（三）部门划分的方法
按人数划分 按时间划分 按职能划分 按产品划分 按地域划分 按服务对象划分 按生产经营过程和设备划分 按其他因素划分
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三、组织的纵向结构设计
（一）管理层次与管理幅度的含义与关系
1、管理层次的含义
管理层次是指组织内部从最高一层管理组 织到最低一层管理组织的各个组织等级 。
【随问随答】
组织设计倾向于向扁平结构发展吗？
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四、组织结构的类型
直线制模型 职能制模型 直线职能制模型 直线职能参谋制 事业部制模型 矩阵制模型 多维立体结构
（一）直线制
1、含义：直线制是指组织
没有职能机构，从最高管
经理
理层到最基层，实行直线
垂直领导。
2、优点：沟通迅速；指挥 部主任
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一、组织职能的含义与组织功能
（一）组织职能的概念
对组织的认识 【随问随答】 举例说明什么是组织？ 组织的
两种含义
从实体角度看 从职能角度看
组织职能是指在特定的环境中，为了有效地实现共 同目标和任务，合理确定组织成员、任务以及各项 活动之间的关系，并对组织资源进行合理配置的过 程。
（二）组织功能
4、适用。该种原始意义上 的职能制无现实意义。
经理
职能机构
职能机构
职能机构
工段或班组 工人
（三）直线——职能制
1、含义。直线职能制是指在 组织内部，既设置纵向的直 线指挥系统，又设置横向的 职能管理系统，以直线指挥 系统为主体建立的两维的管 理组织。
2、优点。既保证组织的统一 指挥，又加强了专业化管理。
以及员工分组，是为了协调组织中不同成员的 活动而形成的一个框架机制，是表明组织各部 分排列顺序、空间位置、聚散状态、联系方式 以及各要素之间相互关系的一种模式。
（一）组织结构设计的程序
确定 设计 思路
确定 业务 内容
确定 结构 模式
规定 职责 权限
配备 职务 人员
跟踪 反馈 修正
（二）影响组织结构设计的因素
（二）影响管理幅度的因素
管理双方的能力 管理工作的内容与性质 信息沟通情况 授权与标准化程度 地理空间分布 组织发展阶段
（三）确定管理幅度的方法
1、格拉丘纳斯的上下级关系理论 法国管理顾问格拉丘纳斯（V. A. Graicunas）
在1923年首次发表的一篇论文中，分析了上 下级之间可能存在的关系，并提出了一个用 来计算在任何管理宽度下，可能存在的人际 关系数的数学模型。他把上下级关系分为三 种类型：直接的单一关系；直接的组合关系； 交叉关系。
教学内容
【情景导入】
第一节 组织职能概述 第二节 组织结构设计 第三节 职权配置与制度设计 第四节 人力资源管理 第五节 人员组合与团队建设 第六节 组织变革
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【情景导入】——王厂长的等级链
王厂长总结自己多年的管理实践，提出在改革工厂的管理机 构中必须贯彻统一指挥原则，主张建立执行参谋系统。他认 为，一个人只有一个婆婆，即全厂的每个人只有一个人对他 的命令是有效的，其他的是无效的。
3、缺点：增加上层直线主管 人员的协调工作量；出现多 头领导，使直线部门与职能 部门之间产生矛盾。
4、适用：这种组织结构适用 于多种组织类型。
职能科室 车间主任 职能组 班组长
厂长
职能科室
车间主任
车间主任
职能组
班组长
班组长
（五）事业部制
含义：在直线职能制框架基础上 设置独立核算，自主经营的事业 部，在总公司领导下，统一政策， 分散经营。是一种分权化体制。
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三、组织工作的基础与原理
（一）组织工作的基础 差异化与一体化 组织与环境的互动 人力资源与竞争
（二）组织工作的原理
有效性原理 分工协调原理 统一指挥原理 权责对等原理 管理幅度原理 集权与分权相结合原理 竞争优化原理
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【问题-讨论】
请运用所讲的组织工作原理对王厂长的观点进 行分析。
职能部门
事业部B
事业部C
职能部门经理
职能部门经理
工厂
工厂
分公司
（六）矩阵制
1、含义。矩阵制是由 按职能划分的纵向指 挥系统与按项目组成 的横向系统结合而成 的组织。
2、优点。纵横结合， 有利于配合；人员组 合富有弹性。
3、缺点。临时思想； 意见不一致时破坏命 令统一原则。
4、适用。主要适用于 设计、研制的组织； 完成突击性、临时性 任务的组织。
行业特点 组织环境 组织规模 技术 组织战略 组织生命周期 人员素质 【每堂一例】——组织工作原理小案例 返回
二、组织的横向结构设计
（一）部门的含义与类型 1、部门的含义：
部门是组织中主管人员为完成规定的任 务而有权管辖的一个特殊领域。 2、部门的类型
以企业为例，通常可以把部门分为三类： 生产经营部门 职能参谋部门 后勤行政部门
直线职权：直线职权是职某项权职的位关或系某？部门所拥有的
包括作出决策、发布命令以及执行决策的权力。直 线职权由决策权、命令权、执行权三部分组成，通 常又称为决策指挥权。
参谋职权： 参谋职权是某项职位或某部门所拥有
提出咨询与建议，或提供服务与便利，协助直线机 构和直线人员进行工作的权力，它是一种辅助性职 权。
公司实行固定会议制度。厂长一周两次会，每次两小时，而 且规定开会迟到不允许超过五分钟。所以会议很紧凑，每人 发言不许超过15分钟，超过15分钟就停止。
上下级领导界限要分明。副厂长是我的下级，我做出的决定 他们必须服从。
厂长对党委负责，我要向党委打报告，把计划、预算决算做 好后，经批准就按此执行。
3、缺点。直线人员与参谋人 员关系难协调。
4、适用。目前绝大多数组织 均采用这种组织模式。
职能科室 车间主任 职能组 班组长
厂长
职能科室
车间主任
车间主任
职能组
班组长
班组长
（四）直线职能参谋制
1、含义：该组织结构是结合 直线职能制和职能制结构的 特点而形成的组织结构类型。
2、优点：减轻了直线主管的 压力，使直线主管能够集中 精力处理重要的事务；更好 地发挥职能参谋的专业特长， 调动了参谋部门和人员的工 作积极性和主动性。
人力汇集功能； 人力放大功能；
学习功能。
思考1——组织的构成要素有 哪些？
思考2——现实生活中的组织 有哪些分类？
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二、组织职能的工作内容
组织设计
组织运行
部门设计
授权
层次设计
委员会管理
职权设计
团队管理
人员设计 组织变革 制度设计思考——组织职能的特点？
如果管理者A有三个下属B、C、D，那么他们 之间存在的这三种关系如下表所示：
• 通过这三种上下级关系的分析，格拉丘纳斯 认为，在管理幅度以算术级数增加时，主管 人员和下属间可能存在的相互交往的人际关 系数几乎将以几何级数增加。据此，他提出 了一个可以用在任何管理宽度下计算上下级 关系数目的经验公式：
思考：
1.王厂长主张“一个人只有一个婆婆”。在理论上的依据是什么？ 在实践上是否可行？
2.你怎样理解王厂长的“报忧不报喜”？你赞成吗？
3.王厂长认为除直接下属外，“任何人不准找我，找我也一律不
接待。”请说出赞成或反对的理由。
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第一节 组织职能概述
一、组织职能的含义与组织功能 二、组织职能的工作内容 三、组织工作的基础与原理
我们规定，报忧不报喜，工厂一切正常就不用汇报，有问题 来找我，无问题各忙各的事。
王厂长认为，一个人管理的能力是有限的，所以规定领导人的 直接下级只有 5～6个人。我现在多了一点，有9个人（4个副 厂长，两个顾问，3个科长）。这9个人我可以直接布置工作， 有事可直接找我，除此以外，任何人不准找我，找我也一律不 接待。
第五章 组织与人事
学习目标： 1、组织职能的内容与原理 2、部门划分的原则与方法 3、管理层次与管理幅度 4、组织结构的类型 5、集权、分权与授权 6、组织制度的制定与执行及制度化管理 7、人员选聘的依据与程序 8、人员考核的内容、程序与方法 9、人员奖酬 10、组织变革 教学内容
（二）部门划分的原则
部门划分应遵循分工原理，具体原 则如下： 1、力求最少 2、组织结构应具有弹性 3、确保目标的实现 4、指派平衡 5、执行部门与检查部门分设
【小故事】——炮筒下站立的士兵
一位年轻的炮兵军官上任后，到下属部队视察操练 情况，发现有几个部队操练时有一个共同的情况： 在操练中，总有一个士兵自始至终站在大炮的炮筒 下，纹丝不动。
• C=n[2n-1+(n-1)]
公式中，C表示可能存在的人际关系数， n为管理幅度。
2、变量依据法
–职能的相似性 –地区的相近性 –职能的复杂性 –指导与控制的工作量 –协调的工作量 –计划的工作量
（四）组织的扁平结构与高式结构
当组织规模一定时，管理层次与管理幅度的互动关 系决定了两种基本的组织结构形态：一种是扁平式 的组织结构形态；一种是直高式的组织结构形态。 扁平结构：管理幅度大，管理层次少。 直式结构：管理幅度小，管理层次多。
总经理
A项目小组 B项目小组 C项目小组
职能部门 I总经理
职能部门II 总经理
职能部门
【研讨与质疑 】 请分析比较事业部制与直线职能制的联系与区别。
（七）多维立体结构
地区 利润
地区1 地区2
中心
地区3
事业部1
事业部2
产品
事业 利润
事业部3
中心
事业部4
事业部5
职
职