惩治危害国际民用航空安全的非法行为
法律文件 1963年《东京公约》——犯罪＋某些其他行为 1970年《海牙公约》——反劫机公约 1971年《蒙特利尔公约》——反破坏公约 1983年《补充蒙特例尔公约议定书》 主要内容：定罪＋管辖
一、危害国际民航安全非法行为的确定
（一）《东京公约》 1、行为范围：①违犯刑法的犯罪；②不论是否犯 罪，凡危害或可能危害航空器或其所载人员及财 产的安全，或危害航空器上的良好秩序和纪律的 行为（简称“其他行为”） 2、空间范围：仅适用在缔约国登记的航空器内的 人的上述行为 3、时间范围：航空器处于飞行中或处于公海海面 上或不属于任何国家领土的其他地区的地面上 “飞行中”： 机门关闭——任一舱门打开
二、国际航空运输制度
（一）类型 1、航班飞行——载运客，货，邮的航空器所从事 的跨越国界的定期飞行，又称定期国际飞行。 2、非航班飞行——除航班飞行以外的国际民用航 空飞行，又称不定期国际飞行。
（二）国际航空运输义务
1、不滥用航空 2、无差别对待原则 3、加强国际合作，促进国际航空统一标准和措施 的实施
国际法
第六章
航空法和外层空间法
主讲人：曾睿 福建农林大学文法学院
国际法
第六章
航空法和外层空间法
主讲人：曾睿 福建农林大学文法学院
第五章
航空法和外层空间法
航空法 air law 外层空间法 outer space law / space law 第一节 航空法的历史发展和空气空间的法律地 位 第二节 国际民用航空制度 第三节 惩治危害国际民用航空安全的非法行为 第四节 外层空间法的历史发展与外层空间的法 律地位 第五节 外层空间活动的原则和制度
4、 《东京公约》的管辖权——并行管辖体制 （1）航空器的登记国 （2）非航空器登记国的缔约国
（二）《海牙公约》
1、劫机行为（空中劫持）——任何人在飞行中的航 空器内使用暴力或暴力威胁或任何其他方式劫持 或控制该航空器，或企图从事上述行为，或对从 事或企图从事以上行为予以协助的行为。 2、特点 ①行为时间和地点：正在飞行中的航空器内 部发生的。②行为后果：既遂和未遂③行为主体： 直接从事劫持行为人和协助人。④行为表现方式： 目的在于劫持或控制航空器的各种行为 3、性质：在航空器内的犯罪行为
对民用航空器使用武器的问题
第二次世界大战后，国际上发生了多起民航客机 进入外国领空被击落的严重事件。1984年，国 际民用航空组织大会通过决议，修正《芝加哥公 约》，主要内容是： （1）缔约各国承认，每个国家必须避免对飞行中 的民用航空器使用武器，如果拦截，必须不危及 航空器内人员的生命和航空器的安全；此项规定 不应被解释为以任何方式修改了《联合国宪章》 所规定的各国的权利和义务。
（一）领空（territorial airspace）是指处于一国主 权支配之下，在国家领土之内的陆地和水域之上 的空气空间。
领空地位的理论之争：空中自由论和空中主权论 1919年的《巴黎公约》 1944《芝加哥公约》最终确立了完全的和排他的 领空主权原则。 第1条明确规定：“缔约各国承认 每一国家对其领土之上的空气空间享有完全的和 排他的主权”。
对民用航空器使用武器的问题
（2）缔约各国承认，每个国家在行使主权时，对 未经许可而在其领土上空飞行的民用航空器，或 者有合理根据断定该航空器正被用于与本公约宗 旨不相符的目的，有权要求该航空器在指定的机 场降落；该国也可以给该航空器任何其他指令， 以终止此类侵犯。 (前)苏联击落韩国客机案
第三节
第一节 航空法概述和空气空间的法律地位
一、航空法——规定领空主权、管理空中航行和国 际民用航空活动的法律规范的总称。 调整对象：民用航空器 历史发展 1784巴黎法令规定热气球飞行要经警察当局批准 1903美国莱特兄弟发明飞机 1919《巴黎公约》确定领空主权——产生标志 1944 《芝加哥公约》——现代航空法的基础
领空主权的内容
1、领空资源的排他主权：外国航空器的飞入须经 地面国家的许可 2、制定航空法律规章权 3、保留国内载运权 4、设立空中禁区
（二）领空外的空气空间的法律地位
受其地面制度的制约
第二节 国际民用航空制度
一、航空器的登记与国籍 航空器 aircraft——“航空器是指可以从空气的反 作用，但不是从空气对地球表面的反作用，而在 大气中取得支撑力的任何机器”。 法律划分：（标准：航空器的用途） 国家航空器——用于军事、海关和警察部门的航空 器 民用航空器——从事商业性运输的航空器
航空法的渊源
主要是条约 （1）世界性多边条约 （2）区域性双边、多边条约 （3）其他条约
二、空气空间的法律地位 （air space）
空间 空气空间 领空——国家主权所及 外层空间 公空 空气空间根据航空法实行领空主权制度；外层空 间根据外层空间法实行自由探索，不受任何国家 主权管辖，不得为任何国家占有。
1、凡事从事国际航行的，必须在一国登记，并取 得该国国籍，且在航空器上载有登记标志 （registration mark）和国籍标志（nationality mark） 2、登记条件各国自行决定，但必须保证适航 3、未登记的，不能航行；在两国登记的，视为未 登记，但可以转移
航空器国籍的意义
航空器国籍，是航空器与其登记国（即国籍国） 相联系的法律“纽带”。航空器登记国据此对具 有其国籍的航空器享有权利并承担义务，对航空 器予以保护和实行管理。
4、《海牙公约》的管辖权——准普遍管辖权
①航空器的登记国 ②航空器的降落地国 ③航空器的承租人的主要营业或永久居住地所在国 ④其他国家，不排除其他国家根据本国法行使任何 刑事管辖权
（三） 《蒙特利尔公约》及其议定书
Hale Waihona Puke 1、行为范围： （1）《蒙特利尔公约》：①对飞行中的航空器内 的人采取暴力行为②破坏使用中的航空器或使其 受损③在使用中的航空器内放置或使他人放置某 种装置或物质④破坏或损害航行设备或妨碍其工 作，足以危及其飞行安全；⑤故意传送虚假情报， 从而危及飞行中的航空器的安全。这些犯罪的未 遂行为，以及实施这些行为或未遂行为的共犯行 为均属犯罪。