浅谈EPC工程总承包项目合同风险及控制措施
发表时间：2019-03-28T16:04:34.533Z 来源：《防护工程》2018年第35期作者：李功伟
[导读] 本文结合总承包商在EPC合同履约中的风险分析，并提出了有益的控制措施以备参考。
中铁十二局集团第三工程有限公司
摘要：总承包商作为合同履约主要的风险承担者，应加强对EPC项目全过程合同风险分析，制定有效的控制措施，从而保证项目的顺利开展。本文结合总承包商在EPC合同履约中的风险分析，并提出了有益的控制措施以备参考。
关键词：EPC工程总承包项目；总承包商；合同风险；控制措施
1.引言
近年来，我国为加强与国际接轨，进一步推进了工程总承包模式（EPC模式）。EPC项目建设周期长，涉及利益方多，法律关系较复杂，以传统的合同风险管理模式对EPC项目进行管理显得较为困难。因此，总承包商对EPC工程总承包合同风险展开分析，制定有效措施提升合同管理水平，对高效推进EPC项目有着重要的现实意义。
2.EPC工程总承包项目合同风险分析
2.1 EPC工程总承包项目合同特点
EPC合同范围一般包括设计、施工、采购和试运行服务等。工程总承包合同签订后，总承包商将根据实际情况将设计、采购、施工等工作委托给专业承包商并签订分包合同。其具有以下特点：
（1）快速跟进管理。在EPC合同中，总承包商在项目初期就开始考虑设计、采购和施工全过程控制，可以有效地加强设计、采购和施工统筹安排，快速跟进管理，从而减少项目成本、缩短工期[1]。
（2）总承包商承担风险较大。与传统的合同风险相比，自然风险、经济风险等项目实施过程中绝大部分风险由总承包商进行承担。对总承包商来说，EPC合同管理具有高风险性。如果总承包商应对不当，将会面对较大损失的可能[2]。
2.2 EPC工程总承包项目合同风险分类
在EPC项目中，总承包商的合同风险涉及项目全过程。下面将从前期阶段、设计阶段、采购阶段、施工阶段四个方面对合同风险展开分析。
（1）前期阶段合同风险分析
前期阶段主要指投标阶段。总承包商依据初步设计方案提交投标报价，将引起成本和工期风险。因此，总承包商应加强事前风险评估，包括业主实力、项目自然环境、地方政策等风险因素[3]。此外，合同订立条款的遗漏、歧义所导致的争议也将增加总承包商的合同风险。
（2）设计阶段合同风险分析
设计是EPC项目开展采购、施工任务的基础，直接影响采购和施工的进度和成本。因此，设计阶段合同风险分析对总承包商来说也极为重要。设计阶段合同风险主要表现为各专业设计衔接不当影响项目进度，地质条件与招标文件不符引起总承包工作量的增加和工期的拖延，与业主沟通不及时引起的项目进度滞后以及设计方案不满足要求造成施工无法开展或返工等风险[4]。
（3）采购阶段合同风险分析
总承包商需要采购的材料、设备种类繁多、数目庞大，同时还要经过询价、招标、采购实施、验货等流程。EPC项目周期较长，物价的波动上涨同样是总承包商不可忽视的风险之一。综上，总承包商在采购阶段的风险主要表现为材料设备供应延迟影响项目工期、采购质量不合格造成成本增加以及对市场估价不准、物价上涨带来的风险[5]。
（4）施工阶段合同风险分析
在施工阶段，总承包商需要投入大量的生产要素完成工程施工。施工过程中不确定因素所引发的风险带来的后果可能更为严重。施工阶段合同风险主要表现在工程变更索赔，施工过程中管理人员对合同责权利不明确、风险意识不强、资金管理不到位、施工协调不善所引起的工期、成本、质量风险等。
3 EPC工程总承包项目合同风险的控制措施
本文将EPC合同按照项目进展顺序把风险控制阶段分为三大阶段，即前期阶段、实施阶段和项目结束后评价阶段，并制定相应的合同风险控制措施。
3.1前期阶段控制措施
（1）重视项目信息调查工作。在合同签订前，总承包商应对业主声誉、支付能力、项目自然环境、地方政策等进行全面调查，同时还要对项目本身的法律风险进行调查评估。结合调查结果对项目展开综合预评估，并对后期订立合同可能存在的风险进行分析，从而加强事前控制。
（2）研究合同双方权责，针对性地化解风险。在EPC合同签订后，业主对招标文件中的相关资料的完整性、准确性不再承担责任，而总承包商就要对这种不准确性和缺失性带来的风险买单。所以，总承包商在招投标阶段一定要深入研究业主提供的相关资料，及时发现资料里潜在的风险，从合同的规范性和全面性入手，从而规避风险。
（3）重视合同条款的严密性
合同条款的严密性是指合同整体应保持结构严谨、合同条款之间不矛盾、描述精简并无歧义。严格把控合同条款的严密性可有效地规避与业主的纠纷。
3.3 实施阶段控制措施
3.3.1加强设计风险控制
设计对项目总工期和总成本影响较大，总承包商必须采取控制措施来降低设计风险。首先加强与业主沟通并通过实地踏勘充分了解项目背景和环境条件，获得业主的真实想法。其次，要选择优秀设计分包商，在订立设计分包合同时要明确双方的权责利，明确设计进度目
FIDIC合同中的EPC合同条款风险控制研究 摘要：本文在阐述FIDIC合同中的EPC合同风险概况的基础上，总结分析了EP C合同条款风险的来源，并指出了可以规避风险的EPC合同条款来源，为EPC 总承包商合同风险规避指明了方向。 关键词：EPC；FIDIC合同；风险 前言在复杂而多元的建设工程承包市场，EPC项目多集中在技术复杂领域，这些领域项目具有投资额大、技术复杂、管理难度大、建设周期长等特点。由于工程项目实施周期长、外界环境多变、技术复杂等特点，很难明确所有的功能、技术、施工标准、以及建设风险因素等，在合同管理中必然会在工程实施阶段发生工期、费用的变化。因此，在项目实施过程中，合同风险不可避免，这是EPC承包商 遇到的主要风险之一。相比较传统其他承包模式，EPC合同的风险具有更大的复杂性和变化性。同时承包商的风险贯穿了合同的所有条款和任意一份相关附件。因此，研究EPC合同风险问题是非常必要的。 1．EPC合同及风险的概况 1.1 EPC合同的概况 由于EPC (Engineering，Procurement and Construetion，简称EPC)项目是由工 程总承包商按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行等工作，并对工程的质量、安全、工期、造价等全面负责。EPC 合同是设计、采购、施工、交钥匙工程合同条件的简称。这种合同格式主要适用于那些专业性强、技术含量高、结构、工艺较为复杂、一次性投资较大的建设项目。对于此类项目，业主期望通过合同中固定价格、固定工期来保证项目成功建设，从而使工程的成本和风险具有可控性。EPC合同正是充分发挥市场机制以满足业主期望的一种合同模式。 1.2 EPC合同的风险管理 在项目管理当中，风险管理是一个非常重要的问题，特别是 EPC项目。EPC 指业主选择一家总承包商或者总承包联营体负责整个工程项目的设计、设备和材料的采购、施工以及试运行的全过程、全方位的总承包任务。由于这类项目建设规模大、系统繁杂、涉及的专业技术面广，导致EPC合同风险管理更为重要。 EPC合同风险包括合同管理风险和合同条款风险。合同管理风险是承包商获利的关键手段，不善于管理合同的承包商是绝对不可能获得理想的经济效益的。它主
浅谈EPC工程总承包项目合同风险及控制措施 发表时间：2019-03-28T16:04:34.533Z 来源：《防护工程》2018年第35期作者：李功伟 [导读] 本文结合总承包商在EPC合同履约中的风险分析，并提出了有益的控制措施以备参考。 中铁十二局集团第三工程有限公司 摘要：总承包商作为合同履约主要的风险承担者，应加强对EPC项目全过程合同风险分析，制定有效的控制措施，从而保证项目的顺利开展。本文结合总承包商在EPC合同履约中的风险分析，并提出了有益的控制措施以备参考。 关键词：EPC工程总承包项目；总承包商；合同风险；控制措施 1.引言 近年来，我国为加强与国际接轨，进一步推进了工程总承包模式（EPC模式）。EPC项目建设周期长，涉及利益方多，法律关系较复杂，以传统的合同风险管理模式对EPC项目进行管理显得较为困难。因此，总承包商对EPC工程总承包合同风险展开分析，制定有效措施提升合同管理水平，对高效推进EPC项目有着重要的现实意义。 2.EPC工程总承包项目合同风险分析 2.1 EPC工程总承包项目合同特点 EPC合同范围一般包括设计、施工、采购和试运行服务等。工程总承包合同签订后，总承包商将根据实际情况将设计、采购、施工等工作委托给专业承包商并签订分包合同。其具有以下特点： （1）快速跟进管理。在EPC合同中，总承包商在项目初期就开始考虑设计、采购和施工全过程控制，可以有效地加强设计、采购和施工统筹安排，快速跟进管理，从而减少项目成本、缩短工期[1]。 （2）总承包商承担风险较大。与传统的合同风险相比，自然风险、经济风险等项目实施过程中绝大部分风险由总承包商进行承担。对总承包商来说，EPC合同管理具有高风险性。如果总承包商应对不当，将会面对较大损失的可能[2]。 2.2 EPC工程总承包项目合同风险分类 在EPC项目中，总承包商的合同风险涉及项目全过程。下面将从前期阶段、设计阶段、采购阶段、施工阶段四个方面对合同风险展开分析。 （1）前期阶段合同风险分析 前期阶段主要指投标阶段。总承包商依据初步设计方案提交投标报价，将引起成本和工期风险。因此，总承包商应加强事前风险评估，包括业主实力、项目自然环境、地方政策等风险因素[3]。此外，合同订立条款的遗漏、歧义所导致的争议也将增加总承包商的合同风险。 （2）设计阶段合同风险分析 设计是EPC项目开展采购、施工任务的基础，直接影响采购和施工的进度和成本。因此，设计阶段合同风险分析对总承包商来说也极为重要。设计阶段合同风险主要表现为各专业设计衔接不当影响项目进度，地质条件与招标文件不符引起总承包工作量的增加和工期的拖延，与业主沟通不及时引起的项目进度滞后以及设计方案不满足要求造成施工无法开展或返工等风险[4]。 （3）采购阶段合同风险分析 总承包商需要采购的材料、设备种类繁多、数目庞大，同时还要经过询价、招标、采购实施、验货等流程。EPC项目周期较长，物价的波动上涨同样是总承包商不可忽视的风险之一。综上，总承包商在采购阶段的风险主要表现为材料设备供应延迟影响项目工期、采购质量不合格造成成本增加以及对市场估价不准、物价上涨带来的风险[5]。 （4）施工阶段合同风险分析 在施工阶段，总承包商需要投入大量的生产要素完成工程施工。施工过程中不确定因素所引发的风险带来的后果可能更为严重。施工阶段合同风险主要表现在工程变更索赔，施工过程中管理人员对合同责权利不明确、风险意识不强、资金管理不到位、施工协调不善所引起的工期、成本、质量风险等。 3 EPC工程总承包项目合同风险的控制措施 本文将EPC合同按照项目进展顺序把风险控制阶段分为三大阶段，即前期阶段、实施阶段和项目结束后评价阶段，并制定相应的合同风险控制措施。 3.1前期阶段控制措施 （1）重视项目信息调查工作。在合同签订前，总承包商应对业主声誉、支付能力、项目自然环境、地方政策等进行全面调查，同时还要对项目本身的法律风险进行调查评估。结合调查结果对项目展开综合预评估，并对后期订立合同可能存在的风险进行分析，从而加强事前控制。 （2）研究合同双方权责，针对性地化解风险。在EPC合同签订后，业主对招标文件中的相关资料的完整性、准确性不再承担责任，而总承包商就要对这种不准确性和缺失性带来的风险买单。所以，总承包商在招投标阶段一定要深入研究业主提供的相关资料，及时发现资料里潜在的风险，从合同的规范性和全面性入手，从而规避风险。 （3）重视合同条款的严密性 合同条款的严密性是指合同整体应保持结构严谨、合同条款之间不矛盾、描述精简并无歧义。严格把控合同条款的严密性可有效地规避与业主的纠纷。 3.3 实施阶段控制措施 3.3.1加强设计风险控制 设计对项目总工期和总成本影响较大，总承包商必须采取控制措施来降低设计风险。首先加强与业主沟通并通过实地踏勘充分了解项目背景和环境条件，获得业主的真实想法。其次，要选择优秀设计分包商，在订立设计分包合同时要明确双方的权责利，明确设计进度目
epc总承包合同示范文本 In Order To Protect Their Legitimate Rights And Interests, The Cooperative Parties Reach A Consensus Through Consultation And Sign Into Documents, So As To Solve And Prevent Disputes And Achieve The Effect Of Common Interests 某某管理中心 XX年XX月
epc总承包合同示范文本 使用指引：此合同资料应用在协作多方为保障各自的合法权益，经过共同商量最终得出一致意见，特意签订成为文书材料，从而达到解决和预防纠纷实现共同利益的效果，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 epc总承包合同范本（一） 发包人（全称） 承包人（全称） 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国 建筑法》及相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平 和诚信原则，合同双方就_____项目工程总承包事宜经协商 一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称： 工程地点： 工程承包范围： 二、主要技术来源
三、主要日期 合同期限（绝对日期或相对日期）： 施工期限（绝对日期或相对日期）： （其中：竣工日期（绝对日期或相对日期）：） 四、工程质量标准 工程质量标准： 五、合同价格和付款货币 合同价格为人民币（大写）：元。 除根据合同约定的在工程实施过程中需进行增减的款项外，合同价格不作调整。 六、本协议书中有关词语的含义与合同通用条款中赋予的定义与解释相同。 七、合同生效 合同订立时间：**年**月**日 合同订立地点：
绿化绿道总承包EPC工程合同信息管理办法 一、合同管理的工作内容及措施 1、工作内容 监理单位在工程建设监理过程中，合同管理工作内容主要是根据监理合同的要求，对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查，对合同双方的争议进行调解和处理，以保证合同的依法签订和全面履行。 监理通过参与各类合同谈判，协助建设单位确定合同结构、起草有关合同，使建设单位的利益得到充分反映，并对各类工程合同进行跟踪管理，督促履行。 2、合同管理的监理措施 （1）、拟订项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程； （2）、协助建设单位拟订项目的各类合同条款，并参与各类合同的商谈； （3）、合同执行情况的分析和跟踪管理； （4）、协助建设单位处理与项目有关的索赔事宜，调解合同纠纷； 二、信息管理的工作内容及措施 1、工作内容
建设监理信息是监理工作实施控制的基础，也是监理决策的依据。本工程建设监理信息的管理的主要内容是将按建设监理的目标通过收集有关工程建设中与投资控制、质量控制、进度控制有关的信息，进行整理、处理、存储、传递和应用等一系列工作，以作出科学的决策。监理信息管理的工作为：（1）、文件管理：对文件的编号、登记以及合同有关方之间的文件传递作出规定； （2）、档案管理：对文件分类整理，立卷归档或按规定处理；（3）、建设监理常用报表体系化、标准化； （4）、督促施工、材料及设备供应单位及时上报或整理有关工程技术、经济管理等资料。 2、信息管理的监理措施 （1）、信息管理员负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理，按规定编目； （2）、项目总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议，信息管理员负责整理会议记录，并经总监理工程师签 认订印分发； （3）、专业监理工程师定期或不定期检查承包商的原材料、构配件、设备的质量状况及工程质量验收签认； （4）、专业监理工程师应督促、检查承包商及时整理施工技术资料； （5）、随时向项目总监理工程师报告工作，并准确及时提供
建设工程施工合同之招投标阶段的法律风险与防范 2010年6月24日10:10:42 建设工程施工合同、固定总价施工合同、施工总价承包合同、EPC合同等等这些在建设项目中名称不一却又具备相同重要性的合同，经常出现在我们的实务中。根据《中华人民共和国合同法》所作的定义，我们理解前述建设工程施工合同等合同即建筑安装工程承包合同，是发包方（业主、建设单位、发包方或总包单位）与承包方（施工单位）之间为完成约定的建设工程项目，确定合同各方权利和义务的协议，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据，是项目管理的法律性文件，也是维持双方关系的纽带。 在不同的项目中，类似的合同可能以不同的名称出现，结合项目特征，又可能具备了不同的细化条款，如何把握其中的共性、如何有效地防范、控制合同风险，是需要十分重视、认真分析研究的问题。根据相关法规以及我们的经验，笔者在本文中将就建设工程招投标阶段中的一般性风险结合法律法规的规定以及实务中的案例做浅显分析。 一、建设工程施工合同订立方式 作为合同的一种，建设工程合同的订立同样要经过要约与承诺两个法律阶段，与其他任何行业一样，建设工程合同的缔约过程基于建设工程的行业特殊性具有显着特点。一般而言，在我国，建设工程合同的订立方式有两种，即议标和采用招投标方式发包与承包。 一)??? ?议标 议标，实质上即为通过谈判进行采购，是采购人和被采购人之间通过一对一谈判的方式达到采购交易（建设工程承包）达成的目的的一种采购方式，不具有公开性和竞争性。 从实践上看，公开招标和邀请招标的采购方式要求对报价及技术性条款不得谈判，议标
则允许就报价、技术性条款等进行一对一的谈判。因此，议标方式针对性、目的性强，时间成本和财务成本较低，方式灵活多样的优势广泛被部分小型建设项目所采用；另外，针对服务招标，鉴于其价格难以公开确认，同时，合同对于服务品质以及要求也适用谈判进行具体沟通和解决，议标方式以其自身的优势当之无愧的成为恰当的采购方式。但是，仪表方式也具有固有的缺陷，即不具有竞争性和公开性，幕后交易、暗箱操作、腐败成为议标方式的副产品，采购质量难以得到保障。因此除政府间合作项目外，目前采取直接议标形式获得项目的可能性已经大大减少，大部分的大型建设工程项目都采取招标形式。 二)??? ?招投标 采用招标投标方式进行建设工程的发包与承包，其最显着的特征是将竞争机制引入建设工程的发包与承包活动之中，招标方通过对各投标者提交的报价以及其他条件从综合角度进行比较，从众多投标者中选取工程项目报价较低、技术力量雄厚，质量保障体系完备可靠、同时享有良好信誉的承包方作为项目中标者，与其签订建设工程合同。这种方式显然有利于保证工程质量、缩短工期、降低工程造价、提高投资效益。招投标因其上述所具有的优越性，迎合了市场竞争的要求，成为我国建设工程发包与承包活动中大力推广的主要方式。 根据《建筑市场管理规定》第九条，有条件招标的项目都应该进行招标。同时，《招标投标法》第三条，在中国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；以及（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
epc工程合同范本 篇一：工程总承包EPC合同示范文本 工程总承包合同示范文本 目录 第一部分合同协议书2 第二部分通用条款4 第三部分专用条款 58 第一部分合同协议书 发包人（全称）承包人（全称）依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚信原则，合同双方就_____ 项目工程总承包事宜经协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：工程地点：工程承包范围：二、主要技术来源 三、主要日期 合同期限(绝对日期或相对日期)： 施工期限(绝对日期或相对日期)：（其中：竣工日期(绝对日期或相对日期)：）四、工程质量标准 工程质量标准：五、合同价格和付款货币 合同价格为人民币（大写）：元。 除根据合同约定的在工程实施过程中需进行增减的款
项外，合同价格不作调整。 六、本协议书中有关词语的含义与合同通用条款中赋予的定义与解释相同。七、合同生效 合同订立时间：年月日 合同订立地点：本合同在以下条件满足之后生效：_____________________ 发包人：承包人： （公章或合同专用章）（公章或合同专用章） 法定代表人或其授权代表：法定代表人或其授权代表：（签字）（签字）工商注册住所：工商注册住所：企业代码：企业代码：邮政编码：邮政编码：法定代表人：法定代表人：授权代表：授权代表：电话：电话：传真：电子邮箱：开户银行：账号：传真：电子邮箱：开户银行：账号： 第二部分通用条款 第1条一般规定 定义与解释 通用条款，指根据法律、行政法规的规定，合同当事人在履行工程总承包合同过程中所遵守的一般性条款，由本文件第1条至第20条组成。 专用条款，指根据工程总承包项目的实际，对通用条款进行补充、修改和完善，并同意共同遵守的条款。
发包人编号 承包人编号 样本 _______工程EPC总承包工合同（甲种本） （隶书体部分为填写内容仅供参考） 制定 中华人民共和国建设部 国家工商行政管理总局 监印 第一部分合同条件（略） ?具体参见FIDIC设计采购施工(EPC)合同条件(银皮书中文版) 第二部分协议条款 发包方： 承包方：应按照企业法人营业执照名称填写全称 按照《中华人民共和国合同法》和《建筑法》的规定，结合本工程具体情况，双方达成如下协议。 第1条工程概况 1.1工程名称：
工程地点： 承包范围：的设计、采购、施工总承包。 承包方式：概算下浮（包含调整概算） 1.2 开工日期：××××年×月×日 竣工日期：××××年×月×日 总日历工期天数：××天 1.3 合同价款： 金额（人民币大写）：亿元 第2条合同文件及解释顺序 合同文件应能互相解释，互为说明，除合同另有约定外，其组成和解释顺序如下：1．协议条款； 2．合同条件； 3．洽商、变更等明确双方权利义务的纪要、协议； 4．招标承包工程的中标通知书、投标书和招标文件； 5．工程量清单或确定工程造价的工程预算书和图纸； 6．标准、规范和其它有关技术资料、技术要求。 当合同文件出现含糊不清或不相一致时，在不影响工程进度的情况下，由双方协商解决（实行社会监理的，可先由监理工程师作出解释）。双方意见仍不一致的，按第33条约定的方法解决。 第3条合同文件使用的语言和适用标准及法律 3.1 合同语言：汉语。
3.2 适用标准、规范：国家现行施工验收规范。 3.3 适用法律、法规：国家现行的法律、法规及省、市有关规定。 第4条图纸 4.1 图纸提供日期：××××年×月×日 4.2 图纸提供套数：8套 4.3 图纸特殊保密要求和费用：填写有保密要求或“不采用” 第5条甲方代表 5.1 甲方驻工地代表及委派人员名单： 姓名：×××职务：××× 5.2 实行社会监理的总监理工程师姓名及其被授权范围（如果有）： 第6条?????????????????????????? 乙方驻工地代表： 姓名：×××职务：××× 第7条甲方工作 7.1 提供具备开工条件施工场地的时间和要求：开工前施工现场所有障碍清理完毕，并具备施工条件 7.2 需要与有关部门联系和协调工作的内容及完成时间：开工前完成 7.3 需要协调各施工单位之间关系的工作内容和完成时间：开工前完成（内容根据双方约定填写）
近些年来，在国际石油领域的建设工程承包市场中，伴随着投资额大、技术复杂、管理难度大、建设周期长、参与方多国性、依照国际惯例行事等趋势不断加强，FIDIC合同条款已经远远不能满足EPC合同的需要，各大石油资源国的国家石油公司均根据自身和所在国的特点编制了完整的EPC合同。这就使得参与国际石油工程竞争的中国工程公司在签订与执行EPC合同时要同时面对不熟悉的经济环境、政治环境、自然环境和法律环境，具有更大的复杂性和风险性。在项目管理中，合同管理是一个较新的管理职能，人们越来越清楚地认识到，合同管理在工程项目管理中的特殊地位和作用。 1E PC总承包工程的特点 EPC总承包合同模式下，业主仅对工程进行整体的、原则的、目标的管理和控制；EPC总承包商则需组织工程实施并进行全过程控制。通常情况下，EPC总承包合同的合同模式采取固定总价的合同模式(除非合同范围发生变化或发生法律规定的不可抗力等因素的影响，否则不予调整合同价格和工期)。因此，EPC合同模式下，项目业主的风险都转嫁给了EPC总承包商。这是对EPC总承包商自身管理水平的一项挑战，充满了高风险，同时也带来获得高收益的机遇。 EPC总承包模式有利于充分发挥那些在工程建设方面具有较强技术力量、丰富的经验和组织管理能力的大承包商的专业优势，这些承包商能够通过综合协调工程建设中的各种关系，强化对工程建设的统一指挥和组织管理，保证工程质量和进度，从而获得经济效益。对绝大多数的项目业主来说，投资某一项目是为了获得投资效益，其投资该项目的前提是基于项目的一个固定投资金额和项目开始投产的确定时间，只要在预计的投资金额和投产时间的范围内即可盈利。因此，项目业主愿意在建设工程的发包承包中采用EPC模式，从而将项目的风险大部分转嫁出去。特别是那些缺乏工程建设方面的专门技术力量，难以对建设项目实施具体的组织管理的业主，EPC合同模式具有明显的优越性。 2国际工程E PC合同管理的特点 2.1合同实施风险大 国际工程承包项目，由于项目所在国的经济环境、政治环境、自然环境、法律环境各自不同，不可控制和不可预测的风险增多。相对地，业主则占有得天独厚的地理、环境优势。因此承包商在国际工程承包合同的实施过程中困难重重、风险很大。 2.2合同管理工作时间长 国际工程项目一般建设周期都比较长，加上一些不可预见的因素，致使合同完工一般都需要两年甚至更长时间。合同管理工作必须从领取标书直到合同关闭，长时间内连续地不间断进行。 2.3合同管理变更、索赔工作量大 国际工程大多是规模大、工期长、结构复杂的工程项目。在施工过程中，由于受到水文气象、地质条件变化的影响，以及规划设计变更和人为干扰，在工程项目的工期、造价等方面都存在着变化的因素。因此，超出合同条件规定的事项可能层出不穷，这就使得合同管理中变更索赔任务很重，工作量很大。 2.4合同管理的全员性 国际工程合同文件一般包括合同协议书及其附件、合同通用条款、合同特殊条款、投标书、中标函、技术规范、图纸、工程量表及其他列入的文件，在项目执行过程中所有工作已被明确定义在合同文件中，这些合同文件是整个工程项目工作中的集合体，同时也是所有管理人员工作中必不可少的指导性文件，是项 国际工程EPC项目的合同管理 魏佳 中国石油化工集团国际石油工程有限公司北京100101 摘要通过论述国际工程EPC合同管理的主要方面，彰显合同管理在EPC项目中的重要性，提出了国际工程EPC承包商应该重视合同管理职能、明确合同管理部门和组织设置、制定完善的合同管理工作程序以及在项目管理中确定 合同管理重点工作，得出中国的工程公司只有通过加强合同管理，提高EPC总承包项目管理水平，才能真正和国际 先进管理水平接轨，在国际工程领域不断发展壮大。 关键词国际工程EPC合同管理 中图分类号F284文献标识码C文章编号1672-9323（2011）02-0042-03 42 石油化工建设2011.02
epc合同范本 律所动态 上海建领城达律师事务所招聘专职律师... 原上海市司法局司法鉴定管理处李柏勤... 上海建领城达律师事务所为某特级施工... 上海建领城达律师事务所代理的国内首... 上海建领城达律师事务所周吉高律师应... 位置| 实务研究 EPC合同风险审查及法律建议 EPC合同，是在长期的国际工程实践中形成，并在国际工程领域普遍使用的一种合同文本。随着我国建设工程领域的逐步市场化、规模化及国际化发展趋势，EPC合同也逐渐被国内大量承发包单位接受和采纳，并大量使用。因此，EPC合同的法律风险审查应运而生，并蕴藏着巨大的法律服务市场和法律服务需求。 一、EPC合同 EPC合同，是设计-采购-施工(Engineering，Procurement and Construct)的简称，又称交钥匙合同，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式，并且总承包商须对整个建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，最终向建设单位提交一个符合合同约定、满足
使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程。在工程实践中，EPC合同模式深受建设单位的青睐。 1.优点： (1)单一权责界面：法律关系清晰，责任主体明确，建设单位的利益损害赔偿更有保障。 (2)工程系统整合：目标统一明确，设计、采购、施工优化整合，建设单位成最大受益方。 (3)投资效益确定：工程成本、工期固定，建设单位的投资效益更有确定性。 (4)风险合理转移：建设单位风险合理转移，总承包商承担更多风险。(详见EPC合同通用条款17.3款[雇主的风险]) (5)合格的建筑产品：最低性能保障、实现合同目的，建设单位的项目管理水平要求较低，对总承包商的项目管理能力提出更高要求。 2.缺点：成本高 二、EPC合同风险审查 1.合法性审查 (1)EPC总承包模式的法规依据 2 《国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》 1984年实施，是我国首次规定总承包模式的法律依据雏形和来源，现已废止。
EPC合同要素及风险指引 目录 引言 (2) 一、EPC模式概述 (3) （一）EPC模式概念 (3) （二）EPC模式特点 (3) （三）EPC模式的现实意义 (4) 二、EPC合同要素分析 (5) （一）工程适用范围 (5) （二）价格形式 (5) （三）价款支付 (6) （四）合同变更 (6) （五）总承包商的停工权利 (7) （六）索赔 (8) （七）税收和保险 (9) （八）结算 (9) （九）争议解决条款 (10) 三、EPC项目主要风险 (10) （一）项目合法性风险 (10) （二）业主方资信风险 (11) （三）项目地域风险 (11) （四）设计风险 (11) （五）采购风险 (12) （六）成本控制风险 (13) （七）工期控制风险 (13) （八）责任转嫁的风险 (14) （九）权利义务不对等风险 (14) （十）合同外风险 (15)
引言 在复杂而多元的建设工程承包市场中，EPC模式的应用越来越广泛。EPC项目多具有投资额大、技术复杂、管理难度大、建设周期长等特点。在EPC总承包合同签订时，很难明确所有的功能、技术、标准等，而作为EPC项目的总承包商，必然会在工程实施阶段面对由于以上不明确所导致的风险。因此，对总承包商而言,如何进行科学、合理的项目风险分析,来应对如此庞大、复杂的工程所带来的风险就显得尤为重要。 本操作指引对EPC项目合同要素、存在的风险进行深入分析，指出签订、履行EPC合同需要注意的事项，并提出相应解决措施，为总承包商在实施EPC项目过程中应对风险提供参考。
一、EPC模式概述 （一）EPC模式概念 EPC模式是工程总承包的一种，是指由业主选择一家总承包商或总承包商联合体对项目的设计（Engineering）、采购（Procurement）、施工管理（Construction）进行总承包的管理模式，并由总承包商对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。 （二）EPC模式特点 1、总承包商承担风险责任较重 与施工总承包项目相比，EPC项目总承包商的工作覆盖范围更大，施工范围点多面广，受设计、资源配置等方面的因素影响较大，项目不确定性较大，可变性强，同时，专业分包的工作责任也将由总承包商全部承担，因此，EPC项目总承包商面临更大的风险。 2、计价模式存在差异 EPC模式下的合同一般采用固定总价计价方式，即发包人通过固定总价的合同模式将风险转移至总承包商，该计价方式下市场或管理上费用的变化并不构成合同调价因素，有利于发包人锁定目标成本、投资金额、投产时间以及预期的经济效益。
工程总承包合同示文本 （征求意见稿）
第一部分合同协议书 发包人（全称） 承包人（全称） 依照《中华人民国合同法》、《中华人民国建筑法》及相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚信原则，合同双方就_____ 项目工程总承包事宜经协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称： 工程地点： 工程承包围： 二、主要技术来源 三、主要日期 合同期限(绝对日期或相对日期)： 施工期限(绝对日期或相对日期)： （其中：竣工日期(绝对日期或相对日期)：）
四、工程质量标准 工程质量标准： 五、合同价格和付款货币 合同价格为人民币（大写）：元。 除根据合同约定的在工程实施过程中需进行增减的款项外，合同价格不作调整。 六、本协议书中有关词语的含义与合同通用条款中赋予的定义与解释相同。 七、合同生效 合同订立时间：年月日 合同订立地点： 本合同在以下条件满足之后生效：____________ _________ 发包人：承包人： （公章或合同专用章）（公章或合同专用章） 法定代表人或其授权代表：法定代表人或其授权代表：（签字）（签字） 工商注册住所：工商注册住所： 企业代码：企业代码： 邮政编码：邮政编码： 法定代表人：法定代表人：
授权代表：授权代表： 电话：电话： 传真：传真： 电子：电子： 开户银行：开户银行： 账号：账号： 第二部分通用条款第1条一般规定
1.1 定义与解释 1.1.1 通用条款，指根据法律、行政法规的规定，合同当事人在履行工程总承包合同过程中所遵守的一般性条款，由本文件第1条至第20条组成。 1.1.2 专用条款，指根据工程总承包项目的实际，对通用条款进行补充、修改和完善，并同意共同遵守的条款。 1.1.3 工程总承包，指承包人受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工（含竣工试验）、试运行等实行全过程或设计与其他阶段的工程承包。 1.1.4 发包人，指在合同协议书中约定的，被称为发包人的当事人，包括其合法继承人和经许可的受让人。 1.1.5 承包人，指在合同协议书中约定的，被发包人接受的具有工程总承包主体资格的当事人，包括其合法继承人。 1.1.6 分包人，指接受承包人根据合同约定对外分包的部分工程或服务的，并具有相应资格的法人或其他组织。 1.1.7 发包人代表，指发包人指定的履行本合同的代表。 1.1.8 监理人，指发包人委托的具有相应资质的工程监理单位。 1.1.9 工程总监，指由监理人授权、负责履行监理合同的总监理工程师。 1.1.10 项目经理，指承包人按照合同约定任命的负责履行合同的代表。 1.1.11 永久性工程，指承包人根据合同约定，进行设计、施工、竣工试验、竣工后试验和（或）试运行考核并交付发包人进行生产操作或使用的工程。 1.1.12 单项工程，指专用条件中列明的具有某项独立功能的工程单元，是永久性工程的组成部分。
GF-2017-0216 建设项目工程总承包合同 住房和城乡建设部 制定 国家工商行政管理总局
第一部分合同协议书 发包人（全称） 承包人（全称） 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚信原则，合同双方就大唐盛世商务公寓、白云山、龙珠塔、半岛酒店项目工程总承包事宜经协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称： 工程批准、核准或备案文号： 工程内容及规模： 工程所在省市详细地址： 工程承包范围： 二、工程主要生产技术（或建筑设计方案）来源 三、主要日期 设计开工日期(绝对日期或相对日期)： 施工开工日期(绝对日期或相对日期)： 工程竣工日期(绝对日期或相对日期)：
四、工程质量标准 工程设计质量标准： 工程施工质量标准： 五、合同价格和付款货币 合同价格为人民币（大写）：元（小写金额：元）。 详见合同价格清单分项表。除根据合同约定的在工程实施过程中需进行增减的款项外，合同价格不作调整。 六、定义与解释 本协议书中有关词语的含义与通用条款中赋予的定义与解释相同。 七、合同生效 本合同在以下条件全部满足之后生效： 发包人：承包人： （公章或合同专用章）（公章或合同专用章） 法定代表人或其授权代表：法定代表人或其授权代表：（签字）（签字） 工商注册住所：工商注册住所： 企业组织机构代码：企业组织机构代码：
邮政编码：邮政编码： 法定代表人：法定代表人：授权代表：授权代表： 电话：电话： 传真：传真： 电子邮箱：电子邮箱： 开户银行：开户银行： 账号：账号：合同订立时间：年月日 合同订立地点：
EPC项目合同审查要点定稿
EPC合同审查 一、EPC合同模式概况 EPC合同模式源于国际咨询工程师联合会（FIDIC）1995年出版的《设计—建造总承包与交钥匙工程合同条件》，1999年出版的《设计、采购和施工合同条件》以及《生产设备和设计－施工合同条件》等国际工程承包普遍使用的合同范本。EPC( Engineering Procurement and Construction)总承包模式，是指业主将建设工程发包给具备EPC总承包施工能力的公司，由其承担整个建设工程的设计、材料、采购、施工、安装调试及项目管理和施工管理等工作，并对所承包的建设工程质量、安全、工期、造价负全面责任，直至向业主提交一个符合业主要求、合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程施工合同模式。 与传统承包模式相比，EPC承包模式存在如下不同：①承包的范围不同，EPC 总承包商要对整个项目的建设过程全面负责；②承担的法律责任不同，EPC 总承包只向业主负责，业主也只是针对总承包商，分包商和供货商只对EPC 总承包负责，与项目业主没有直接的关系。在传统的施工总承包模式中，对于分包工程，分包商要和施工总承包商一起向业主负责，承担连带责任。③资质要求不同，在不同的国际EPC总承包项目中，有的项目并不注重EPC 总承包商的资质，只是严格要求参与项目的管理人员必须拥有相应的职业资格。 二、EPC合同风险分类 国际EPC工程合同中一般将工程风险划分为业主的风险、承包商的风险、不可抗力风险。承包商主要有以下风险：1、工程风险，业主提供的文件有误，对工程量计算不准确。2、经济风险，如业主支付价款的能力，物价上涨、人力资源短缺等。3、自然风险，不利的气候条件、不利的地下条件。而由业主主要承担的风险有：1、政治风险，如战争、敌对行动、入侵、外敌行动；工程所在国内的叛乱、恐怖主义、革命、暴动、军事政变或篡夺政权、或内战；承包商人员及承包商和分包商的其他雇员意外的人员，在工程所在国内的骚动、喧闹、或混乱等。2、社会风险，如地下发现化石或文物。3、法律风险，如资源国的法律法规的变化所引起的风险。
收稿日期:2005203212 作者简介:黄如寤(19732),男,广西柳州人,柳州市经济实用住房发展中心助理工程师 。 图1 EPC 交钥匙模式的合同结构 文章编号 100426410(2005)S 120173204 EPC 合同条件下承包商的风险管理 黄如寤1,邓朗妮2 (11柳州市经济实用住房发展中心,广西柳州 545001;21广西工学院土木建筑工程系,广西柳州 545006) 摘 要:与传统的承发包方式相比,总承包商在EPC 项目的实施过程中承担着更多的风险因素。结合新版F I D I C 《设计采购施工(EPC ) 交钥匙工程合同条件》,基于EPC 模式的特点,对EPC 项目实施的各个阶段进行风险分析,提出了EPC 交钥匙合同条件下的承包商风险管理策略。 关 键 词:项目管理;EPC 合同;风险管理;风险分析 中图分类号:F 22415 文献标识码:C 0 引言 近年来,随着国际工程承包市场更深入的发展以及投资方式的多元化,出现了设计采购施工(EPC ) 交钥匙工程合同。这是一种由承包商进行全部规划设计(Engineering )、采购(P rocu rem en t )和施工(Con structi on ),提供完善的设施,业主转动钥匙即可投入使用的总包合同模式。由于业主倾向、资源配置和综合效益等方面的优势,EPC 交钥匙模式逐渐成为国际上工程承发包的主流模式之一。为了适应这种发展 趋势,1999年国际咨询工程师联合会(F I D I C )首次推出 《设计采购施工(EPC ) 交钥匙工程合同条件》(银皮书),分别从合同文件管理、工期管理、费用和支付、质量管理、环保、风险分担以及索赔和争端的解决等方面对EPC 工程合同做了全面的规定。 1 EPC 合同模式的特点 EPC 模式是指由一家承包商对整个工程的设计、 采购、施工直至交付使用进行全过程的承包方式,也称为EPC 总承包、EPC 全过程总承包等等。EPC 模式的概念侧重承包商的全过程参与性,承包商作为除业主以外的主要责任方参与工程所有设计、 采购及施工。其结构如图1所示。可以看 出,采用EPC 合同模式主要有以下特 点: (1)EPC 是为满足业主要求承包商 提供全面服务的需要而产生的,通常由 一家大型承包商或承包商联合体承担对 大型和复杂工程的设计、设备采购、工程 施工,直至竣工“交钥匙”。 (2)EPC 项目多集中于资金投入量 大、技术要求高、管理难度大的工业建 筑,如石油化工、制造业、电力、供水等项第16卷 增刊 广西工学院学报 V o l 116 Sup 2005年6月JOU RNAL O F GUAN GX I UN I V ER S IT Y O F T ECHNOLO GY June 12005
项目联合体协议书联合体牵头方：
联合体成员： 日期：201 年月日
联合体牵头方(全称)：（以下简称甲方） 联合体成员(全称)：（以下简称乙方） 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，结合以甲乙双方共同与 （以下简称“业主”）签订的《总承包合同》（以下简称“主合同”），以及（以下简称“本工程”）的具体情况，就本工程设计、采购、施工（EPC）总承包事项协商一致，特签订本联合体协议书。 一、工程概况： 1.工程名称：； 2.工程地点：； 3.工程建设规模：项目总建筑面积平方米，其中建筑面积平方米（地下室平方米、地上平方米）。 二、甲乙双方的分工： 以主合同为依据，甲乙双方各自承担的工作内容如下： 1.甲方负责的工作内容： （1）工程设计。设计内容包括红线范围内的工程的总平(含道路、路灯、绿化、管网及亮化、变压器增容等)、建筑、结构、给排水、电气、暖通、消防、智能、景观(含围墙、大门等)、装修、概算等专业设计，设计阶段包括初步设计、施工图设计。 （2）全过程项目管理。对工程的投资、质量、进度及安全文明施工进行控制，对工程的合同、信息进行管理，并负责协调有关参建各方及相关单位。 （3）处理好施工过程中的各种图纸设计问题，及时向乙方传递来自业主、监理、地方政府部门的涉及主合同执行的指令、通知、图纸、资料等；并派驻项目管理人员驻现场协助乙方做好日常资料管理工作。 2.乙方负责的工作内容： （1）协助业主办理项目报建报批手续，包含但不限于以下内容：地质灾害审批；
抗震设防审批；水土保持审批；环境评价审批；建筑防雷设计审批；人防异地建设相关报批手续；工程报建；合同备案；缴纳墙改押金；质量安全监督登记备案；施工许可证；建设工程规划许可证；市政排污、噪音排放、建筑垃圾排放、道路开口等。 （2）由乙方负责本项目的施工总承包任务，施工内容为：场地平整、基坑支护、污水处理工程、外接水电等以及本协议书第二、1.（1）点工程设计图纸范围内所包含的内容。(含智能施工，装饰装修施工。) （3）设备及材料采购。上述第（2）点工程施工范围内所涉及的设备及材料采购。材料设备标准详见业主要求。 （4）施工管理。对工程的投资、质量、进度及安全文明施工进行控制，按相关备案及质监部门要求收集、整理、归档相关工程建设资料。 （5）乙方负责施工的工程项目实行包工包料、包工程质量、包工期、包安全文明施工。 （6）工程竣工及备案：①整理竣工验收及备案资料，并汇总整理各分包单位的竣工验收及备案资料，完成相关单项验收，协助业主完成竣工验收工作；②对各设备（系统）进行调试；③协助业主办理竣工备案手续以及各专项验收、基建档案验收。 （7）乙方承担项目质保期工作。按主合同的有关规定执行。 三、承包费用分配： 1．主合同价款暂定为万元。最终结算价款以通过财政厅财政评审中心批准并得到双方认可的单价和合价为准。 2．甲方负责设计工作，设计费暂定为万元，该费用为甲方所得。最终费用以财政厅财政评审中心批准并得到双方认可的合价为准。 3．主合同中的施工费用（费用暂定为万元）的%为乙方所得费用，%总承包管理费为甲方所得费用；本项目的施工费用按财政厅财政评审中心审核并经业主及甲乙双方确认的综合单价作为固定综合单价和工程量清单进行结算。 4．甲乙双方在设计阶段保持密切沟通，共同控制本项目的投资。在施工图设计阶段，甲方有责任和义务进行优化设计，使本项目的投资控制在建安费用上控价万元以内，乙方编制施工图预算并负责施工图预算的完整性，乙方须确保施工图预算不超过
EPC总承包项目的合同管理 【Abstract】The characteristics of the contract model of EPC general contracting project decide the difficulty of the management of general contracting contracts， and it needs to be managed as the important part by the project department. This paper makes a detailed description of the actual situation of engineering contract management in China's construction market， this paper expounds the research significance of contract risk management of EPC project general contracting mode， and introduces the related concepts of contract management and risk management and their respective theoretical contents， aiming to make our contractors attach on the contract risk management，and improve the research of contract risk management. 【?P键词】总承包；合同管理；风险管理 【Keywords】general contract； contract management；risk management 1 引言 建设工程合同规定了工程参建各方的权利和义务，是承发包人参与工程建设、收付工程价款的依据，与建设工程参
EPC项目合同管理要点 1、合同的审批 严格履行合同审批制度，特殊合同和涉外合同文本，应在总经办、商务部、财务部、工程技术部等部门进行必要的专业审查后，送合同管理部门审查核定，由主管总裁审批同意，方可签订。 合同管理部门审查的重点是：对方当事人的主体资格和缔约能力；合同条款内容的完备性、合法性；合同应履行的审查手续。董事长监察、检查对外签订的工程项目合同。“合同评审程序”另行规定。 2、合同的签订 合同由本公司法人代表签订，或由本公司法定代表人书面委托的本公司有关人员代理签订。签订合同应由签约人签字，注名日期，并加盖合同专用章或本公司公章。代理本公司法定代表人签订合同的，签约人应持本公司法定代表人签发并加盖本公司公章的《法定代表人授权委托书》，并在授权范围内签订合同。 3、合同的履行 合同签订后，应全面履行合同。在合同履行中，如出现不能或者不能完全履行时，应采取紧急措施，争取对方的同意和谅解，将损失减少到最低程度；若需要变更或解除合同的，应按法律规定的程序进行。工程项目合同的履约率应达到95%以上（合同执行中如有问题应征得对方同意和谅解）。履约率就是已完成合同的金额与应完成合同金额的比率。 4、合同文本及用章的规定 本公司对外签订的所有工程项目合同必须统一合同文本，严禁使用不符合要求的合同书。 合同专用章由合同管理部门统一编号、发放。使用单位须专人保管，并在合同管理部门办理备案手续。 5、合同归档 建立合同管理档案，对已签订的合同要逐份进行分类、编号、登记，并装订成册。 合同签定完毕，合同承办人要在三个工作日内及时将合同材料（如：合同文本及分合同文件、合同评审记录、审批文件、合同纠纷仲裁结果、合同变更等与合同有关的资料），交给合同管理员进行统一管理。 对已执行完毕的合同要注明“存档”标记，并注明日期，按本公司档案管