建设工程合同管理的风险防范与控制研究
摘要：工程项目是促进国家经济建设的重点要素，其施工建设质量在很大程度
上决定着国家经济建设和发展进程。为了全面提高工程建设质量，相关单位需要
重视工程管理工作，积极落实合同管理体制，并且针对合同管理流程进行规范，
从而全面提高工程管理质量，确保各项施工建设活动顺利落实。鉴于此，本文对
建设工程合同管理的风险防范与控制进行解析，以供参考。
关键词：建设工程；合同管理；风险；防范与控制
引言
建筑工程有着规模大、建设时间较长、施工风险较高等特点，同时施工质量
很容易受到外部环境的影响，在影响过程中很容易拖延合同执行时间，甚至会导
致工程无法在合同约定时间内完成，对承包方与发包方都会形成巨大损失。因此，需要强化工程合同管理工作，积极对合同管理风险进行评估，将建筑工程合同管
理风险降到最低。
1建设工程合同管理的重要性
合同条款的明确是指导市场发展的依据，市场通过合同条款的法律效力进行
约束与管理，以便于市场发挥作用。在建筑市场实施合同管理有利于规范市场，
使建筑市场管理更加规范，有据可依。政府通过编制或认定的标准合同文本、相
关法规，来进行合同管理、合同监督。
2建设工程合同管理工作中存在风险的原因分析
2.1内部合同管理风险因素
建筑工程合同内部管理风险是由建筑工程施工企业自身方面所造成的问题。
归结起来，内部合同管理风险主要源于如下几个方面，即：其一，合同管理制度
或管理流程问题。如果建筑工程施工前期没有建设有完善的合同管理制度或者标
准化的管理流程，那么就会影响合同管理工作的有序开展。其二，监管不到位，
比如，建筑工程单位没有建设有健全的监管机制，或者为了节省建设成本而没有
成立专门的监管机构，那么可能会影响合同管理工作的有序开展。其三，合同管
理人员素质偏低。如果没有专业的合同管理人员来开展合同管理工作，那么也势
必会对合同管理的效果产生影响。无论上述哪个方面的问题，都会使建筑工程合
同管理过程中出现合同变更、转移或解除等诸多方面的风险，进而可能会使企业
制定错误的管理决策，进而可能会带来比较严重的经济损失。
2.2外部环境因素
具体来讲，经济社会的变化是由全球经济形势以及国家经济发展状况共同影
响和作用的，经济社会的变化通常会给建设工程合同管理工作带来一些风险，这
类风险是不能避免的。为了能够降低风险带来的损失，企业可以结合实际的经济
形势以及未来的发展趋势采取有效的措施，尽可能降低合同管理工作受到的经济
社会变化的影响。
2.3合同管理中风险预防和操控观念的影响
合同管理风险的主观原因不仅是风险防御，还有操控观念。在风险观念方面
来讲，关键是由于缺乏对合同中匿藏风险的深刻理解，对某些问题的关注程度不够，以及在某种程度上缺乏风险预防和必要的操控办法。最明显的事件主要是反
映在权力的不平衡或处罚情况不对称的现象，造成承包商被迫肩负质量、赔款、
控诉和其他方面的重大压力，在这样恶劣的条件下承担更大的风险。在责任意识上，它主要表现在低程度的控制合同管理风格和缺乏责任观念，这使得在某种程
度上无法很好地控制风险预防和操控办法，使得合同管理没有保证。从法律观念
的方面来看，在合同的全部进程中，可以看出目前的法律法规掌控程度没有符合
要求，对于法律价值的理解不够，缺少对合同项目的仔细研读，不符合当前的政
策和法律，影响合同的签订和实施，使得合同自身存在相应的违背法规风险。
2.4合同管理的制度因素
合同管理的制度因素是决定建设工程合同管理工作中风险的关键因素。企业
中针对合同管理工作所制定的制度是否科学合理、是否符合企业发展的需要，在
很大程度上决定了合同管理工作中存在的风险大小。在合同管理制度中，企业需
要对合同内容评审、各项成本核对、工程款的支付和结算等流程进行规定，管理
工作人员在进行管理工作的过程中，需要将实际情况与企业的制度有机结合起来，尽可能对合同进行有效管理，确保合同管理过程中的每一个流程都能够高质量高
效率地完成，这样才能为合同的顺利履行提供一定的保障。
3建筑工程合同管理风险的防范控制对策
3.1构建风险预警机制
风险预警机制也是防范建筑工程合同风险，确保建筑工程合同顺利签订和贯
彻落实的一个重要路径，具体就是预警工程合同风险来提前防范合同风险。但是
在风险预警机制构建期间，要着重做好如下几个方面工作：其一，要加快构建与
健全合同风险评估体系，对合同双方的信誉等级等指标进行密切关注，之后可以
在合同签订与合同履行等时期评估合同风险情况，借此来发现潜在的合同风险。
与此同时，要注意结合工程合同风险的实际情况，通过综合评定和分析针对风险
程度进行不同程度的风险预警，并提供一些针对性的风险管理对策，力求最大程
度地降低合同风险的发生概率。其二，要成立专门的合同风险管理机构，专门负
责评估与分析建筑工程合同管理期间发生的各种风险问题。在评估合同风险期间，一旦发现存在风险因素，那么要及时针对风险因素发生成因制定一些针对性的解
决对策，有效地控制可能发生的各种合同风险因素。
3.2加强合同管理风险意识
在合同管理工作中，相关部门需要树立正确的风险意识，针对合同管理过程
中可能存在的风险隐患进行分析和判断。之后，根据工程项目具体管理要求，制
定完善性的预防方案。以便在风险发生时，工作人员可以有效进行规避和处理，
全面提高合同管理工作质量。首先，相关部门需要注重企业文化的环境建设，在
日常经营和管理的过程中，积极选择风险防范思想理念。促使内部工作人员队伍
能够端正工作态度，意识到风险管理对于保障工程质量，所发挥的重要作用。同时，单位在开展工程项目具体施工建设的过程中，需要结合以往施工经验，就施
工过程中可能存在的风险因素，进行分析。并站在专业的角度，制定完善性的预
防处理措施。如此一来，可以保证工程施工建设环境更加安全、稳定，促进工程
领域实现长远发展。
3.3健全信用评价体系
当前工程合同管理风险很多来源于合同双方信誉度较低，因此，进一步完善
信用评价能够高效提升承包方与发包方两者信誉度，同时充分加强两者的合作关系，保障工程合同可以正常签订，合同规定条款也可以得到全面执行。因此，还
需要构建完善的信用等级划分制度，通过对合同双方经营情况和经济情况以及组
织结构等方面的信用评价，对信用等级进行科学划分，同时将评价结果和信用等