黄河交通学院
工程造价本科《招投标与合同管理》课程教学大纲课程中英文名称：招投标与合同管理 Project Bidding and Contract Management 课程编码：03011121
课程性质：学科必修课
适用专业：工程造价
学时数： 52 ；其中：理论学时： 42 ；实践学时：0 ；学分数： 3 ；
编写人：韩露；审定人：；
一、课程简介
1. 课程教学目的与任务
本课程是工程造价专业学科必修课程之一。通过本课程教学，使学生系统了解工程建设项目招投标管理的过程和应注意的环节，掌握建设工程合同管理的基本要求；具备从事招投标与合同管理的初步能力；成为既懂工程技术又懂管理的复合型人才。
2. 课程教学的总体要求
通过本课程的教学和学习，要求学生建立工程合同的整体课程结构体系，掌握合同法及其相关法律的基本理论和方法，工程招标投标的制度和基本方法，专业合同(包括工程监理合同、勘察设计合同、施工合同以及FIDIC合同等)及其示范文本的主要内容、工程索赔与反索赔等。具备独立编制工程项目招标文件、资格预审文件、投标文件以及编制主要专业合同文件的能力。
3. 课程教学内容
本书根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规，吸收了近年来建筑工程招投标与合同管理方面研究和实践的新成果编写而成。本书共分为七章，内容包括建筑市场相关法规、工程招标投标概论、工程施工投票、国际工程承包、施工合同管理、建设工程相关合同管理、工程施工索赔管理。
（四）先修课程及后续课程
先修课程：《工程估价》、《建筑企业管理》、《建设工程法规及相关知识》等。
二、课程教学总体安排
1. 学时分配建议表
学时分配建议表
（1）教材
《招投标与合同管理》刘黎红，机械工业出版社，2008
（2）参考书目
《建设工程招投标与合同管理实务》崔东红，肖萌，北京大学出版社，2009
《工程项目招投标与合同管理》刘志杰，大连理工大学出版社，2009
《工程项目招投标与合同管理》（第二版）林密，中国建筑工业出版社，2007 3. 课程考核方式
（1）考核方式：开卷考试
（2）成绩构成
平时成绩20%，教学实践（课程设计）10%，考试成绩70%
三、课程教学内容及基本要求
1.建设工程合同法律基础
（1）教学目的与要求
1）了解合同法基本原理；
2）熟悉相关建设工程管理的法律制度；
3）熟悉合同法律制度；
4）熟悉工程担保和保险制度。
（2）教学重点与难点
1）教学重点
相关建设工程管理的法律制度；
合同法律制度；
工程担保和保险制度。
2）教学难点
合同法律制度；
工程担保和保险制度。
（3）教学方法：多媒体教学
（4）教学内容：
1）建筑市场；
2）相关建设工程管理的法律制度；
3）合同法律制度；
4）工程担保和保险制度。
2. 建设工程招投标
（1）教学目的与要求
1）熟悉工程招标投标程序；
2）掌握《招标投标法》的基本规定。
（2）教学重点与难点
1）教学重点
工程招标投标程序；
《招标投标法》的基本规定。
2）教学难点
工程招标投标程序；
《招标投标法》的基本规定。
（3）教学方法：多媒体教学
（4）教学内容：
1）建设工程招投标概述；
2）工程招标投标程序；
3）《招标投标法》的基本规定。
3.建设工程勘察设计招标与投标实务
（1）教学目的与要求
1）了解建设工程勘察设计招标与投标基本程序；2）熟悉建设工程设计招标与投标；
3）熟悉建设工程设计方案竞赛。
（2）教学重点与难点
1）教学重点
①建设工程勘察设计招标与投标基本程序；
②建设工程设计招标与投标。
2）教学难点：建设工程设计招标与投标
（3）教学方法:多媒体教学
（4）教学内容：
1）建设工程勘察设计招标与投标概述；2）建设工程设计招标与投标；
3）建设工程设计方案竞赛。
4）建设工程设计招标实例
4. 建设工程监理招标与投标实务
（1）教学目的与要求
1）熟悉建设工程监理招标的程序；
2）熟悉对监理投标人的资格审查；
3）熟悉监理招标文件的编制。
（2）教学重点与难点
1）教学重点
建设工程监理招标的程序；
监理招标文件的编制。
2）教学难点：监理招标文件的编制（3）教学方法:多媒体教学
（4）教学内容：
1）建设工程监理招标的程序；
2）对监理投标人的资格审查；
3）监理招标文件的编制。
4）建设工程监理招标实例
5.建设工程施工招标与投标实务
（1）教学目的与要求
1）熟悉建设工程施工招标程序；
2）熟悉建设工程施工招标文件的编制；3）掌握工程施工投标报价的程序；
4）熟悉工程投标决策；
5）掌握施工招投标的开标、评标与决标；6）熟悉工程投标报价策略与投标技巧；7）了解工程投标前的准备工作；
8）熟悉工程投标报价编制工作。
（2）教学重点与难点
1）教学重点
工程投标决策；
施工招投标的开标、评标与决标；
工程投标报价策略与投标技巧；
工程投标报价编制工作。
2）教学难点
工程投标报价编制工作；
施工招投标的开标、评标与决标。
（3）教学方法:多媒体教学
（4）教学内容：
1）建设工程施工招标程序；
2）建设工程施工招标文件的编制；
3）工程施工投标报价的程序；
4）工程投标决策；
5）施工招投标的开标、评标与决标；
6）工程投标报价策略与投标技巧；
7）工程投标前的准备工作；
8）工程投标报价编制工作。
6. 工程合同主要内容
（1）教学目的与要求
1）熟悉工程勘察、设计合同管理
2）熟悉工程监理委托合同管理
3）了解其他相关合同管理
（2）教学重点与难点
1）教学重点
工程勘察、设计合同管理；
工程监理委托合同管理。
2）教学难点
工程勘察、设计合同管理；
工程监理委托合同管理。
（3）教学方法：多媒体教学
（4）教学内容：
1）工程合同概述
2）建设工程勘察设计合同
3）建设工程施工合同
4）建设工程委托监理合同
5）建设工程造价咨询合同
6）工程建设有关的其他合同
7.工程合同管理
（1）教学目的与要求
1）熟悉施工合同基本框架；
2）掌握工程施工合同的主要内容；3）掌握工程施工合同的管理要求；4）熟悉工程施工合同示范文本；5）熟悉工程施工合同的风险管理；6）熟悉工程合同管理信息化。（2）教学重点与难点
1）教学重点
工程施工合同的主要内容；
工程施工合同的管理要求；
工程施工合同示范文本；
工程施工合同的风险管理。
2）教学难点：
工程施工合同的主要内容；
工程施工合同的管理要求；
工程施工合同的风险管理。
（3）教学方法：多媒体教学
（4）教学内容：
1）施工合同基本框架；
2）工程施工合同的主要内容；
3）工程施工合同的管理要求；
4）工程施工合同示范文本；
5）工程施工合同的风险管理；
6）工程合同管理信息化。
8.工程索赔管理
（1）教学目的与要求
1）熟悉工程施工索赔框架；
2）掌握工程施工索赔的分类和原则；
3）了解工程施工索赔的原因和依据；
4）掌握工程施工索赔的程序及索赔值的计算；5）掌握工程施工索赔的管理；
6）熟悉反索赔。
（2）教学重点与难点
1）教学重点
工程施工索赔的分类和原则；
工程施工索赔的程序及索赔值的计算；
工程施工索赔的管理。
2）教学难点
工程施工索赔的程序及索赔值的计算；
工程施工索赔的管理。
（3）教学方法：多媒体教学
（4）教学内容：
1）工程施工索赔框架；
2）工程施工索赔的分类和原则；
3）工程施工索赔的原因和依据；
4）工程施工索赔的程序及索赔值的计算；5）工程施工索赔的管理；
6）反索赔。
9.工程合同的争议管理
（1）教学目的与要求
1）熟悉工程合同争议产生的原因；
2）熟悉工程合同争议的解决方式。
（2）教学重点与难点
1）教学重点
工程合同争议产生的原因；
工程合同争议的解决方式。
2）教学难点：工程合同争议的解决方式（3）教学方法：多媒体教学
（4）教学内容：
1）工程合同争议产生的原因；
2）工程合同争议的解决方式。
10.国际工程招投标与合同条件
（1）教学目的与要求
1）了解国际工程招标投标的基本内容；2）熟悉FIDIC合同条件。
（2）教学重点与难点
1）教学重点
国际工程招标投标的基本内容；
FIDIC合同条件。
2）教学难点
FIDIC合同条件
（3）教学方法：多媒体教学
（4）教学内容：
1）了解国际工程招标投标的基本内容；2）熟悉FIDIC合同条件。
《工程招投标与合同管理案例分析》 主讲：李生梅 案例一：招标公告范例 永昌县计划生育服务站综合楼建设项目工程施工招标 ?资格预审公告（代招标公告） ?金建交（2009）25号 ? 1. 招标条件 ?本招标项目永昌县计划生育服务站综合楼建设工程已由永昌县发展和改革局以【永发改字（2009）8号】批准建设，项目业主为永昌县人口和计划生育局，建设资金来自国债和多渠道筹措，招标人为永昌县人口和计划生育局。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。 ? 2.项目概况与招标范围 ?2.1建设地点：永昌县城关镇东关路南侧 ?2.2建设规模：2700㎡ ?2.3计划工期:150天（日历天） ?2.4招标范围：建筑和安装工程 ? 3.申请人资格要求 ?3.1 本次资格预审要求申请人具备房屋建筑工程施工总承包三级（含三级）以上资质的独立法人企业，财务状况良好，有良好的社会信誉，近三年内没有发生过重大安全质量事故者。?3.2 本次资格预审不接受联合体资格预审申请。 ? 4.资格预审方法 ?本次资格预审采用有限数量制。 ? 5.资格预审文件的获取 ?5.1请申请人于2009年04月15日至2009年04月16日，每日上午8：30时至12：00时，下午2：30时至6:00时（北京时间，下同），在金昌市粮食局侧楼良友招待所310室持单位介绍信购买资格预审文件。 ?5.2 资格预审文件每套售价600元，售后不退。 ? 6. 资格预审申请文件的递交 ?6.1 递交资格预审申请文件截止时间为2009年4月17日18:00 时，地点为金昌市粮食局侧楼良友招待所310室. ?6.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。 ?7. 发布公告的媒介 ?本次资格预审公告同时在甘肃经济信息网、甘肃建设信息网和金昌日报上发布。 ?8. 联系方式 ?招标人：永昌县人口和计划生育局招标代理机构：金沙公司 ?地址：永昌县城关镇北大街地址： ?邮编：737200邮编：737100 ?联系人：詹伯荣联系人：马得仕 ?电话：电话： ?案例二 ?【背景】某工程投资4500万元，招标采用国内公开招标的方式组织项目施工招标。招标公告编制完成后，招标人为了充分吸纳潜在投标人，分别在该省日报、《中国经济导报》和《中国工程建设和建筑业信息网》发布了招标公告，其中在《中国工程建设和建筑业信息网》上发布的招标公告为全文，而在《中国经济导报》上发布的内容做了大大的删减，注明招标全文见《中国工程建设和建筑业信息网》并规定在买招标文件的同时，潜在投标人须提交50%的投标保证金（8万元）才能购买，以确保潜在投标人购买招标文件后参与投标，防止招标
《项目投标与合同管理》练习题 一、判断改错题 1．中标通知书发出30天内，中标单位应与建设单位依据招标文件、投标书等签订工程承包合同。（√） 2．投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以小写金额为准。（×）以大写金额为准。 3．建设工程施工合同范本由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成，并附有三个附件。（√） 4．FIDIC施工合同条件中规定的合同有效期，是指从工程师按合同约定发布的“开工令”中指明的应开工之日起，至工程接收证书注明的竣工日止的日历天数。（×）合同有效期改为施工期。 5．工程师收到承包人递交的索赔报告和有关资料后，应在28天内给予答复，否则视为对方索赔要求已经认可。（√） 6．FIDIC合同条件中规定，业主的索赔主要限于施工质量缺陷和拖延工期等违约行为导致的业主损失。（√） 7．承包商没按照规定时间提出索赔意向和索赔报告，则失去对该事件请求的索赔权利（√） 8．在承包商提出的费用索赔中，是以实际损失为依据，因此其索赔金3额额均不应包括利润。（×）因此其索赔金额也可暴扣利润 9．FIDIC合同条件，监理工程师有权批准工程分包（√）。 10．FIDIC合同条件规定，诉讼是解决合同争议的最终方式（×）。仲裁是 11．《工程建设监理委托合同》是由“标准条件”和“专用条件”两部分组成的通用文本。（×）不是 12．工程招标必须采用公开招标方式（×）。或邀请招标 13．《监理委托合同》经过当事人双方协商一致而终止后，双方的权利和责任也即终止（×）。不立即终止 14．某建筑工程公司下属第四分公司领有营业执照，依法可以承包工程。因此，分公司是一个独立的企业法人。（×）分公司不是一个独立的企业法人 15．经济合同当事人之间发生纠纷时，双方可以约定：请求仲裁或向法院起诉，二者只能选其一。（√） 16．要约是希望他人向自己发出要约的意思表示。（×）要约改为邀约邀请。 17．违约责任的表现形式包括不履行和不适当履行。（√）
《工程招标投标与合同管理》课程教学大纲 一、课程信息 1．课程基本信息 课程类别：必修专业课 课程性质：专业基础课程考试课 学时数：44 学分： 与岗位的关系：对建筑工程、监理专业人员从事建经管理岗位起主要支撑作用2．其它相关信息 适用专业：建筑工程技术、工程监理 授课对象：建筑工程技术、工程监理专业一年级学生 授课学期： 教学环境要求：多媒体教室 二、课程的性质与任务 本课程是建筑工程管理、工程造价管理及监理专业必修的专业课。 通过本课程的学习，培养学生的法律意识、合同意识、合同管理能力和参与工程招投标的竞争能力。 工程招投标是将各个建设市场主体联系在一起的主要途径，是形成工程造价管理专业课程之间有机联系的纽带。从课程体系来看，工程招投标与合同管理属于综合课。从理论的角度来看，工程招投标与合同管理课程揭示了建设市场的一般规律，建设市场主体的权利、义务关系及其内在联系，是学生从整体上把握建设业及其建设市场发展规律的基础；从知识的角度来看，工程招投标与合同管理
课程具有将相关知识联系在一起的特殊作用，认识建设市场的发展规律，需要经济学的知识、管理学的知识、法律知识。编制施工方案，编制招标文件需要用到管理方面、计量计价方面的知识，掌握工程承包合同，又是后续工程质量控制、工程进度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程项目管理内容的基础；从能力培养的角度来看，对于建筑工程、监理专业的学生，通过学习本门课程，能够独立编制简单的招投标文件及合同文件。 三、教学进度表
四、教学内容 第一章工程招投标与合同管理基本知识 [教学目的]： 1、明确学习这门课程的重要性。 2、熟悉建设工程招标投标的主要内容、特点及管理体制。 3、了解建设工程市场的性质与作用、基本功能、运行原则及一般程序。 4、了解招投标与合同管理的相关法律。 [教学任务与内容]： 1、建设工程招投标的分类、建设工程招投标的基本原则 2、建设工程承发包的概念、发包的内容以及发包方式 3、建设工程市场的概念、建设工程市场的主体和客体以及建设工程市场的资质管理。
建筑工程项目招投标与合同管理 考核要求 （1）了解建筑市场的含义及特点，建筑市场的主体、客体。 （2）掌握建设工程交易中心的的性质和作用；掌握建设工程交易中心的基本功能；建设工程交易中心的运行原则；了解建设工程交易中心的运行程序。 （3）掌握建筑业企业资质管理；了解工程勘察设计企业资质管理、工程咨询单位资质管理。 复习要点： 1．建筑市场的概念如何？ 答：建筑市场分为广义的建筑市场和狭义的建筑市场两个层次的概念。广义的建筑市场是指承载与建筑业生产经营活动相关的一切交易活动的总称。广义市场包括有形市场和无形市场，包括与工程建设有关的技术、租赁、中介机构或经纪人等媒介沟通买卖双方或通过招投标等多种方式成交的各种交易活动，还包括建筑商品生产过程及流通过程中的经济联系和经济关系。狭义的建筑市场一般指有形建筑市场，它是以工程承发包交易活动为主要内容，有固定的交易场所（建设工程交易中心）。 2．建筑市场的特点如何？ 答：由于建筑产品具有生产周期长、价值量大等特点，生产过程中不同阶段对承包单位的能力和特点要求不同，这就决定了建筑市场交易贯穿于建筑产品生产的整个过程。从工程建设的咨询、设计、施工任务的发包，到工程竣工、保修期结束，发包方和承包方、分包方进行的各种交易以及相关的商品混凝土供应、配件生产供应、建筑机械租赁等活动都是在建筑市场中进行的。这种生产活动和交易活动交织在一起的特点，使得建筑市场在许多方面不同于其他产品市场。主要表现在： （1）交易方式为买方向卖方直接订货，并一般以招投标为主要方式。 （2）交易价格以工程造价为基础，企业竞争是企业信誉、技术力量和施工质量等方面的竞争。 （3）交易行为受严格的法律、规章、制度的约束和监督，并一般以公开化的方式交易。 3．什么是建筑市场的主体和客体？ 答：建筑市场的主体是指参与建筑生产交易的各方。其中包括：业主、承包商和工程咨询服务机构。 建筑市场的客体即建筑产品，是建筑市场交易的对象，它既包括有形建筑产品也包括无形建筑产品。建筑产品本身及其生产过程都有别于其他工业产品。在不同的生产交易阶段，建筑产品可以表现为不同的形态，它可以是咨询公司提供的咨
简述工程招投标与合同管理的关系 目录 内容摘要2 关键词 (2) 一、评标方法及分析 (3) （一）施工方案3 （二）施工工期4 （三）工程质量 (4) （四）项目经理及项目班子的配备 (4) （五）投标报价数据计算的正确性 (4) （六）报价构成的合理性 (4) （七）对建议方案的商务评审4 二、评标方法的讨论和建议 (4) （一）不合理价格5 （二）施工方案 (5) 三、合同管理在建设项目管理中的地位5 （一）规范的合同管理-----权力 (5) （二）规范的合同管理-----处理6 （三）规范的合同管理-----风险 (6) （四）规范的合同管理-----制度 (6) （五）规范的合同管理是提升企业形象的主要方法 (6) 四、结语 (6) 主要参考文献6 致谢7
内容摘要 随着我国加入WTO我国的经济发展有了飞速的提高，随之而来的工程建设也迅速的发展了起来。但经过实践的证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法，所以《招标投标法》一度被赞誉为“阳光法案”。但由于机制不完善，法制不健全，招投标的过程需要合同管理的全力的配合，合同管理贯穿于招标投标的全部过程。对于投标单位来说，招标文件即是合同管理的开始。一方面，施工合同的合同条件是招标文件的重要组成部分，另一方面，招标文件又是合同文件的重要依据，两者相辅相成，密不可分。所以招标投标和合同管理是紧密相连、互相衔接、互相交叉的两个关键的管理环节。 关键词：投标招标评标合同报价
简述工程招投标与合同管理的关系 招标是招标人通过招标公告或者招标邀请书发出要约邀请，投标人购买招标文件，并根据招标文件中规定的内容要约，招标人接受投标人的投标，发出中标通知书承诺要约的一种民事活动。招标活动要求要依法定程序公开进行，有利于遏制承包活动中贿受等腐败和不正当的竞争行为。有利于创造公平竞争的市场环境，促进企业之间公共的竞争。对于供应商，承包商来说，只能在价格、质量、售后服务等方面展开竞争，以尽可能充分满足招标人的要求，取得商业机会，体现了在商机面前人人平等的原则。 《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施，对于规范招标投标活动，保护国家利益，社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，具有深远的意义。《中华人民共和国招标投标法》共分六章分别为：总则、招标、投标、开标评标和中标、法律责任、附则。 中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目勘察、设计施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等采购，必须进行招标： 1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。 2、全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目。 3、使用国际组织或者外国政府贷款、捐助资金的项目。 关于建设项目的招标范围和规范标准，2000年5月1日原国家发展计划委员会颁布执行的3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》作出了更明确的规定。在3号令规定范围内的各类工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设施、材料等的采购，并达到下列标准之一的必须进行招标： 1、施工单项合同估算价在200万人民币以上的。 2、重要设施、材料等物的采购，单项合同估算价在100万人民币以上的。 3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。 4、单项合同估算价低于1.2.3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 一、评标方法及分析 我国目前评标普遍采用两种评标办法：综合评标法和最低价中标评标法。 综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。 最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审，确定符合招标文件的投标，再进行第二阶段的商务标评审，选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。 因此，技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。 技术标评审：技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备的配置情况，以及投标人制定的施工方案中的关键工序、技术方案是否严密、可靠、有效，从而评价投标人的技术能力；评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度，从而评价投标人的管理水平。 技术标分为施工方案、施工工期、工程质量以及项目经理及班子的配备四项，分别对各项内容评定并打分。技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定，或者评审总分必须达到满分的６０％，才能进入下一阶段的评审。 对技术标应进行以下各项分析： （一）施工方案 １、施工方案及平面布置合理性；
一、单选题题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 答案 C B C A A B D B D C C B B C A 二、多选题题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 ABD BCE CDE BCDE BC ABD ABC ABC ABCD ABCE 三、案例分析 1、（1）施工招标应具备以下5个条件： 1）招标人已经依法成立。 2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。 3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。 4）有相应资金或资金来源已经落实。 5）有组织施工招标所需的设计图纸及技术资料。 （2）建筑业企业应具备的条件及资质等级的要求规定如下： 1）建筑业企业应具备的条件。根据《建筑法》规定，从事建筑活动的建筑施工企业应当具备下列条件：有符合国家规定的注册资本；有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；有从事相关建筑活动所应有的技术装备；法律行政法规规定的其他条件。 2）建筑企业的资质管理。《建筑法》明确规定：从事建筑活动的建筑企业按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可范围内从事建筑活动。建筑施工企业划分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。 获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。 获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。 获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。 2、（1）本案例中，招标人编制资格预审文件中，采用“在对企业实力、技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场考察的基础上进行综合评议，确定投标人名单”的做法实际上没有载明资格审查的标准和方法，违反了《工程建设项目施工招标投标办法》第18条对资格预审文件编制的要求。 （2）资格审查委员会存在以下三方面不正确的做法： 1）审查的依据不符合法规规定。在详细资格审查过程中，审查委员会没有依据资格预审中确定的资格审查标准和方法对资格申请文件进行审查，如审查委员会没有对申请人技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场情况等审查因素进行审查。又如子阿没有证据的情况下，采信了某个申请人“爱打官司，合同履约信誉差”的说法等；同时审查过程不完整，如审查委员会仅对末位申请人进行审查，而每对其他7位投标人的企业实力、技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场考察进行审查就直接确定其为通过资格审查申请人的做法等。 2）对申请人实行了歧视性待遇，如认为区县级施工企业实力差的做法。 3）以不合理条件排斥限制潜在投标人，如“采用抓阄的方式确定最后一个不通过资格审
《建筑工程招投标与合同管理》教学大纲 一、课程基本情况 二、课程定位 通过本课程内容的教学，使建筑工程技术专业的学生对建筑工程招投标与合同管理的基础理论有一个比较全面的理解，能够在老师的指导下，依据相关的法律、法规和相关的建设工程资料，完成某些特定工程的招标文件的编制、投标文件的编制、合同文件的签订；通过建设项目工程实践的训练，要求学生具备初步工程谈判、案例分析和工程索赔的能力。建筑工程技术专业的学生，可以结合工程造价知识的学习，在掌握定额报价和工程量清单报价的基础上，学习和掌握投标决策和投标报价技巧等技能。同时使学生了解国际工程承发包的内容；初步掌握招标程序、招标文件的编制、资格预审的内容与方法、投标程序、投标决策及报价策略的基本理论与操作方法；了解工程保函与保险、建设工程合同的种类及使用、建设工程合同的格式及主要内容、工程变更、延期索赔、计量支付等的操作方法；了解工程合同管理的模式及FIDIC合同管理的应用。通过课堂教学、课程作业、课程设计、课程实验等环节，使学生具备工程招标投标与合同管理的基本知识和方法，为今后从事工程招投标和合同管理工作打下基础。 三、教学目标 1、知识要求： （1）掌握建筑工程招投标与合同管理的程序； （2）掌握建筑工程的招标文件的编制方法； （3）掌握投标文件的编制方法； （4）掌握合同文件的签订； （5）掌握投标决策及报价策略的基本理论与操作方法。 2、能力要求： （1）能够从事建筑工程招投标与合同管理的相关工作，具备建筑工程招标投标与合同管理的能
力； （2）具有建筑工程招标文件的编制、投标文件的编制、合同文件签订的基本能力； （3）能够正确使用工程合同管理的模式及FIDIC合同管理的应用能力； （4）具备初步工程谈判、案例分析和工程索赔的能力。 3、素质要求： （1）培养辨证思维的能力； （2）具有严谨的工作作风和敬业爱岗的工作态度； （3）遵纪守法，自觉遵守职业道德和行业规范； （4）培养分析问题、解决问题的能力。 四、教学内容和基本要求 第一章绪论 （一）教学目的和要求 掌握建筑工程发承包及建筑市场资质管理的一些基本规定；掌握我国建设工程交易中心的性质和功能；熟悉建筑市场的主体与客体；了解建筑工程发承包的基本概念及其内容和方式；了解建筑市场的概念及其管理体制。 （二）教学内容 （1）建筑工程发承包及建筑市场资质管理的一些基本规定 （2）我国建设工程交易中心的性质和功能 （3）建筑工程发承包的基本概念 （4）建筑工程发承包的基本内容和方式 （5）建筑市场的概念及其管理体制 （三）教学重点和难点 重点：建筑工程发承包及建筑市场资质管理的一些基本规定，我国建设工程交易中心的性质和功能，建筑工程发承包的基本概念及其内容和方式。 难点：我国建设工程交易中心的性质和功能。 第二章工程项目招标 （一）教学目的和要求 掌握建设工程招标的范围、招标方式和招标程序；熟悉招标文件的主要内容和其编制方法；了解建筑工程招标的分类和《招标投标法》的相关规定。 （二）教学内容 （1）建设工程项目招标概述 （2）建设工程施工招标程序 （3）建设工程施工招标文件的编制 （4）建设工程施工招标文件实例
一、我国建设工程市场的特点： 1. 建筑产品供求双方直接订货交易. 2. 建筑产品交易量的不稳定性和易于出现买方市场. 3. 以招投标为主的不完全竞争市场. 4. 建设工程市场有独特的定价方式. 5. 建设工程市场有严格的市场准入制度. 二、建设工程交易中心的工作原则 1. 信息公开原则 2.依法管理原则 3.公平竞争原则 4.闭合管理原则 5.办事公正原则 三、建设单位可以议标发包的工程（单位）： 1. 有保密要求的工程 2. 防洪救灾与抢险工程 3. 有专利技术要求的工程 4. 停建后又恢复的工程 5. 施工单位自建的工程 6. 其他不宜采用招标的工程 四、招标方式： 公开招标和邀请招标邀请招标又称为有限竞争性招标，是向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。邀请招标的优点是目标集中，招标组织工作容易，工作量较小；其缺点是竞争范围有所限制，可能会失去技术上和报价上有竞争力的投标者 五、建筑工程招标应具备的条件 1. 招标人已经依法成立的. 2. 初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准 3. 招标范围、招标方式和招标组织设计形式等应当履行核准手续的，已经核准 4. 有相应资金或资金来源已经落实 5. 有招标所需的设计图纸及技术资料 六、招标代理机构应当具备的条件 1. 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 2. 有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 3. 有可以作为评标委员会的技术、经济等方面的专家库 4. 与国家机关不得有隶属关系及利害关系 七、资格审查分为：资格预审和资格后审，我国多采用资格预审 八、招标文件的内容: 1. 投标须知 2. 招标工程的技术要求和设计文件 3. 采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单 4. 投标文件的格式及附录 5. 拟签订合同的主要条款、合同格式及合同条件 6. 要求投标人提交的其他材料 九、投标价格的计价方法：工料单价法和综合单价法
黄河交通学院 工程造价本科《招投标与合同管理》课程教学大纲课程中英文名称：招投标与合同管理Project Bidding and Contract Management 课程编码：03011121 课程性质：学科必修课 适用专业：工程造价 学时数： 52 ；其中：理论学时： 42 ；实践学时：0 ；学分数： 3 ； 编写人：韩露；审定人：； 一、课程简介 1. 课程教学目的与任务 本课程是工程造价专业学科必修课程之一。通过本课程教学，使学生系统了解工程建设项目招投标管理的过程和应注意的环节，掌握建设工程合同管理的基本要求；具备从事招投标与合同管理的初步能力；成为既懂工程技术又懂管理的复合型人才。 2. 课程教学的总体要求 通过本课程的教学和学习，要求学生建立工程合同的整体课程结构体系，掌握合同法及其相关法律的基本理论和方法，工程招标投标的制度和基本方法，专业合同(包括工程监理合同、勘察设计合同、施工合同以及FIDIC合同等)及其示范文本的主要内容、工程索赔与反索赔等。具备独立编制工程项目招标文件、资格预审文件、投标文件以及编制主要专业合同文件的能力。 3. 课程教学内容 本书根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规，吸收了近年来建筑工程招投标与合同管理方面研究和实践的新成果编写而成。本书共分为七章，内容包括建筑市场相关法规、工程招标投标概论、工程施工投票、国际工程承包、施工合同管理、建设工程相关合同管理、工程施工索赔管理。 （四）先修课程及后续课程
先修课程：《工程估价》、《建筑企业管理》、《建设工程法规及相关知识》等。 二、课程教学总体安排 1. 学时分配建议表 学时分配建议表 （1）教材 《招投标与合同管理》刘黎红，机械工业出版社，2008 （2）参考书目 《建设工程招投标与合同管理实务》崔东红，肖萌，北京大学出版社，2009 《工程项目招投标与合同管理》刘志杰，大连理工大学出版社，2009 《工程项目招投标与合同管理》（第二版）林密，中国建筑工业出版社，2007
工程招投标与合同管理课程 练习题(一) 一、单项选择题（每题给出四个备选项，其中只有一个选项是符合题目要求的， 请将其代码填写在题后的括号内。） 1、根据法律规定，定金的数额不得超过合同标的额的（ C ） A. 5% B.10% C. 20% D.25% 2、中标单位确定后，招标单位应在定标之日后的( B )天内发出中标通知书。 A．5 B．7 C．10 D．15 3、关于评标委员会成员的义务，下列说法中错误的是（ B）。 A.评标委员会成员应当客观、公正地履行职务 B.评标委员会成员可以私下接触投标人，但不得收受投标人的财物或者其他 好处 C.评标委员会成员不得透露对投标文件的评审和比较的情况 D.评标委员会成员不得透露对中标候选人的推荐情况 4、由于承包商执行了监理工程师发布的超过其权限指令，导致施工费用增加， 则( A )。 A．业主承担相应的费用 B．业主从监理费中支付给承包商 C．监理工程师承担相关费用 D．承包商执行的是无效指令，不能得到相应的费用补尝 5、需要对施工图设计进行修改时，应经( D )批准。 A．监理工程师和业主 B．监理工程师和初步设计原批准单位 C．监理工程师和上级主管部门 D．监理工程师和原设计单位 6、由于变更需要重新确定价格，而业主与承包商的意见又不能统一时，( A ) 有权确定一个价格作为执行价格。 A．监理工程师 B．业主
C．承包商 D．定额站 7、某隐蔽工程施工部位，承包商未通知监理工程师进行检验就自行隐蔽。监理 工程师指令承包商进行剥露检查后表明该部位的施工质量满足合同规定的要求，则这部分工程的剥露和复原费应由( C )负担。 A．业主 B．监理单位 C．承包商 D．业主的项目经理部 8、公开招标与邀请招标程序上的主要差异表现为( A )。 A．是否进行资格预审 B．是否组织现场考察 C．是否解答投标单位的质疑 D．是否公开开标 9、某水泥厂因技术问题致使生产的水泥质量达不到国家标准，该厂用其他厂家 生产的水泥换上自己包装后，作为样品与采购方签订水泥供应合同，则该合同属于( A )签订的合同。 A．采取欺诈手段 B．采取胁迫手段 C．超越经营范围 D．无效代理 10、评标委员会成员中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的( C )。 A．三分之一 B．一半 C. 三分之二D．五分之二 11、招标投标法规定开标的时间应当是( A )。 A．提交投标文件截止时间的同一时间 B．提交投标文件截止时间的24小时内 C．提交投标文件截止时间的30天内 D．提交投标文件截止时间后的任何时间 12、建设工程委托监理合同的标的是( D )。 A．货物 B．货币 C．劳务 D．工程项目 13、招标投标法规定，中标通知书发出( D )内，中标单位应与建设单位签订 施工合同。 A．10天 B．15天 C．20天 D．30天 14、根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的规定，属于工程建设项目 招标范围的工程建设项目，重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在（B）人民币以上的，必须进行招标。 A.50万元 B.100万元 C.150万元 D.200万元
河南工业职业技术学院 工程造价专业《工程招标投标与合同管理》课程教学大纲 英文名称：Bid and Tender and Contract of Project 课程编号：b268 适用专业：工程造价（高职3年） 总学时数：54 其中：理论讲授学时54 学分：3.0 一、制订大纲的依据 1999年教育部组织制定的《高职高专教育专门课程基本要求》和《高职高专教育专业人才培养目标及规格》的要求，制定本教学大纲。 二、课程性质、目的和任务 《工程招标投标与合同》是建筑工程专业的一门重要的专业基础课，主要阐述建筑工程招标、投标的程序、方法和经验，以及建设工程合同与合同管理。通过本课程的学习，使学生掌握了解国内、国际工程招标投标的基本程序、方法及合同管理，把学生培养成为新世纪的能与国际接轨的高级经营管理职业技术人才。 本课程的教学任务： 1、了解工程承包活动基本知识
2、熟悉施工招标程序 3、熟悉施工投标程序 4、掌握投标报价技巧 5、了解合同法律制度的相关概念 6、熟悉工程施工合同的谈判和签订过程 7、理解建设工程委托监理合同词语定义及双方的权利义务、违约责任及协调双方关系条款 8、掌握工程承包风险与施工索赔 9、了解工程施工合同示范文本相关内容 三、内容与教学要求： 上篇工程招标投标 第一章工程承包活动基本知识 1、教学内容： （1）概述 建筑市场工程项目建设程序工程承包含义及内容 （2）工程承包方式 工程承包分类按不同类型划分工程承包方式 （3）承包商的资格 承包商应具备的基本条件承包商分类建筑施工企业资质建筑施工企业经营者应具备的素质 （4）工程承发包活动的管理 建筑市场管理机构及其职能招标投标管理机构承发包单位的资质管理建筑市场行为管理 2、重点、难点： 重点：工程项目建设程序、工程承包分类 难点：无 3、教学基本要求：
工程招投标与合同管理整理知识点 第二章：建设项目招标 1.招标是招标人事情公布工程、货物或服务等发包业务的相关条件和要求，通过发布广告或发出邀请函等形式，召集自愿参加竞争者投标，并根据事前规定的 评选方法选定承包商的市场交易活动。 2.招投标这种交易具有以下特征： a、平等性 b、竞争性 c、开放性 3.建设工程市场中、市场主题包括：建设单位、承包商以及各种类型的咨询服 务机构。 4.建设工程招投标的基本原则： A、公开原则b、公平原则c、公正原则d、诚实信用原则 5.强制进行招标的范围： A、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； B、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； C、使用国际组织或者外国政府投资贷款、援助资金的项目。 具体规定：施工单项合同估算价在 200 万元以上的；重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在 100 万以上的；勘察设计监理等服务单项合同在 50 万以上的；单项合估算价低于以上标准，但项目总投资额在3000 万以上。 6.建设项目招具备以下条件才可进行施工招标： a、招标法人已经依法成立 b、初步设计及概预算已履行审批手续 c、招标范围、招标方式和招标组织形式等已履行核准手续的 d、有相应资金或资金来源落实 e、有招标所需的设计图纸及技术资料 7.建设工程招标代理：是指工程建设单位，将建设工程招标事务，委托具相应资 质的中介服务机构，由该中介服务机构在招标人委托授权的范围内、以招标人 的名义、独立组织建设工程招标活动，并由建设单位接受招标活动的法律效果 的一种制度。 8.招标分类： 按建设阶段分：项目可行性研究招标、勘察设计招标、建设监理招标、 工程施工招标、材料设备招标； 按承包范围分：项目总承包招标、施工总承包招标、专项工程承包招标 9.招标的方式：公开招标、邀请招标、议标、两阶段招标 10.公开招标程序： ⑴建设项目报建⑵编制招标文件⑶投标人的资格预审⑷发放招标文件⑸开标、评标与定标⑹签订合同 11.招标申请书：是指招标人向政府主管机构提交的要求开始组织招标的一种 文书。 12.公开招标发布招标公告的两种做法：一是实行资格预审二是实行资格后审
昆明工业职业技术学院《工程招投标与合同管理》考试题库 一、单选 1.施工企业的项目经理指挥失误，给建设单位造成损失的，建设单位应当要求（ A ）赔偿。 A、施工企业 B、施工企业的法定代表人 C、施工企业的项目经理 D、具体的施工人员 2.下列财产中，（ A ）不得抵押。 A、土地所有权 B土地使用权 C、房屋 D、交通运输工具 3.邀请招标的邀请对象的数目不应少于（ B ）家。 A、2、 B、3 C、5 D、7 4.合同争议的解决顺序为（ A ） A、和解—调解—仲裁—诉讼 B、调解—和解—仲裁—诉讼 C、和解—调解—诉讼—仲裁 D、调解—和解—诉讼—仲裁 5.根据专用条款约定的内容和时间，不属于发包人的工作范畴的是（ C ）。 A、办理土地征用，拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题 B、向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，保证数据真实，位置准确 C、提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表 D、确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验 6.工程师要求的暂停施工的赔偿与责任的说法错误的为（ B ） A、停工责任在发包人，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包商由此造成的损失，相应顺延工期 B、停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，相应顺延工期 C、停工责任在承包人，因为工程师不及时做出答复，导致承包人无法复工，由发包人承担违约责任 D、停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延 7.FIDIC《施工合同条件》的“缺陷通知期”，是指（ A ）。 A、工程保修期 B、承包商的施工期 C、工程师在施工过程中发出改正质量缺陷通知的时限 D、工程师在施工过程中对承包商改正缺陷限定的时间 承包为此分包商向承包商提出索赔。由于业主提供的设计图纸错误导致分包工程返工，8. 商（ C ） A、因不属于自己的原因拒绝索赔要求 B、认为要求合理，先行支付后再向业主索要 C、不予支付，以自己的名义向工程师提交索赔报告 D、不予支付，以分包商的名义向工程师提交索赔报告 9.施工中遇到连续10天超过合同约定等级的大暴雨天气而导致施工进度的延误，承包商为此事件提出的索赔属于应（ D ）。 A、由承包商承担的风险责任 B、给予费用补偿并顺延工期
|《工程招投标及合同管理》习题参考答案 一、单选(每题2分)下列各题中,只有一个被选项最符合题意,请将它选出并填入括号内。 1、合同法律关系是指合同法律规范调整的当事人在民事流传过程中形成的（ C ）关系。 A、债权人与债务人 B、代理人与被代理人 C、权利与义务 D、法人与自然人 2、施工企业的项目经理指挥失误，给建设单位造成损失的，建设单位应当要求（ A ）赔偿。 A、施工企业 B、施工企业的法定代表人 C、施工企业的项目经理 D、具体的施工人员 3、下列财产中，（ A ）不得抵押。 A、土地所有权 B土地使用权 C、房屋 D、交通运输工具 4、邀请招标的邀请对象的数目不应少于（ B ）家。 A、2、 B、3 C、5 D、7 5、合同争议的解决顺序为（ A ） A、和解—调解—仲裁—诉讼 B、调解—和解—仲裁—诉讼 C、和解—调解—诉讼—仲裁 D、调解—和解—诉讼—仲裁 6、监理招标主要是对监理单位（ B ）的选择。 A、报价 B、能力 C、监理人员数量 D、设备 7、由于承包商的原因导致监理单位延长了监理服务的时间，此工作内容应属于（ B ） A、正常工作 B、附加工作 C、额外工作 D、义务工作 8、根据专用条款约定的内容和时间，不属于发包人的工作范畴的是（ C ）。、办理土地征用，拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工A．条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题 B、向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，保证数据真实，位置准确 C、提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表 D、确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验 9、设计人的设计工作进展不到委托设计任务的一半时，发包人由于项目建设资金的筹措发生问题而决定停建该项目，单方发出解除合同的通知。按照设计范本的规定，设计人应（ D ）
工程项目招投标与合同管理(专科) 专业自学考试证书课程 考试大纲 课程名称：工程项目招投标与合同管理课程代码：年月版 第一部分课程性质与设置目的 一、课程性质与特点 本课程是与国际项目管理专业资质认证体系（）相结合的高等教育自学考试项目管理（专科）专业所开设的专业证书课程之一，它既是一门项目管理本科专业核心课程，也是以国际项目管理专业资质认证标准为依据的认证考试课程，是一门理论性和实用性兼具的课程。 本课程重点讲述招标投标操作实务、施工合同的签订和管理、施工索赔等方面的知识。通过学习可以使考生对上述内容有系统认识。 本大纲是根据教育部制定的高等教育自学考试项目管理（专科）专业培养目标编写的，立足于培养高素质人才，适应项目管理专业的培养方向。本大纲叙述的内容尽可能简明实用，便于自学。 二、课程目标与基本要求 本课程的目标和任务是使学生通过本课程的自学和辅导考试，掌握工程项目招标投标的方法与程序，施工合同的签订
与管理的方法与程序，施工索赔的要求与技巧等，从而为从事项目招标投标与合同管理工作打下基础。 三、与本专业其他课程的关系 本课程在项目管理专业的考试计划中被列为专业课，本课程将与项目管理学、项目论证与评估、项目计划与控制等课程相互衔接配合。。 本课程的重点章节是：第一章第一、二节；第二章第一、二、四节；第三章第一、二、三、四节；第四章第三、四、五、六、七节；第五章第一、二、四、五、六节；第六章第一节；第七章第一、二、三、四、五节；第八章第一、四、六节。第二部分考核内容与考核目标 第一章绪论 一、学习目的与要求 通过本章学习，了解建设项目管理与施工项目管理的概念，掌握施工项目管理的程序以及建设项目管理与施工项目管理的区别，了解建筑市场的构成要素以及与项目建设有密切关系的法律法规。 二、考核知识点与考核目标 （一）项目管理与项目经营管理 识记：建设项目的分类 施工项目的概念 施工项目的特点
第一章 1.土木工程又称工程建设，是建造各类工程设施的科学技术的统称。它既指工程建设的对象，即建造在地上、地下、水中的各种工程设施，也指所应用的材料、设备和所进行的勘测、设计、施工、保养、维护等专业技术。 2.工程建设活动的特殊性：一是建设产品的特殊性：综合性、固定性、多样性和个体性；二是建设的特殊性：生产周期长、建设过程的连续性和协作性、施工的流动性、受自然和社会条件的制约性强。 3.工程建设的参与者：业主、建筑企业、工程咨询服务单位。 4.工程项目管理的含义：自项目开始至项目完成，通过醒目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。 5.工程项目管理模式的发展：一、传统模式：又称通用模式，由业主、工程师和建造师、承包商三方组成。二、工程总承包模式：建筑工程管理模式、设计—建造、设计采购施工及交钥匙模式、建造—运营—移交模式、项目管理模式。 第二章 6.招标：是指在经济合作之前，合作一方为愿意为自己提供货物、服务而向对方提出的要求和条件。 投标：是指具有合法资格和能力的投标人根据项目建设招标文件，经过研究和分析，编写投标文件、争取中标的经济活动。 7.招标不是要约，它是邀请招标人来对其提出要约（报价），是一种要约邀请。而投标则是要约，招标人经过对投标人的标书进行评标，最后所发出的中标通知书是承诺。 8.工程建设项目招标范围： 一、关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围：①煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；②铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目； ③邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；④防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；⑥生态环境保护项目；⑦其他基础设施项目。 二、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：①供水、供电、供气、供热等市政工程项目；②科技、教育、文化等项目；③体育、旅游等项目；④卫生、社会福利等项目；⑤商品住宅，包括经济适用住房；⑥其他公用事业项目。 三、使用国有资金投资项目的范围包括：①使用各级财政预算资金的项目；②使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；③使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 四、国家融资项目的范围包括：①使用国家发行债券所筹资金的项目；②使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；③使用国家政策性贷款的项目；④国家授权投资主体融资的项目； ⑤国家特许的融资项目。 五、使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：①使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；②使用外国政府及其机构贷款资金的项目；③使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。 9.建设工程招标代理，是指工程建设单位将建设工程招标事务委托给具有相应资质的中介服务机构，再由该中介服务机构在建设单位委托授权的范围内，以建设单位的名义，独立组织建设工程招标活动，并由建设单位接受招标活动的法律效果的一种制度。 10.招标活动的基本原则：公开原则、公平原则、公正原则、诚实信用原则。 11.公开招标：指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标
招投标与合同管理案例分析题 1. 案例某评标委员会准备用综合评估法进行评标，在评标中重点考虑标价、工期、信誉、 施工经验四方面要素，各项要素的权重分别为0.4、0.3、0.2、0.1。现有甲、乙、丙、丁、 戊五个承包商投标，根据各单位投标书的情况及各因素，得分情况如下，请按综合评估法选 择承包商。 2. 案例某建设工程项目由三个单项工程组成。项目业主准备将其分为三个独立的合同段， 分别由三个承建商进行实施，并通过公开招标选择施工单位。某建设工程监理单位已通过投 标获得了此项目的监理任务。 〔问题〕 1. 在招标选择承建商过程中，监理单位是否有决定权？谁具有决定权？ 2. “如果承包商要将部分工程分包出去，则需要谁批准？ 3. “在做标期间，对某投标人提出的问题，业主或招标机构只需向该投标人作出书面答复” 请问是否正确？
3. 案例某施工单位（乙方）与某建筑单位（甲方）签订了某项工业建筑的地基强夯处理工程，包括开挖土方、填方、点夯、满夯等。由于工程量无法准确确定，按照施工合同规定，按施工图预算方式计价，乙方必须严格按照施工图及施工合同规定的内容及技术要求施工。工程量由造价工程师负责计量。工程开工前，乙方提交了施工组织设计并得到批准。 〔问题〕 1. 在工程施工过程中，当进行到施工图所规定的处理范围边缘时，乙方在取得在场的监理工程师认可的情况下，为了使夯击质量得到保证，使夯击范围适当扩大。施工完成后，乙方将扩大范围内的施工工程量向造价工程师提出计量付款的要求，但遭到拒绝。试问造价工程师拒绝承包商的要求合理否？为什么？ 2. 在工程施工过程中，乙方根据监理工程师指示就部分工程进行了变更施工。试问变更部分合同价款应根据什么原则进行确定？ 4. 案例 A 房地产开发公司投资开发了一项花园建设工程项目，由 B 建筑安装工程总公司负责施工，由C建材公司提供 D水泥厂生产的水泥。2000年9月15日，C建材公司提供20 吨水泥进入工地， B 建筑安装工程总公司送检测试，结论为合格水泥。后来， C 建材公司陆 续组织水泥进场，共计 680吨。同年10月11日，B公司从C公司供应的水泥中再次抽样送检，经检验确认为废品水泥。此时水泥已用 800 吨，分别浇筑在花园工程 A 楼的 12~15 层。经有关部门检测，第 12~15 层的混凝土强度不合设计要求，市建设工程质量监督总站决定对12~15层推倒重浇。A公司于是向人民法院起诉 B公司、C公司和D厂，要求三被告赔偿经济损失。 〔问题〕 1. 如施工合同明确约定水泥由甲方供应，责任应如何区分？ 2. 如施工合同明确约定水泥由乙方供应，责任应如何区分？