 了严 格 的规 监 督 员 提 出 的 问 题 ， 我 院 在 定 ，授 权 案 件 管 理 部 门对 案 件 今 年 ４ 开 展 了 “ 务 督 察 受 理 、批 捕 、起诉 等 各 个 环 节 月 检 月 ” 活 动 专 门 进 行 督 察 ，对 进 行 动 态 监 督 ，适 时 掌 握 案 件 出 现 问 题 的 部 门 和 个 人 分 别 质 量 动 态 ，一 旦 发 现 问 题 及 时 进 行 告 诫 和 提 醒 谈 话 ， 督 促 予 以处 置 。每 季 度 定 期 召 开 预
果 和社 会 效 果 ，荣 获 省 市 级 以 理 得 好 的 重 大疑 难 复杂 案 件 ，
法 警 和 办 案 人 员授 课 ，讲 解 基
上集 体荣 誉 １项 ，其 中５ ５ 个办 案 及 时 总 结 经验 并 进 行 推 广 。 同 本 的应 急 处 理 医 务 常识 ；职 侦 组被 市 院荣 记 集 体 三等 功 ；荣 时 ，邀 请 市 院相 关 部 门领 导 和 案 件 上 案 时 ，提 前 与值 班 医务
度 ，强 化 廉 情监 督 。 为 保 证 依 会 进 行 研 究 ，责 成 公 诉 部 门建
法 办 案 ，文 明执 法 ，我 院创 新 立 案件 办 理 进 度 月 通 报 制 度 ， 推 行 《 情 报告 制 度 》。 在 办 从 细 节 上 规 范 办 案 人 员 执 法 行 讲 案 过 程 中 ，要 求 办案 人 员 遇 有 为 。 通 过 整 改 ，超 时 限 办 案 现
为案 件 当 事 人讲 情 的 ，要 立 即 象 已从 根 本 上 杜 绝 ，审 结 率 逐
向 部 门 负 责 人 或 分 管 领 导 报 年提 高 。
告 ；遇有 为 案 件 当 事 人 宴 请 、
（二 ）落 实 案 件 督 察 制
送 礼 时 ，应 予 以 拒绝 ；事 前 不 度 ，提 升 案 件 质 量 。 为 使 案 件