1.结合美国“亚太再平衡”战略，论述该战略对美国亚太同盟体系及中国国家安全的影响，以及你对中国睦邻、安邻、富邻周边外交战略的理解。
摘要：二战后，美国在亚太地区建立了一个以华盛顿为中心、具有一定等级的、以经济和安全高度依赖美国为两大支柱的双边同盟网络，这个双边网络在一定程度上提供了地区稳定，也带来了经济发展，但是从上世纪70年代末开始，这个网络出现了很大的变化。美国总统奥巴马在2011年提出了重返亚太的战略。本质上讲，再平衡不是什么新概念，它依然是在利用中国周边个别国家对中国发展的疑虑，来加固美国的战略地位。“亚太再平衡战略”被视为是对美国重返亚太战略的进一步充实。在中国崛起与发展的过程中，这不可避免的会给中国的地区安全带来不可避免的影响，然而中国的国家安全、政治稳定和经济发展都需要一个和平与稳定的周边环境，因此中国的应对之策也尤为重要。 关键词：亚太再平衡；亚太同盟体系；中国国家安全；中国周边外交。
一．亚太再平衡战略 1.内涵 在2012年6月3日闭幕的本年度香格里拉对话会上，美国防长帕内塔提出了美国“亚太再平衡战略”，指出美国将在2020年前向亚太地区转移一批海军战舰，届时将60%的美国战舰部署在太平洋。 本质上讲，再平衡不是什么新概念，它依然是在利用中国周边个别国家对中国发展的疑虑，来加固美国的战略地位。“亚太再平衡战略”被视为是对美国重返亚太的进一步充实。
2.背景 战后，在经济上，美国没有在亚洲积极推进类似于欧洲一体化的地区主义建设；在安全上，也没有建立类似于北大西洋公约组织的多边安全框架，而是建立了以华盛顿为中心、以经济和安全高度依赖美国为两大支柱的双边同盟网络——这包括日本、韩国、菲律宾、泰国、澳大利亚、新西兰和台湾（地区）。不可否认，这个双边网络在一定程度上提供了地区稳定，也带来了经济发展，但是从上世纪70年代末开始，这个网络出现了很大的变化。 从军事层面上来说，随着1979年中美建交，美国宣布从台湾撤军（尽管还以对台军售的方式延续了部分痕迹），美国同台湾的同盟关系已经结束。上世纪80年代，因为新西兰在核动力舰艇进入问题上同美国的分歧，美新同盟关系事实上已经名存实亡。90年代初，菲律宾国内民族主义情绪高涨，国会通过决议不允许美国继续驻军苏比克湾基地，而泰国则在柬埔寨问题解决后始终拒绝美国在境内部署军队和永久基地。从经济层面上来说，这些美国过去的和现存的亚洲盟友——除了菲律宾以外——其最大贸易伙伴，几乎都已经从美国变成了中国，美国的双边同盟网络的经济支柱也已经松动。
3.原因 美国提出重返亚太的原因主要有两点。一是出于美国自身经济发展的需求。世界前三大经济体当中美国、中国和日本都处于亚太地区；另外，印度与东盟的经济发展速度也逐步加快，而这些都预示着在未来推动世界经济发展的主要力量将会集中在亚太地区。美国想利用亚太经济发展来带动自身的发展，亚太地区开放的市场能为美国的出口、贸易、高新技术等提供更多的机会，那么美国就能更好的利用自身的霸主地位来重新控制亚太的经济。并且美国已经处于霸主地位，它不愿意失去这样的地位与主动权，它想继续维持自身在亚太地区的主导地位，从美国积极推动TPP中也可以看出。 另一个原因是中国日益增长的综合实力让美国开始担心自己的地位。中国的经济在腾飞，中国也在积极发展睦邻友好的周边外交，消除中国威胁论，并且在国际事务上也积极参与，大国形象已经深入人心。于是中国的迅速崛起让美国担心这个后起之秀会迎头赶上甚至有一天取代它。
4.亚太再平衡战略的矛盾性 虽然美国一心想利用好其在亚太的地位甚至上升一个层次，但是就亚太再平衡战略本身来说还是存在许多局限性和不足的地方，这很可能使此战略停滞和夭折。亚太再平衡战略存在着几大失衡状态。一是国内失衡；二是全球失衡；三是亚太失衡；四是对华关系失衡。 国内失衡。在经历了2008金融危机之后，美国就面临着严峻的经济赤字和高失业率双重压力，同时还面临着欧洲困局、中东变局和亚洲变局。美国如此内外交困就是因为经济危机引起的，国内的各项开支都让其平添许多负担。 全球失衡。二战后，美国的全球战略的重心在欧洲与大西洋，9.11之后，美国又投身于反恐当中，在伊拉克和阿富汗的两次战争中国消耗了美国大量的人力、财力、物力资源。亚太再平衡战略实际上是战略重心的转移，会留下一些战略空隙，这不可能不会影响美国的全球战略，美国既要亚太，又要掌控全球，鱼与熊掌是不可兼得的。 亚太失衡。美国加入亚太事务，本来是应该以和平发展。均衡稳定为宗旨，以建设性介入者的身份加入，但是事实却不是这样。美国想搭上亚太发展的便车，又想遏制中国的崛起，美国的意图昭然若揭，美国增加了亚太的动荡因素。 对华失衡。中国迅速崛起，并且中国没有想称霸的欲望，然而美国把中国当成假想敌，当成对手，而不是一起手牵手共同发展的好朋友。美国的亚太再平衡战略实际上是一场没有硝烟的竞争，这会极大的影响中美之间的关系，对中国的国家安全也会造成威胁。如果美国失去了中国这个朋友，那么将会是得不偿失的。
二．中国睦邻友好周边外交 1.内涵 中国始终以合作谋和平、促发展、求共赢，既争取和平的国际环境来发展自己，又以自己的发展促进世界的和平，不会威胁任何人，不会损害任何人的利益，‘国强必霸’绝不是中国的选择，中国将继续坚定不移地奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，永远做周边国家的好邻居、好朋友、好伙伴。
2.理解 我认为中国的睦邻友好外交是非常明智的。面对“中国威胁论”的高涨的舆论声，中国正在用实际行动做给世界看。自古以来中国就是一个礼仪之邦，崇尚和平与仁义，中国是不会去挑起战争，也不会去打击报复任何一个国家，中国只是在尽自己的力量发展国家，给中国公民更好的平稳的生活，也承担着援助世界贫困地区的大国责任。中国倡导伙伴外交，中国愿意跟各国家做朋友，一起维护世界和平，促进世界发展。与邻为善、以邻为伴是基于中国历史文化传统的必然选择，与邻为善、以邻为伴是基于中国和平外交政策的必然选择，与邻为善、以邻为伴是基于中国合作共赢实践的必然选择。我认为，中国提出睦邻友好外交实际上也是对那些有野心的国家的回应。个别的国家只是想着要如何如何加强自己的主导地位，如何控制制约他国，而中国则是有着大将之风的大度国家，不会随波逐流，而是继续坚持自己爱好和平的原则。
三．亚太再平衡战略的影响 1.对亚太同盟体系的影响 自 20 世纪四五十年代以来，随着亚太地区安全形势日趋紧张，美国为了确保在亚太地区的军事存在，与日本、韩国、泰国、菲律宾及澳大利亚建立了双边联盟，这五对双边联盟被形象地描述为“辐辏体系”（Hub and Spokes system），美国犹如轮子的中心，美国的盟国则处于辐条的末端，与美国保持着单向的联络。它们依附于美国，认可美国的领导地位以及美国所提供的安全保护，从而实现“美国治下的和平”。 维持美国在东亚的霸权地位，防止东亚地区出现一个对美国霸权的挑战者，是冷战结束以来美国在东亚的主要战略目标之一。随着东亚地区在冷战后出现的权力转移和秩序重组，特别是中国经济实力的急剧上升和在东亚地区影响力的提升 ， 加之东亚经济一体化的加速推进和一个美国可能被排除在外的地区经济集团的出现，这一切都对第二次世界大战结束以来美国主导的东亚秩序构成挑战，也对美国在亚洲的霸权构成挑战。正是在这样的背景下，美国开始重返亚太，强化在亚太地区的联盟体系。美国采取了相应举措，以实际行动重构和加强美国的联盟体系，确保美国在这一地区的存在，美国与日本、韩国、澳大利亚、菲律宾、泰国等传统军事盟友的关系得到不断巩固强化。 在安全上，美国一方面通过巩固与日本、韩国等传统军事盟友的关系，全面强化了美国的亚太联盟体系 ；另一方面则通过全面延展与亚太新军事力量伙伴的关系，扩大了在亚太地区军事协定的适用范围。通过这样的方式，美国在亚太地区的安全存在开始由以往应对传统威胁的联盟体系向应对多元挑战的安全共同体方向转型，但其对安全内涵的关注非但没有变化，而且还得到了进一步的加强。 在经济上，美国在构筑网络化的安全联盟体系的同时，其亚太联盟体系的经济功能也得到了充分发挥。美国在安全上高调宣布重返亚太，在经济上也高调参与亚太地区贸易结构的发展，积极推动建立《跨太平洋伙伴关系协议》，力图谋取亚太地区经济合作机制的主导权。这一举措实际上与美国强化其在这一地区军事存在具有同等重要的战略价值，也是美国构筑其亚太联盟体系的必然。
2.对中国国家安全的影响 亚太地区战略形势发展演变对中国安全和发展构成最直接的影响。当前亚太力量结构正在发生急剧变化，尤其是中国实力的迅速上升和美国亚太再平衡的实施，导致地区安全关系进一步趋向复杂，中国与亚太国家关系已进入深度调整的关键时期，且这一阶段将持续十年甚至更长时间。保持一个可预期的和平稳定的地区安全环境，不仅是维护中国安全稳定的可靠保障，也是中国实现可持续发展、和平崛起的必要条件。亚太是中国发展对外关系最重要也是最基础的地区，虽然中国与周边一些国家之间存在着许多不稳定和不确定的基础，但相互之间的需求也在不断增加。目前整个亚太地区还是处于一个共同的发展体中，谁扰乱了亚太地区的稳定，对其自身的发展也没有好处。只要中国政策得当，坚持和平发展的基本方向，周边国家对中国迅速发展的不适应将被中国积极作用的不断发挥所抵消和取代，中国有条件在较长一段时间内继续保持相对和平稳定的周边环境，为进一步发展赢得时间。
3.对中美关系的影响 既然亚太再平衡战略会影响到中国的地方安全，当然也不可避免会影响到两国的关系。虽然美方一直强调此战略并非针对中国，也不是为了牵制中国，并且表达了想与中国共同发展以维护地区和平的想法。但是，美国对于日本等其他同盟国与中国南海问题争端上模糊的态度已经足以说明问题，这其实就是一种逼迫其他国家在中美之间做出选择。当然。中国也对此战略表示质疑，并且也提出了“一带一路”战略，也可以当作是对此战略的应对。目前中美还是维持一种表面的和平，未来的走向如何，还要取决于中国的发展与美国的在亚太取得的利益。
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