美国进步主义运动摘要：19世纪末20世纪初，美国进入转型期，由农业经济转向工业经济，由传统社会转向现代社会，各个领域无时无刻不发生着翻天覆地的变化。
这一时期，美国社会不可避免暴露出很多问题，经济、政治、文化、民生等等，由此引发了一场在美国历史上影响深刻的进步主义运动，并使得美国的政治理念发生转变，提出了新个人主义、政治与行政两分和新国家主义的思想观点，进而推动了美国的政治与行政改革。
本文就是尝试着阐述这样一个关键的历史时期，力求对其有更为广泛和深刻的了解。
关键词：进步主义运动政治理念转型期一、历史背景18世纪末第一次工业革命，美国的工业进程开始启动，至19世纪末，在资本、技术、人口和市场等方面得到长足发展，积累了大量资本，为新工业部门的兴起奠定了基础。
在各种有利的自身条件下，美国的第二次工业革命起步并迅速发展，逐渐在世界市场中站稳脚跟，掌握主导地位，基本实现了资本主义工业化，使美国由农业社会转向工业社会，工业文明渗入进美国。
然而，新的经济模式不仅引起了生产方式和经济结构的转变，还从根本上改变了美国的社会结构和美国人的生活方式，使美国社会面临着前所未有的挑战。
“垄断公司的形成威胁着社会经济生活的正常秩序、社会分配不公；贫困化问题突出；农业地位下降，农民陷入困境；政治腐败滋生，民主制受到挑战；城市管理混乱无序；自然资源无序开发，生态环境遭受威胁”等这样一重重难题的出现，使得美国社会出现了“物质丰富与社会进步间的‘二律背反’，引起民众的不满和社会骚动”①，人们陷入了困惑和思考之中。
其中，政治领域也出现了危机。
一来，政府权力衰落：传统的自由主义视政府的存在为对自由的压制，认为政府是“必要的邪恶”②，历来主张通过限制政府的作用和规模去维护个人自由，也就是限制性政府模型，政府的权力是分散和逐渐衰落；随着工业化大潮的来临和发展，社会生活的日益复杂化，而权力缩小的政府无法处理社会出现的复杂问题，政治结构显现出僵化，越来越不能适应时代发展的要求；二来为政党分赃制的出现，政府成为掌握政治权力的政党的“囊中之物”，而政党的权力则高度集中于政党高层的党魁手中；政党政治导致政党分赃制，即在竞选中获胜的总统将政府职位分配给竞选中的支持者，引发政治腐化堕落现象频发，贪污受贿之风盛行，严重干扰了美国人的政治与经济生活，民主制受到了威胁。
“他们生活在这样一个世界里，它一边摧毁了传统的机遇，一边又展示了令人激动的新前景。
他们颂扬开拓的成就和史无前例的丰裕，然而又悲叹自己丧失了独立、自主，甚至自由”③，这就是对当时情景的最好描述。
工业时代的来临确实创造了前所未有的辉煌，可是那随之而生的一系列的社会问题却难以回避。
一位爱尔兰裔的教师、律师和天主教徒——玛丽·里斯曾反对镀金时代美国的主流政治理念“华尔街操纵着这个国家，这个国家的广大老百姓是奴隶，垄断企业就是那个主人”④垄断公司的创立、农业的生存困境、产业工人也面临挑战和难题等等，1870年代以来，针对现行的有限政府的主导理念、保守的达尔文主义和财产权保护，面对政府的不作为和对有权有势的偏颇，工人和农民进行了公然的反抗。
德克萨斯州的农民联盟、劳动骑士团、美国劳工联合会、学院服务社、青少年法庭等等，都是这一时期的成果，罢工、游行示威、救济扶助，美国社会和政治也受到很大的影响。
二、价值冲突：社会所产生的问题打破了美国传统的价值和理想，“现实与理想的矛盾源于美国人个人①史蒂文·J.迪纳著，萧易译《非常时代——进步主义时期的美国人》第17页②同上，第18页③同上，第1页④史蒂文·J.迪纳著，萧易译《非常时代——进步主义时期的美国人》第11页主义观念中隐含的内在矛盾以及其宗教理想与现实的冲突”①个人主义是美国人所奉行的基本价值观，但其中含有难以解决的潜在矛盾，它使“资本主义从一开始就陷入物质与精神的断裂、个人与社会的失谐之中”②个人与社会之间的矛盾，相互分离又相互依存的关系，公共利益和私人利益的简单叠加，；自由与平等的关系问题，自由的个人主义观的主导；严峻的社会现实使美国人感到在经济生活中失去机会，使个人尊严、幸福和自由平等的传统价值无法实现。
再者，基督教理想与社会现实的冲突更是雪上加霜：清教徒信仰中的“天职观”对美国社会的发展具有明显的推动作用；同时也隐藏着清教主义与残酷社会现实之间的矛盾，特别是垄断资本的形成使个人失去经济自由，使其发展受到限制，人们的物质追求和精神世界发生了严重对立，清教徒出现了严重的信仰危机。
三、美国人的变化：在这样一个非常时代，美国人亲身经历和感受，急剧变革和不同的人生抉择，涉及的诸多领域都发生变化。
新的经济形势的发展，新老经理的对立，小企业主遭遇发展困境、公司资本主义和政府管制的产生，一批社会群体的利益受到剥夺和侵害，他们联合起来进行反抗，确保自身的保障，力求打破上层的统治和束缚。
特别是产业工人为争取控制权而奋起斗争。
“一场工人和公司资本家之间的拔河赛决定这20世纪的美国工业体制”；③利益之间的博弈，自主权的争夺，工人们并不会轻易被动接受他们的命运，为家庭夺取经济保障、试图控制工场的条件和规则：工会的组织成立、非正式行为规范的实施、互助机构和体系的创建等，都是他们对不公平待遇所作出的坚决回应。
熟练技师、产业技工、非技术劳工等各个群体根据自身的特点，开展各式活动；移民是美国人口中的重要组成部分，进步时期的移民数量比其前后显著地多，1500万人虽然来自不同的经济和社会背景，但拥有共同的目标——为家庭的经济保障而奋斗，以及“要求在家庭生活、社群和文化方面拥有自主权，有选择地汲取旧世界和新世界的要素”④；前往美国的移民们为了追求经济上的保障，采取了一个特色，那就是“用自己的双脚来投票”。
在美国中，有着这样一种人群，在人们视公民和政治权利为理所当然之时，还得苦苦为之而奋斗、追求，那就是黑人。
在这个机遇受到严厉限制、充满明显不公的社会中，还得为寻求经济上的保障和自主权而斗争；他们并不缺少尝试，只是社会现状太过于残酷。
种族主义的负担压得他们喘不过气来，受歧视、受压迫，生活困境；当然，他们也采取了一些经济上的策略，进行自我教育，借助教堂公共机构坚持自主权，抵御社会等级制度，进行艰难的争夺民权的斗争。
四、政治理念的转变“19世纪末，美国政治思想领域所流行的自由放任主义和社会达尔文主义成为这一时期美国社会、政治和经济腐败的保护伞”⑤。
新的政治理念也随着改革者对传统政治思想的反思而产生。
新个人主义思想的出现：代表人物克罗利和西奥多·罗斯福，否定了不干涉和放任自流的政策，强调需要制度约束和个人的服从；新个人主义思想融合了集体主义思想，摒弃了极端捍卫个人自由的观点，体现了一种新的价值，以应对工业时代美国社会和经济结构的巨大变化，主张政府对经济和社会事务加以干预，倡导企业与政府合作，崇尚个人与国家和谐共①谭融游腾飞著《论美国进步主义运动的历史背景和思想基础》，第3页②史蒂文·J.迪纳著，萧易译《非常时代——进步主义时期的美国人》第23页③史蒂文·J.迪纳著，萧易译《非常时代——进步主义时期的美国人》第44页④史蒂文·J.迪纳著，萧易译《非常时代——进步主义时期的美国人》第71页⑤谭融游腾飞著《论美国进步主义运动的历史背景和思想基础》，第4页存；再者，提出了政治与行政两分的观点：“伍德罗·威尔逊关于政治与行政两分的思想以及1883年美国国会制定的《彭德尔顿法》所提出的文官中立原则，成为19世纪后期以来美国政治与行政制度发展的理论与实践基础”①。
这些都成为进步主义时期美国政府行政制度改革的理论指导，为美国三权分立原则注入了新的理念和实践性内涵，推动了美国的政府行政改革和权力扩张；最后，有限政府观念的转变：规模庞大的企业、垄断企业操纵着巨大财力，凌驾于政府之上，私人权力超越于公共权力，国家与个人受到了严峻的挑战，于是，人们开始关注政府对个人自由的保护，强调政府对社会和经济事务进行干预；美国政治家克罗利的“新国家主义”思想，使得美国传统自由主义在很大程度上发生变化，使政府和自由二者之间得到某种调和，国家的职能得以增强，政府日益强大。
五、对其的评价进步主义运动是一个渐进发展的过程，“在镀金时代，农民、工人和知识分子强调公司资本主义腐蚀了自主权和民主政府，他们不赞成当时占优势的放任主义和社会达尔文意识形态”②，随后，在1890年代后，许多社会阶层，如改革者、社会学家、政治家、神学家和新闻报人都按部就班地向这些僵化的概念提出挑战，科学知识的进步为他们提供了武器，他们认为“一个行动主义政府和一个组织良好的社会可以使个人重获自主能力，振奋美国民主政治，使美国人得以重塑他们的命运”③。
从1900—1912年的进步论述的优势地位，到凯旋的1912年，最终到高潮时期的1913—1916年，社会运动的兴起（包括舆论的批判和监督、非政府组织社会责任的担当与履行）、政府改革的实践（包括治理市场失灵、对食品和药品市场的监督、对劳工问题的解决、行政体制改革）、银行改革、关税改革、建立联邦参议员直接选举制度等等；这都是对此时期美国社会出现的“美国式认知失④”、政治实践与原则二者间的裂痕、社会道德与政治日益腐败化、社会问题频发、经济发展无序和社会价值观扭曲的反映，“在一定程度上缓解了美国的社会矛盾，推动了美国的社会公平、公正和机会均等，进而推动了美国政治与行政的改革和发展”⑤，这是美国调整治国理念、强化政府治理能力的过程。
然而，史蒂文·J.迪纳认为“一场旨在为了追求共同利益而恢复民主政体权力的运动反倒增强了组织良好的利益集团的权力，这充满了讽刺意味”⑥很多行动似乎都适得其反，大出意料之外；进过斗争而建立起来的“新体制本质上并不比旧体制更民主”；⑦富人更富，有权有钱，穷人在权钱两方面都不具备抗衡的力量；“一场大胆许诺要让文明的国民能够寻求国家利益的运动最终削弱了普通国民对政府的直接参与”⑧不可否认，这双方面的成效都是存在的，无论如何，进步主义运动是美国历史上不可抹杀的重要一笔，对美国政治、经济、社会、文化思想等的发展都产生影响，更是宪政史发展道路上的重要一步，在今日依然有着可供借鉴的精华。
参考文献：史蒂文·J.迪纳著，萧易译《非常时代——进步主义时期的美国人》谭融游腾飞著《论美国进步主义运动的历史背景和思想基础》①同上，第5页②史蒂文·J.迪纳著，萧易译《非常时代——进步主义时期的美国人》第187页③同上，第188页④塞谬尔·亨廷顿《失衡的承诺》，周端译，北京：东方出版社. 2005.5⑤谭融游腾飞著《论美国进步主义运动的历史背景和思想基础》，第6页⑥史蒂文·J.迪纳著，萧易译《非常时代——进步主义时期的美国人》第215页⑦同上⑧同上，216页。