OPEC与两次“石油危机”
所周知的最典型最成功的国际生产者卡特尔的事 例是欧佩克（OPEC），它分别在1973年~1974 年和1979年~1980年发起了轰动世界的所谓“石 油危机”石油输出国组织成员国都从中获得了巨 大的经济收益。OPEC联合提价何以能够如此成 功？ 一是世界石油需求增长迅速 二是世界石油供给过分集中 三是地区冲突导致的政治性联合 四是石油恐慌心理促成石油危机 五是美国对中东石油的过分依赖 六是保护非再生资源的心理作用
（一）国际贸易政策的含义
广义的国际贸易政策是指涉及外贸活动的国家干预和调 节行为，是一国根据一定时期内政治经济的基本发展态势和 国民经济的总体发展目标，结合本国的资源赋予、产业结构、 经济发展水平，所制定的在较长时期内普遍适用的对外贸易 原则、方针和策略。体现国际贸易总政策的各种政策措施包 括：进出口商品政策，国别政策或地区政策等方面，涉及国 家对外贸活动的经营管理体制、法律制度和行政干预三个方 面的内容。狭义的贸易政策则是指关税和非关税措施的政策 体系。
汇率由官方直接控制， 实行固定汇率制。
早期重商主义 晚期重商主义
—外国商人离境时
鼓励中转贸易 保护本国弱小企业
只能带走商品， 不能带走本国货 币。
的发展。 实行奖励出口政策
二、早期的保护贸易政策
采取的贸易政策不同 建立完整的贸易保护体系 自由贸易与贸易保护的不对立性
李斯特的幼稚产业保护论
决定一国推行哪种贸易政策的因素：
1、经济发展水平和国内经济状况 发展水平较高，技术较为先进，资金较为充裕， 产品竞争力较强——自由贸易政策
2、经济产业结构与经济发展战略 传统工业占主导地位，现代工业尚未得到成长 的国家——保护贸易政策
3、本国与他国的政治经济关系 关系友好，经济上不构成威胁——自由贸易
政府领导人不同，其所持的政策主张往往不同，所奉行 的对外贸易正常也有别。 克林顿政府时期，美国提出了对外经贸政策的四项基本目 标，即打开外国市场，坚持公平竞争，为美国公司和工人 实行激进的贸易促进战略，将贸易政策与全球经济战略相 结合。通过实施“国家出口战略”，增强了美国企业在激 烈竞争中的竞争实力，带动了美国出口的迅速发展。 与克林顿政府意在推动美国商品出口的“国家出口战略” 相比，布什政府则推出了“竞争性自由化”战略。从这个 战略本身看，它反映出布什政府的愿意是想使“全球、地 区和双边贸易谈判相互补充、相互加强”，从而实现美国 的既定对外经济战略。但是从整个战略实施的过程来看， 布什政府改变了既定的全球一地区一双边的自由贸易谈判 战略，采取了一种反向操作的形式，即主导双边自由贸易 谈判一推动地区贸易谈判一参与世界多边贸易谈判。
重视生产力的 发展 提出经济阶段 论 阐明保护贸易 政策的目的与 手段
李斯特贸易保护思想
德国的李斯特最早对贸易保护政策作理论阐述 李斯特的贸易保护论与比较利益理论不同，它 是建立在生产力论的基础上 李斯特认为：落后国家参与国际分工和国际贸 易，目的是发展本国的生产力，“财富的生产 能力比财富本身不知要重要多少倍” 发展水平落后的国家在进行国际贸易时，如不 实行贸易保护，其尚不成熟的工业将被摧毁 李斯特并不主张保护所有的产业，或一直保护 下去
早期重商主义的对外经济政 策：直接管制汇率和贵金属 交易的方法实现国内贵金属 的存量增加
晚期重商主义
晚期重商主义的对外经济政 策：以贸易管制政策为主要 手段，实现国内贵金属的存 量增加。
禁止金银出口。
禁止出口商接收外国非 金银货币。
用关税和法令适当限制 制成品和奢侈品进口。
限制原料出口，以保证 国内加工业的发展。
三、超保护贸易政策
侵略性的贸易保护政策 与自由竞争时期的保护贸易政策比较 理论的局限性
侵略性保护贸易政策 （超保护贸易政策）
含义：保护国内高度发展或出现衰退的垄断工 业，保护和加强对国内外市场的垄断，并在垄 断国内市场的基础上向国外市场实施进攻性的 扩张
保护垄断利益
带有扩张性 和掠夺性
第五章 国际贸易政策
学习目标
（一）知识目标
·了解国际贸易政策的概念、类型和主要内容； ·理解和掌握贸易保护主义的理论基础及资本主义国 家对外贸易政策的演变过程。
（二）技能目标
·掌握国际贸易政策的主要类型和分类方法；
·分析资本主义国家对外贸易政策的实质。
第一节 国际贸易 政策概述
一、国际贸易政策的含义及其分类
（3）国际商品协定：商品的主要出口国与消 费国就该项商品的购销、价格等问题，通过协 商而达成的政府间的多边协定。 对象：发展中国家所生产的初级产品。 经济条款是国际商品协定中的最主要条款。 ①建立缓冲存货 ②规定出口限额 ③签订多边合同 ④支付协定 目标：一类是垄断某种初级产品出口供给， 联合提价，取得垄断利润。一类是防止初级产 品国际市场价格的大幅度波动，保证重要的初 级产品的合理分配，这不仅是发展中国家所期 望的，也是发达国家所期望的目标。
五、战略性贸易政策
理论上有三方面突破：
1. 把专业化分工的基础从单一的比较成本说（或比较 利益说）扩大到比较成本与收益递增并存 2.把产业组织理论引入贸易理论，使贸易理论摆脱完 全竞争和不变规模报酬的束缚，引入不完全竞争和规模经 济报酬的假设 3.强调外部经济的重要性
第三节 资本主义对外贸易乘数，它是指净出口量与其所 引起的国民收入变动量之间的比率。当投资额不 变时、而国际贸易存在净出口、那么对外贸易就 能增加一国的就业量，提高国民收入量。此时， 国民收入的增加将大于净出口量，并为净出口量 的若干倍。
四、新贸易保护主义
由过去以关税壁垒和直接贸易限制为主逐渐被间 接的贸易限制所取代 该措施朝制度化、系统化和综合化的方向发展 双边和多边谈判协调成为扩张贸易的重要手段 国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒
幼稚产业保护政策
幼稚产业，infant industry,是指在落后国家一些刚刚 兴起、尚未形成经济规模，不可能与发达国家高水平的 产业相竞争的产业 幼稚产业保护政策根本目的是迅速提高本国产业的竞争 力 最早提出贸易保护政策的是美国的汉密尔顿，他在1791 年向国会提交的《关于制造业的报告》中重点阐述了制 造业保护的重要性
早期的资本主要是以商品资本的形态出现，重商主义 应运而生。
重商主义的基本观点
重商主义的财富观是贵金属。
扩大财富的途径：增加对国内金银 的开采,开展对外贸易或者掠夺
世界的贵金属是有限的， 在国际 贸易中一国的盈利就是另一国的损 失。 为增加国家贵金属存量，国家必须 积极干预经济,实行保护性贸易的 政策。
这些因素的作用使得1973年~1974年的“第一次石油危 机”效果非常显著，石油输出国组织成员国几乎一夜之间 变成了“富裕国家”，但是，好景不长，1974年~1978 年OPEC成员国的集体团结力量逐渐受到削弱，国际市场 的原油的实际价格下跌1/6。1979年~1980年，OPEC成 员国再次组织石油大提价，形成了“第二次石油危机”， 虽然这次联合提价不如前一次效果那么大，但伊朗革命的 爆发和西方国家的石油恐慌心理（主要是对于1973年 ~1974年“石油危机”记忆犹新）导致国际市场的原油价 格翻了一番多，再加上80年代初期美元持续坚挺，使得 以美元计价的石油出口国受益匪浅。 1985年以后，OPEC的集体团结力量再次受到削弱，由 于石油提价导致西方国家的进口需求减弱，再加上其它非 OPEC国家石油产量和出口量的增加，导致国际市场的石 油价格下跌，尽管OPEC也曾经好不容易达成了一项限产 协议，但该协议一开始就有几个成员国违反规定，而且在 石油出口中大搞价格折扣，相互欺诈，国际市场的石油价 格大幅度下跌。
超保护贸易主义的政策主张
凯恩斯主义国际贸易理论的主要内容有： 一是关于进出口量对国内经济的影响 二是外贸乘数论
1. 关于进出口量对国内经济的影响
首先，凯恩斯主义者对进口、出口的性质进行了解 释。他们认为,进口与储蓄、政府税收一样，在国民收入 流量模型中属于漏出，漏出对国民收入是一种收缩性的 力量，即漏出的增加将使国民收入减少。而出口与投资、 政府支出一样，在国民收入流量模型中属于注入，注入 的变动引起国民收入的同方向变动,即注入的增加将提高 国民收入水平，注入的减少将降低国民收入的水平。
其次，他们对国际贸易差额与国内经济(国民收入量 及就业)的影响进行了分析。凯恩斯曾进行过说明：总投 资由国内投资和国外投资构成。国内投资额的大小决定于 “资本边际效率”(这是指每增加一单位的投资，可预期 得到的利润率)和利息率。国外投资额的大小决定于贸易 顺差的大小。贸易顺差可以为一国带来黄金．可以扩大支 付手段，压低利息率，刺激物价上涨，扩大投资。在同内 投资不变的情况下，这有利于缓和危机和扩大就业，从而 增加国民收入。而贸易逆差会造成黄金外流使物价下降， 招致国内经济萧条，增加失业人数、没有好处。正因为如 此，他们极力提倡国家干预对外贸易话功，运用各种保护 措施，以扩出口、减少进口，以争取贸易顺差。
早期重商主义
其代表人物是英国 的威廉.斯塔福德
他们主张在对外贸 易中的每笔交易都 保持顺差， 以增 加货币的流进 被称为“货币差额 论”
晚期重商主义
其代表人物是法国的 托马斯.孟。 主张保持全国的对外 贸易顺差，以增加货 币的流进 被称为“贸易差额论”
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早期重商主义
第二节 贸易保护主义 政策的理论基础
一、重商主义
作为传统的贸易保护理论 作为保护关税和现代的新重商主义 了解其代表人物
重商主义（Mercantilism)
15 世纪末，资本主义的生产方式在西欧萌发，封建庄 园瓦解，商品经济发展，各国国内的统一市场形成， 世界市场在一定的范围内形成。西欧各国采取措施， 鼓励发展对外贸易。
一、国际贸易政策的含义及其分类