工程量清单合同价格形式的选用及风险规避摘要：本文通过解读以工程量清单计价为基础的fidic合同条件，讨论国内建设工程采用《建设工程施工合同(示范文本)》签订施工合同中，合同价格形式的选用及价格风险的规避。
关键词：fidic 工程量清单计价价格风险规避
一、引言
按照我国工程造价管理改革的总体目标，本着国家宏观调控、市场竞争形成价格的原则，建设部制定了《建设工程工程量清单计价规范》，目前实施的版本是gb 50500-2008(简称“08清单规范”)。目前国内常用的工程量清单合同价格形式主要有：固定单价合同、总价合同、成本加酬金合同。《建设工程施工合同(示范文本)》(简称”施工合同范本”)中有固定价、可调价、成本加酬金三种合同价格形式。可调价合同主要指采用定额模式计量的合同，目前已很少应用，成本加酬金合同主要用在一些政府的紧急工程、抢险救灾工程，在国内使用也很少。
fidic合同条件作为国际上通用的合同条件，正在全球被广泛地使用。在建设工程施工合同中引入fidic合同部分价格条款，对签订建设工程施工合同时严格定义合同条件、合理确定风险范围、建立平等互利的合同关系将起到积极的作用，以下我们主要讨论固定单价合同、总价合同在实际操作过程中的合同价格形式的选用及价格风险规避。
二、合同价格形式及选用原则
1、国内清单固定单价合同与fidic单价合同规定一致，都以根据图纸实际完成的合格工程量的净值乘以工程量清单固定单价
形成工程最终合同价。此类合同适用于工程规模比较大，施工工期长，工艺技术复杂，不确定因素较多，施工中可能较多发生工程变更的工程。对于在工程初步设计阶段或技术设计阶段招标的工程较适宜。
2、工程量清单固定总价合同：此类合同只有在出现变更或其它合同规定的可调整价款的情况时才调整合同价格。目前不管在
fidic合同实际操作还是国内施工范本合同的实际操作中，都分为图纸加规范固定总价合同及工程量清单固定总价合同。
2.1图纸加规范固定总价合同：招标人在招标时应尽可能将招标范围、投标人报价应包含的工作内容、费用项目在招标文件中一一明确，避免产生歧义。单价作为以后调整变更的计价依据，工程数量仅作参考；由于包干的基础是合同图纸加规范，因此当清单数量、清单项目与描述内容与招标图纸不一致时，应以招标图纸为准，承包人需要承担合同图纸范围内的风险，结算时仅调整招标图纸与竣工图纸差异部分数量，即由于设计变更引起的工程数量或者清单项目的变化。因此在招标时应预留足够的回标时间，供投标人复核招标清单中的数量、清单项目及描述内容。对于消防、幕墙等需要专业单位进一步深化的专业工程，目前采用较多此类合同。
2.2工程量清单固定总价合同中：此类合同双方均需要承担合同规定的一定范围内的价格风险，当招标图纸与招标人提供的清单有差异时（包括清单项目漏项，数量错误，描述错误等），均作为合同的变更部分。该合同模式适用于工程规模相对较小，工程施工工期短，工艺技术成熟，技术资料完整，够准确计算出工程量的工程，在工程施工图阶段进行工程量清单招标的工程。
三、不同合同价格形式下合同价格的约定、可能存在的风险对风险规避的约定
fidic合同条件中对计价条件进行了明确的定义，而建设工程施工合同文本中没有对合同计价条款进行定义，只要求合同双方应在相应的专项条款中进行约定，下面对照fidic合同条件中不同合同形式下的价格条款定义来讨论建设工程合同价格专项条款的约定，便于合同签订。
（一）三种价格形式下签订合同时的不同约定及风险规避各自的特点
1、固定单价合同：参照fidic合同及08量清单规范，工程量计量方面的约定及可能存在风险：在建设工程施工合同文本中工程量计量已进行了定义，同时08清单计价规范中也约定了相应的工程量计算规则。此类合同在数量上存在的最大风险是在编制招标文件时大多清单编制者认为数量是暂定不重视数量的准确定，往往做较粗的估算，因此建议在招标文件清单中将工程量适当放大5%。对
于部分重要材料如钢筋、混凝土等需测算其每平米含量并且与类似项目比较，以避免出现较大失误，如上海某大型国有景观项目中的地下车库（建筑面积约11,000m2）招标文件清单中的钢筋含量为80kg/m2，远低于常规地下车库钢筋含量，施工中实际使用钢筋含量约200kg/m2，造成该地下车库总投资额大大超出招标时预估的金额。
2、图纸加规范包干合同：
（1）工程量的风险范围：”施工合同范本”中未明确具体的规定，建议参考fidic合同专用条款的规定，同时业主在招标时需提供详细的工作内容界面划分规定并且进行做详细定义，同时投标人在回标前应仔细复核清单内容及数量。避免因界面划分不清而导致承包人索赔，如昆山某四星酒店，在界面划分表中仅明确固定家具由精装修单位施工，活动家具由招标人另行发包，而在施工过程中精装修单位以该靠背需事先定做然后固定在墙面应属于活动家具为由遭施工单位索赔约人民币50万。对承包人而言，此类合同最大的风险是由于回标时间有限，没有足够的时间复核业主提供的招标清单。仍然以上述昆山某酒店的幕墙专业分包工程为例，该幕墙工程中部分石材幕墙业主要求施工单位自报龙骨含量，报价人员由于时间紧迫，未与公司负责图纸深化的设计人员沟通好，报价时8kg/m2，而在施工中增加到14kg/m2。而且由于该龙骨所采用材料及表面喷涂单价均较高，导致施工单位损失较大。
（2）规范有关的风险：
由于此类合同要求施工单位按照图纸及规范报价并且包干，因此规范的完整及详细性极其重要。fidic规定的“工程规范”为监理工程师组织编写的对本项目的技术、质量、工艺有关的要求，其规程和规定具有很强的针对性。而建设工程施工合同(示范文本) 中“工程规范”主要指有关国家规范、行业规范和地方规范的总称，并且由于这些规范具有相对滞后，对一些新产生的材料、施工工艺往往未涉及。因此可参考fidic关于“工程规范”的制定办法在具体合同中制订本工程的专门“规范”，使其具有更强的针对性。
2、工程量清单包干合同：
（1）工程量的风险范围：此类合同清单风险（包括清单数量、项目描述及项目内容）由招标人承担，承包人仅承担单价的风险，因此此类合同对承包人而言风险较小。采用这种合同类型时要注意应对工程量计算规则作出详细说明、修改或用专门的计量方法。
（二）三种价格形式下签订合同时的合同价格约定及风险规避的相同点
1、在fidic合同条件中第 12条、第13条、第14条款中可以看出合同中的单价并不是一成不变的，只是合同约定的风险范围内的固定单价。
2、相应费率或价格的约定。对于合同中已有的费率或价格，在fidic及施工合同范本中均规定按照已有的费率或价格执行，而对