三个例子 1. Microsoft的视窗操作系统软件； 2. 太湖的污染、吉林石化爆炸引起松花江的污染； 3. 一个国家的国防。
西方经济学市场失灵
西方经济学市场失灵
西方经济学市场失灵
西方经济学市场失灵
2.市场失灵的表现及原因
（1）垄断 ：少数经济主体不适当的影响市 场价格的能力。
即（由2）少外数部性市e场xter的nal参ity：与当者一影种消响费或或决生产定活市动场对其价他 消格费。或生产活动，所产生的不反映在市场价格中的直接效
求生产者和消费者都是价格
的接受者，而不是价格的操
纵者。
PM
A
实际中完全竞争很少，且竞
争一般必然引起垄断。
PC
B
C
MC=AC
一个拥有市场势力的厂商可 0
能通过减少供应的方式，将价
QM
QC
Q
格提高，这样用于生产的资源 变得不充分。 帕雷托生产最优遭到破坏， 出现市场失灵问题。
MR
纯损（deadweight loss）
应。
（3） 公共物品public goods ：使所有消费者都得益而市 场不能供给或供给不足的物品。
（4）不完全信息 。信息成本高昂，信息不能均匀分配， 信息不完全可能造成垄断力量，以影响消费者福利为代价 谋取垄断利润。
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二、垄断
1.垄断普遍存在造成市场失灵
一个市场要有效运转，就要 P
（2）反托拉斯法。
反托拉斯法
政府采取措施，促进竞争。 禁止合并，分解公司。 限制贸易的协议和共谋 限制企图垄断市场和价格歧视。
垄断的积极作用： 公司合并，没有减弱竞争，而是更有效率的降低成本 虽然可以垄断国内市场，但却在国际竞争中保持优势。
区别对待不同 产业。
重工业：适当垄断， 轻工业：竞争
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三、外部性 externality
1.外部性： 企业或个人向市场之外的其他人强加的成本和收益。
私人成本或收益与社会成本或收益的不一致，导致实际 价格不同于最优价格。
私人成本:指一个经济单位从事某种经济获得所要支付的 费用。
Pm
B
Pf
C
AC
Pr
A
MC
MR
0
Qm
Qf
Qr
西方经Q济u学a市n场tit失y 灵
A Regulated Monopoly
Price and costs (dollars)
Monopoly Price
Pm
B
P=AC
Pf
C
ACPrA NhomakorabeaMCMR
0
Qm
Qf
Qr
西方经Q济u学a市n场tit失y 灵
我国公用事业取消垄断势在必行
P2
P1
P=AC
Average Total
Costs--Efficient
Production
Q 西方经济Q学u市an场t失ity灵
垄断的损失：寻组 厂商为了维持垄断地位， 向政府官员行贿或雇用律 师向政府官员游说
P
经济租
Pm
Pc
MC=AC
MR Qm
D
Qc
Q
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3.制约垄断的公共政策
西方经济学市场失灵
2.垄断的低效率
垄断对整个经济是一种损害， 致使生产无效率。
（1）垄断厂商通过控制产量、提高价格来 获取高额利润，导致资源配置的无效率， 还带来收入分配的不公平。交易价格>平均 成本。（ X-inefficiency ）
（2）导致管理松懈。缺乏尽可能降低成本的动力。
（3）导致寻租行为。如果垄断来自政府规则，可以被游 说，产生寻租。
国家直接从事 生产活动，或者 把某些过去由私 人从事的生产活 动转归国家。
（1）对国家利益重 大的行业；
（2）私人不愿意经 营，或者无力经营的 行业；
（3）投入高、风险 大的新兴行业。
A Regulated Monopoly
Price and costs (dollars)
Monopoly Price
• 在消费者对一些垄断性公用事业的价格和服务的阵阵批评声中，民航 的“三国演义”、电信的一分为四、铁路的网运分离等等。说明改革已 经触及到难度最大、影响力深远的关键部门。
• 对这些领域的改革，首先，要实行政企分开。长期以来，垄断性较强 的公用事业，大都政企一家或“明分暗不分”，这是许多产品和服务难 以改善、运作难以顺应市场规律的根本原因。要想让这些领域走向市 场，必须果断地实行政企分开，必须坚决地割断主管部门与产业间的 直接利益关系。 其次，要打破“一花独放”的垄断局面。从世界发展潮 流看，垄断性公用事业走向“分治”、走向多家经营，走向对民间投资 开放是大势所趋，一些原来认为不可能实行竞争的领域如铁路、电力、 电信等，多家竞争的局面早已形成。因此，降低市场准入程度，以竞 争促发展，以竞争改善产品和服务，提高效率是各产业的必然选择。 第三，由于垄断性行业特别是公用事业的特殊性，还必须处理好各种 利益关系。包括政企之间、企业之间、产业与公众之间的关系。既要 保证企业的商业利益又不损害公众利益，既要取得行业的经济效益又 不损害社会效益，是公用事业企业改革的一大难点。因此，在体制设 计、盈利目标安排上，对此要有周全的考虑。同时，要建立公开透明 的公众参与机制，以及西行方经之济有学效市的场听失证灵会制度，对企业的成本、营销、 价格进行有力的监控。
第十一章 市场失灵和微观经济政策
一、微观经济的市场失灵 二、垄断 三、外部性 四、公共物品 五、信息不对称
西方经济学市场失灵
一、微观经济的市场失灵 market failure
1.市场失灵 理想市场，个体利益最大化能够导致资源
有市效场配失灵置：。 效扭当市配曲条场置。件机，制即不（市能即场满价机格制足调造时节成，市资场源就的的会机配出制置）失现不当资能。源实现配资置源的的有
（4）造成研发费用的减少。
西方经济学市场失灵
X-Inefficiency 被管制行业的行政人员比严格 的利润最大化约束下更倾向于雇 用更多职员、买更厚的地毯、建 更大的办公室、出更多的差。
Unit costs (dollars)
Average Total Costs--Inefficient
Production
（1）公共管制 管自制然垄原断因行：业具垄有断自缺然垄乏断效性率， 。
具有规模经济特征； 资本的专用性强。 自然垄断行业往往面对低需求弹性。 企业可以通过提高价格来获得暴利。
公共管制的措施： 价格管制，防止垄断定价。 市场准入和退出管制。 微观管制，企业质量、安全要求。
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国有化政策：