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三、政治学所形成的政治设计思路
政治学围绕政治体系中权力运行的各个环节和机制展开 理论研究和应用研究。在对现实政治生活提供不同解释和多 维评价标准的同时，也为安排和组织政治生活提供了不同的 设计思路。在众多政治设计思路中，具有明显对比性的是理 想主义与现实主义方案，二者具有明显的差异。这种差异根 源于人们对人性和公共权力的认识和评价的截然不同。
第二章 政治研究的历史与现状
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一、中国传统政治研究的基本特点
1、儒家传统具有代表性 在中国政治研究的历史中，儒家思想居于主导地位。儒 家的政治思想以研究君主的“治国之道”为核心，以处理君 臣关系、君民关系为线索，形成了一套将政治研究与伦理道 德相结合的研究思路：即所谓“修身、齐家、治国、平天 下”。伦理与政治不分，正是儒家思想的特色”。
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最后，从具体的研究角度和成果来看，中国传统政治研 究在以下方面形成了理论要素和理论观点：具体内容参见 教材。
1）君权神授说：解释权力来源与权力监督的最终力量。 2）圣贤政治观：一种古代的精英政治理论——君主是圣人，大臣 是贤才，民众是愚民。 3）伦理政治与尊君思想：用家庭伦理观念来规范社会政治秩序， 君主是大家长。 4）重民养民教民思想：从防民的角度出发，让老百姓安居乐业， 服从统治。 5）德刑兼重：儒家重德，法家重刑，统治者兼而用之。依照孔子 的说法，乃“宽猛相济”。 6）法、术、势统治术：这是法家的思想，是统治者的必修课。 7）重农抑商思想：中国的思想家认为太富有的人容易为非作歹， 商人易于致富，所以要抑制。重农抑商政策使得老百姓中间产生不了 强大的力量来同政府相抗衡，消除了来自经济力量的威胁。
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2、始于近代的变化 在长达数千年的演变过程中，中国思想以先秦思想为基
础，其间无甚大变化。及至明清，思想界方出现变化之端。 中国传统的政治思想并未能演化出一种新型的民主科学思想 和现代政治价值观念。而只有与西方思想的融合，积极吸收
西方思想成果，才使中国传统的思想得以更新。
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3、以儒家为代表的中国传统政治研究特点
的“德才兼备”者当政。这是“人治”社会的政治设计思路。
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（2）现实主义方案 对人性持悲观主义态度，一般主张性恶论，认
为只有饥饿才能使人勤奋，只有法律才能使人为善。 人是自私的动物，自利自爱、趋利避害、求福避祸 是人的本性。人原本就不是天使，今后也别指望会 变好。能做到彼此不伤害就谢天谢地了。
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（1）理想主义方案 对人性持乐观主义态度，一般认为人性善，追求公益，
人与人之间和睦相处；如果有人昧了“良心”，那主要是由 于环境不善，或者一时糊涂，跟着别人没有学好。所以，通
过改善环境或强化教育，人总会“弃暗投明”，返璞归真。 另外，对公共权力也多持肯定性倾向，认为政治权力代
表公意，以为人民服务为宗旨，如果偶尔出现“恶政”或 “暴政”，那一定是当政者个人品德出了问题，需要整顿， 需要思想教育，加强领导人廉洁自律，以提高其为人民服务 的自觉性。基于上述认识，政治设计的核心是寻求一个“清 官明君”式的好人统治，保证选拔最优秀、最可靠、最完美
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8）天朝大国理想：在中国人的国际政治观念中，中国 是世界中心，中华文明是世界之归依。
9）忠孝观念，三纲五常：主张统治教化从小做起，使 人接受服从观念，尊卑观念，习以为常，觉得天经地义。
10）等级制度，即人际关系上的尊卑观念：每个人在制 度结构中有一个恰当的位置，不能有非分之想。
11）守旧传统，祖宗法制不可更改：体现在中央集权、 君主专制、思想统治、行政监察、民1）“传统学术”起始于柏拉图和亚里士多德，通常采 用历史的和哲学的研究方法，主要讨论一些重大的道德问题； 如什么是正义？什么是最好的政府形式？其研究核心主要集 中在两个领域：制度研究和理论研究。今天，英国的研究方 法成为“传统学术”的典型代表。
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（2）“社会科学”把政治学当作类似于社会学和经济学 一样的“社会科学”来看待，政治学家收集可分析性数据，
此外，一般认为，从古代人们开始研究政治问题以来， 政治学的发展经历了两个阶段，即传统的政治哲学时期和现 代的政治科学时期。这种划分并不意味着当代政治学已经变 成了纯粹的科学。它只说明，19世纪末期以后，政治学的发 展出现了科学化的倾向，而且在某些领域已经获得了重要的 成果。在政治研究的途径和方法越来越多元化的同时，政治 哲学研究和意识形态争论也从来没有中止过。
首先，从研究方法与研究体系的角度看，中国人注重 研究“天人之际”的学问，即把天地、宇宙、自然、社会、 人生视为一体，政治研究实际上就是将社会视为一个整体 （系统）的综合研究。这与西方现代以来明确划分自然与 社会、“神道”与“人道”、“公共领域”与“私人领域” 的界限、并将政治主要限定在“人道”社会的“公共领域” 形成鲜明对照。
运用现代量化和统计方法分析数据来得出结论。
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（3）“激进批评”大体也在20世纪后半段时间里兴起。 这是生态主义者、女权主义者和新马克思主义者所坚持的政 治主张。他们主张重新界定既有的概念，彻底清理已有的理 论。严格而言，“激进批评”只是一种“意识形态的批评”， 它被认为是法国的思维方式。
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“汤武革命，应天顺人”：上述各项理论和原则足以保 证统治长治久安，但“变故”也是常有的。社会出现重大变
数，改朝换代之后，一切都可以重来。
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二、西方政治研究的基本特点
1、三个时期或三种传统 依照历史的观点，从古希腊柏拉图、亚里士多德以来，
西方政治研究大体经历三个时期，即“传统学术”时期、 “社会科学”时期和“激进批评”时期。
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其次，就研究内容而言，从居于主导地位的儒家思想来 看，中国传统政治研究特点似可概括为“伦理政治学”。格 物、致知、正心、诚意、修身、齐家、治国、平天下，称为 “大学八目”，这大体上说是对中国政治学理论的最好概括。 中国政治学小到个人修身养性，中到家庭/单位治理，大到地 区和国家发展，治国之道，包含天人合一、圣贤政治、等级 秩序、家庭伦理、忠孝观念、重民爱民等广泛内容。