爱护环境低碳生活绿色出行——论杭州公共自行车对市民、游客出行的影响作者：陈睿忻、陈杨、蒋雯、杜晟、申屠姚钢、王赛艳、朱杨燕、李健、郭东辉单位：浙江理工大学科技与艺术学院本次在学院组织的暑期社会实践当中，我们以刚刚被列入世界遗产的西湖风景区为例，对“杭州公共自行车对市民、游客出行的影响”通过发放问卷、采访有关单位负责人等形式展开了深入调查，并得出以下结论。

1. 杭州公共自行车对人们出行方式选择的影响杭州公共自行车从2008年5月诞生到现在，也不过只有三年多的时间，但已经对市民、游客的出行方式的选择产生了极大的影响。

单天的租车人次在不断被刷新。

系统运营之初，杭州公共自行车的日均租用辆仅为5000多人次，而今年在7月份，杭州公共自行车日均租用突破20万人次，最高日租用量32.2万人次，每辆自行车日均租用超过5次，可见杭州公共自行车已经为越来越多的人所使用。

在接受我们问卷调查的各个年龄层的市民、游客当中，表示会使用杭州公共自行车出行的比例也是相当高的，占到了70%以上。

当问及杭州公共自行车带来哪些好处时，不少人回答说杭州公共自行车可以保护西湖生态环境、为大家提供更多的出行方式的选择、缓解道路交通压力。

这些说明了杭州公共自行车在被广泛的使用的同时，其社会价值也已经被人们说认可。

尽管有一部分的市民、游客由于种种原因平时不会骑自行车出行，但是他们还是选择了公交车、步行、电瓶车等绿色出行方式。

由此可见，虽然现在私家车的数量非常庞大，但“低碳出行”依然是社会的主流。

如果杭州公共自行车公司再加大对于公共自行车的宣传力度，简化办理自行车租用IC卡的手续，及时解决使用过程中出现的问题，提供更加人性化的服务，相信会有更多的人乐意使用杭州公共自行车。

1.1. 杭州公共自行车对市民出行方式的影响只有34.48%的市民从未使用过杭州公共自行车，其他人或多或少都会使用，并且经常偶尔或者使用的人占到了接受此次问卷调查的杭州市民、在杭常住者的半数以上，说明杭州公共自行车受到了本地居民的普遍欢迎。

在各个年龄层中，26-35岁经常使用公共自行车的市民所占比例最高。

在其他年龄层中，市民经常或者偶尔使用杭州公共自行车的也都超过半数以上，可见杭州公共自行车在各个年龄层的市民当中都收到广泛欢迎。

选择杭州公共自行车作为代步方式的市民们的原因是多种多样的，最主要的原因有公共自行车具有轻便灵活、不像机动车容易受到道路宽度以及限行措施的限制的特点、费用低廉、使用公共自行车可以用为找停车的地方而犯愁。

对于其他市民来说，除了不了解办理自行车租用卡Z卡的流程以外，平时行进的路程过短或者过远、租一辆车需要在IC卡预存200块钱的押金都是他们平时不使用公共自行车出行的理由。

1.2. 杭州公共自行车对游客出行方式的影响通过我们对一些还不了解杭州公共自行车的游客进行有关宣传，选择已经在使用或者将会使用公共自行车的游客的比例达到了将近3/4，说明不仅市民，而且游客对于公共自行车也有很大的需求。

年龄段在12岁到25岁的被访游客中有75%的人表示已经在使用或者将会使用，年龄段在26岁到35岁的有72.73%，年龄段在36岁到45岁的有68.75%，均在7成左右，可见杭州公共自行车在各个年龄层的游客当中同样受到广泛欢迎。

相比会平时会骑公共自行车的市民，有使用公共自行车意愿的游客的主要的原因除了有公共自行车具有轻便灵活、不像机动车容易受到道路宽度以及限行措施的限制的特点、费用低廉、使用公共自行车可以用为找停车的地方而犯愁，还有骑自行车在景区游览非常有兴致。

在没有使用公共自行车意愿的游客中，不了解公共自行车使用流程也成为了他们最主要的原因。

此外，景区内骑自行车因机动车多、非机动车道狭窄而不安全和不熟悉景区道路且在景区停留时间短等客观因素也阻碍了游客选择公共自行车出行。

2. 杭州公共自行车对道路交通状况的影响在杭州市区内，使用杭州公共自行车的人还是非常多的，杭州公共自行车对于缓解市区道路交通的压力的确起到了一定作用。

但由于是主导道路交通状况是机动车，换句话说相比机动车，非机动车对于道路交通状况的影响是极小的，目前也没有相关的数据来具体说明公共自行车对于道路交通状况的影响，因此只能说杭州公共自行车对缓解杭州的道路交通压力有一定的作用，但作用并不是很大。

3. 杭州公共自行车对环境的影响杭州公共自行车的环保效益不容小觑——在所有交通工具中，自行车是最环保的。

不仅如此，自行车也非常符合我们中国人的出行习惯。

下面的两组具体数据将说明公共自行车对于节能减排的作用。

表1：自行车免费租赁节能测算表（以93#汽油计）表2：自行车免费租赁碳排放减少测算表注：数据来源：杭州市公共自行车交通服务发展有限公司从上面的两组数据可以得知，如果有更多的人加入到使用公共自行车出行的行列中来，那么社会的能源损耗和经济损失都将会大大减少，同时温室效应的步伐也将会减弱，环境质量将会明显提高。

如今西湖申遗成功，京杭大运河也在申遗的关键阶段，我们更要加强对杭州生态系统的保护。

4. 杭州公共自行车对杭州旅游业的影响通过对我们问卷第7题关于杭州公共自行车优点的统计，可以看出只有1/4的游客选“D.吸引更多游客来杭州旅游，促进杭州旅游业发展”，说明杭州公共自行车尽管为人们的出行提供了一种新的选择，但对于外地游客的吸引力并没有我们在制定调查内容时预料的那么大，还是十分有限的。

5. 杭州公共自行车公司的便民措施根据“一次规划，分步实施”的要求，杭州公共自行车公司公司于2008年年初，最先在西湖风景区、城北、城西区域内以公交首末站为核心，以景点、小区、商家、广场等为结点，设置了62个租车服务点。

此后杭州公共自行车公司一直在不断增加服务点，以给市民、游客带来更多便利。

截至今年7月25日，杭州公共自行车服务点已经达到了2416个，公共自行车数量也有6.06万辆。

今年下半年杭州市公共自行车公司还将新建300个服务点，增加5000辆自行车。

预计到2015年，杭州公共自行车服务点将达到3500个，自行车将达到9万辆。

杭州选取公共自行车服务点布点采用的是“四结合一公示”的方式。

“四结合“指城管、交警、公交和街道社区四部门共同选点，”一公示“是指基本选定的服务点需在杭州各大媒体公示7天，无异议才能施工。

现有的服务点中，位于公交车站附近的占41.2％，住宅区31.9％，商业网点5.8％，学校、医院2.4％，都集中在人们常去最常去的地方。

最近几个月，杭州市公共自行车交通服务发展有限公司已经针对市民、游客的意见做出了不少改进，例如在不少人流量较大的点安装了具有可以查询公共自行车分布点所在位置等功能、通过触摸操作的新式查询系统，延长了还车时间，增加了24小时服务点，为一些公共自行车家装儿童座椅。

与此相对应的是，市民、游客在使用公共自行车的同时也应当尽到爱护公共财产的义务，不能恶意破坏公共自行车以及有关设备。

杭州公共自行车96%以上的租用不产生费用，而且杭州公共自行车交通服务系统是公益性质的，系统的建设不会花纳税人一分钱。

今年服务点停车棚及自行车车身的广告经营权拍卖获得2800万元，加上服务亭出租等一系列商业开发，杭州公共自行车系统有望收支平衡。

相信杭州公共自行车公司会继续发挥杭州公共自行车的商业效应，吸引更多的公司在自行车上以及服务点的广告箱上打广告，从而获取更多的利润来使公共自行车出行系统得到更好、更长远的发展。

6. 交警部门对出行方式选择产生影响的措施交警部门为了保证非机动车在西湖风景区的行驶安全，在市区内部分道路设立护栏，形成非机动车道的隔离带。

另外在旅游旺季的双休日、节假日，景区交警部门实行的“单双号限行”、“单向限行”等措施可以减少机动车进入西湖风景区，这不仅有利于保护西湖的生态环境，还能够在一定程度上拓宽非机动车道，给非机动车的行驶提供更多空间，间接地保护了非机动车的行驶。

上面提到的两项措施也会对市民、游客选择公共自行车出行起到一定的促进作用。

7. 其他单位促进杭州公共自行车使用的措施杭州市公交有限公司于今年4月底开通了腾讯微博。

由于杭州公共自行车交通服务发展有限公司是杭州市公交有限公司的子公司，该微博除了播报有关杭州公交车的新闻以外，还会播报公共自行车的动态，例如最近又有哪些新增服务点开放等。

中国移动杭州分公司还推出了“杭州公共出行信息查询”收费业务可以为订购用户提供指定的杭州市公交到站点实时信息、自行车租赁点可借还车辆等公共信息提醒，方便杭州移动用户使用公共交通工具出行。

8. 杭州公共自行车的特点欧洲发达国家是推行公共自行车租赁的先锋，英国、法国、荷兰、丹麦等国家都摸索出了符合自身国情的方案。

在我国，也有不少城市推出了公共自行车，最早推出的就是首都北京，而杭州则是继北京之后第二个推出公共自行车出行系统的城市。

但相比国内北京、上海、武汉、广州等其他城市的公共自行车出行系统，拥有“市民满意度最高的城市公共建设项目”、“新时代‘杭州创造’十大创新成就”、“浙江省十大民生工程”、“浙江省公共管理创新十佳案例”等荣誉称号的杭州的公共自行车出行系统可以说是最为成功的。

杭州公共自行车交通服务系统的成功引得不少国内外城市如加拿大温哥华、美国华盛顿、印度新德里、香港、台北、北京、苏浙两省的几乎全部地级市前来杭州考察学习。

业内专家估计，今年末，全国将有超过20个城市运营公共自行车系统，“十二五”末则将超过100个。

下面我们将杭州公共自行车同国内外知名城市的公共自行车出行系统进行比较。

1）同国内其他城市的公共自行车比较著名的SOHO房地产商潘石屹在其北京市十三届人大第四次会议上的提案中指出，目前北京的公共自行车事业没有得到良好发展的的原因包括：租赁点数量有限，没有形成规模效应；只能在租借原地还车的方式造成了极大的不方便；营利模式不够多元，过分依赖租赁自身的收入，没有开拓车身广告等收入渠道等等。

而在杭州，这些问题并不存在。

除了北京、杭州之外，上海也有公共自行车。

同北京、上海的相比，杭州的公共自行车一个最显著的区别就是杭州的自行车可以“通借通还”，即可以在任意一个点租的车可以去另外任意一个点还车。

在北京、上海等地只能在租车点还车。

此外，杭州公共自行车分布比较密集，而且分布广泛，在景区、市中心。

我们在可以安放服务点的地方都已经安放了，每隔几十米就有一个服务点，已经星辰了一定规模效应，市民、游客的选择很多，十分方便，所以杭州的公共自行车的使用频率非常得高。

在获取利润方面，今年杭州公共自行车服务点停车棚及自行车车身的广告经营权拍卖获得2800万元，加上服务亭出租等一系列商业开发，杭州公共自行车系统有望收支平衡。

2）同国外城市的公共自行车比较在法国巴黎，骑公共自行车车可以到达几乎所有主要景点。

在巴黎租自行车车前需先领表格填报申请，向租赁点提供162欧元预付押金或者信用卡以及个人资料。