俄罗斯军事力量
• 世界第二大军事力量，全面、系统的军事实力。 • 军费2012年为720亿美元，世界第三。普京提出 • •
要跃进式发展，未来十年投入7200亿。 空军、海军（库兹涅佐夫号航母）、陆军（装甲 部队）、反卫星部队。兵力估计是120万。 设备老化。正在进行大规模更新。俄计划在2015 年之前为陆军部队更换45%的现有装备。提高信 息化能力。海军重点发展核潜艇。空军战机“汰 旧换新”。“布拉瓦”、“白杨-M”和“亚尔斯” 等三种洲际导弹将是主导俄军未来核战略的“三 剑客”。完善空天防御系统，发展反导拦截系统。
能源资源和战略
• 2003年7月起，以“尤科斯事件”为标志，俄罗 •
•
斯加强了对石油工业的整顿与控制。国有石油企 业迅速壮大，阻止国外力量进入。 2005年12月普京在国家安全会议上指出“俄罗斯 要成为世界能源领导者”。 俄罗斯加强了能源领域的国际双边和多边合作。 2007年2月提出建立“天然气欧佩克”。2006年 提出建立上海合作组织能源俱乐部。2005年开始 提高了对独联体国家的天然气出口价格。
• •
更加重视务实的政策目标 3、通过建立和西方的伙伴关系来增进俄罗斯的国 际影响和国家利益 4，把成为全球性大国和建立多极世界作为长期目 标，量力而行逐步恢复国际影响作为短期目标
• 第二任期（2004——2008）：霍多尔科夫斯基事件、格
• •
鲁吉亚玫瑰革命、别斯兰事件和乌克兰橙色革命影响了普 京的对外政策 主权民主思想：其一，民主进程决不能抛弃法治，抛弃已 获得的稳定和抛弃现存稳定的经济政策为代价 其二，推进民主要从自身的情况出发，而且必须通过宪法 和法律的手段来实现 其三，俄罗斯不会拼凑特殊的俄罗斯式民主，但俄罗斯是 一个按照自己民族意志选择民主的国家。“作为一个主权 国家，俄罗斯有能力自己决定迈向民主的期限和条件”
四、俄罗斯的战略资源和实力
• 经济实力 • 能源资源 • 人力资源 • 军事力量
经济实力
• 休克疗法带来的损失：GDP在1992年—1998年下降一半。 •
1998年仅相当于美国的15%。普京上台时宣称俄罗斯GDP 只相当于美国的十分之一，中国的五分之一。人均降到 3500美元左右。 普京时代（混合市场经济体制）。普京上台后俄罗斯经济 发展迅速：1999至2007年，GDP累计增长62.6%，年均 7%左右。2007年达到1.25亿美元，超过了1989年的水平。 按照购买力平价GDP总量居世界第7位。成为金砖四国之 一。2012年超过2万亿美元,人均1.4万. 财政盈余和国际储备增长很快。外债和GDP之比从1999年 的89.5%下降到3%。2008年2月国际储备达到4845亿美 元，仅次于中国和日本。 居民收入大大提高，2000年到2007年实际增长了150%。
பைடு நூலகம்
•
•
• 俄罗斯对战略性行业和企业加强了控制（整肃寡头），强
• • •
化了政府宏观控制经济的能力，利用油价飞涨实施能源强 国战略，推动能源外交，增强了俄罗斯的经济和政治地位。 俄罗斯的经济问题：腐败严重。“透明国际”2007年的全 球腐败指数排名，俄罗斯居143位。 对外贸易的结构：服务贸易偏小，原材料商品比重过高 （原油、天然气、石油制品），导致受国际因素影响大。 对外贸易总体规模小。2006年对外贸易总额为5440亿美 元，仅占世界的1.86%。尚未加入WTO。 外资投资限制多，环境差。立法不健全，歧视和不透明。 投资者权益不能得到保护，官僚主义和营私舞弊严重，银 行系统脆弱。俄罗斯人的排外心理。
•
• 谈及中俄关系，特别指出与中国关系的重要作用，称中国 •
经济增长不应被视为威胁，而是一个敦促俄罗斯与中国加 紧合作的挑战 在处理好俄、美、中大三角关系的同时，与独联体国家的 关系仍将被普京视为是优先方向，因为这是俄方与美欧抗 衡的重要资本。在这方面，普京将继续全力推行欧亚经济 共同体和俄-哈-白俄“关税同盟”。 强调：“俄罗斯是大欧洲和欧洲文明不可分割的一部分。 俄罗斯公民认为自己是欧洲人。我们对于欧洲整体发展非 常关心。席卷欧元区的危机不可能不损害俄罗斯的利益， 毕竟欧盟是俄罗斯最大的对外贸易伙伴。”
•
六、俄罗斯和西方国家的关系
• 西方国家对俄罗斯的政策目标：削弱俄罗斯的军 • • • •
• •
事实力及其在国际安全领域的影响，防止俄罗斯 重新崛起后对西方形成威胁。 鱼钩钓饵政策。 北约东扩对俄罗斯的挑战。 美俄关系：从反恐伙伴到战略竞争对手。 911之后俄美在反恐上的合作与矛盾。阿富汗和伊 拉克。 2008年俄格战争 乌克兰危机
第三任期的对外政策
• 《俄罗斯与不断变化的世界》 • “只有强大和自立才受到尊重” ，我们一如既往的从本 •
•
国利益和本国目标出发。 “确保全球安全的唯一途径是，与俄罗斯一起努力，而不 是试图‘降低俄罗斯的地位’、从地缘政治上削弱俄罗斯 或者削弱其国防潜力。” 抱怨“美国常常试图在传统上对俄罗斯至关重要的地区进 行政治操控”，并试图左右俄总统选举。在反导问题上坚 持原则，认为美方主导的这一计划将最终破坏俄美之间的 核导弹平衡。 普京认为，“阿拉伯之春”是西方为获得影响力和市场所 做的努力，而利比亚正是西方之得、俄罗斯之失。
• • • • • •
索沃战争迫使中俄进行战略合作。《中俄睦邻友好合作条 约》 2001.9——2004.10，中俄战略协作在深度磨砺中发展。 矛盾和进展 2004年10月至今：稳定而务实的发展。敏感的边界问题 最终解决，双边军事合作加强，建立国际经济政治新秩序 的合作，上海合作组织的发展。互办国家年。2006年在中 国办“俄罗斯年”。2007年在俄罗斯办“中国年”。 未来俄罗斯联手中国抵制美国的愿望不断在增强。 中国不愿意俄美处于严重对立。 中俄首要的战略诉求不可避免的出现差异 建立中美俄三边战略对话机制非常重要。
•
第二任期的外交政策转变
• 1、强掉俄罗斯发展道路的独立性与合理性，对西 •
• •
方主导的现有国际机制的公正性和西方提出的融 入国际社会的条件提出质疑 2、明确否认美国制度的普世性，否认以武力输出 民主的合法性和有效性 3、强调俄罗斯在制定更为合理的国际规则和秩序 中的领导作用 有学者把第二任期普京的政策称为“新斯拉夫主 义”
五、俄罗斯的战略调整与未来趋势
• 1、对前苏联对外政策的反思 • 2、叶利钦的对西方一边倒政策 • 3、普里马科夫的多极化外交 • 4、普京的务实外交 • 5、当前俄罗斯的战略环境和问题所在
普京的现实主义外交
• • • • •
祖父曾做过斯大林的厨子 实用主义者，赞成市场但主张通过强权维护秩序 2007年《时代》杂志年度人物 1999年8月被任命为俄罗斯总理。4个月后接任叶 利钦为总统 基辛格对普京的评价：他不是用个人魅力来打动 你，打动你的是超然的态度、大智慧、战略把握 和俄罗斯民族主义的结合。
七、中俄关系
• 中苏关系：从同盟走向敌对、缓和与正常
化。 • 中俄战略协作伙伴关系的发展 • 中俄之间的合作：能源、经济、外交、军 事，中俄同盟与上海合作组织 • 中俄之间存在的问题：边界问题，经济问 题，俄罗斯对中国的担心。
中俄战略协作伙伴关系的发展
• 1999.3——2001.9，普京联合中国抵制美国单极霸权。科
普京任期内的对外政策
• 执政之初普京面临的严峻国际环境：三大
矛盾，科索沃危机，美国国会《1999年 NMD法案》、北约第一轮东扩。与欧盟关 系有所恶化，独联体内部非俄罗斯的一体 化进程。俄中关系成为亮点。 • 普京两届任期的外交战略，2004年别斯兰 事件和乌克兰的颜色革命是重要转折。整 肃国内寡头遭到西方指责。
人口问题和政策
• 人口危机：人口总量持续减少，呈现加速下降趋 • •
势，预期寿命缩短，性别比例严重失衡，老龄化 速度快，劳动力储备不足。 每年负增长人口75万，15年后将减少2200万人， 普京“人口问题是俄罗斯目前最尖锐的问题”， 2075年在世界六分之一的土地上，可能只有5000 到6000万人。 俄罗斯人口政策：降低死亡率，提高出生率，进 行生育补贴。鼓励外来移民，主要是讲俄语的原 苏联地区人民，高素质人才等。对外国劳动力的 严格限制。
• • • •
• •
•
三、俄罗斯的国家利益与战略目标
• 保持俄罗斯国家的完整和统一居于国家利
益的核心地位。（车臣问题） • 经济发展和人民福利是国家利益的重点。 （休克疗法的后果与经济转型） • 确保安全是实现国家利益的必要前提条件。 （传统势力范围和北约东扩的威胁） • 追求大国复兴是主要目标（俄罗斯的第三 次复兴？）
俄罗斯国际战略
一、俄罗斯的战略观念
• • • •
1、俄罗斯文化中的西方和东方属性：西方化还是东方化？ 2、互动的三种战略思维 大西洋主义：西方化，自由化和改革运动的产物。 斯拉夫主义：坚持俄罗斯公社精神，东正教传统和救世主 义的体现。 • 欧亚主义：基于地缘理念，兼融东西方两种文明，以双头 鹰为标志的战略选择。 • 3、寻找“俄罗斯思想”，救世主精神，使命观。大国综 合症。
讨论：
• 随着俄罗斯和西方的对抗日益加剧，而美
国则在中国与周边国家冲突增加的背景下 ，偏向于把中俄看做“一丘之貉”。 • 中国在其中应该起什么样的作用？中俄合 作反对西方，还是中立调停而两边得益， 或者偏向西方？
二、俄罗斯社会与文化
• 无拘无束、粗犷豪放，但又极度自由散漫和狂热的俄罗斯
•
人：伊万的传说。 朴实敦厚、坚强不屈和巨大的忍耐力，但又逆来顺受、随 遇而安。 尚武成性，时时以人类的救世主自居。 非左即右、非黑即白的极端主义。 避简就繁的思维模式。 俄罗斯的女人和男人.俄罗斯男人三大问题：酗酒，找女 人，打老婆。 酒文化。 充满危机意识的俄罗斯人。怀疑和仇外心理。俄罗斯的光 头党 犹太人在俄罗斯的地位。
普京两个任期的外交战略
• 第一任期（2000——2004） • 1，恢复俄罗斯强国地位 • 2，强调与世界的一体化，淡化建立多极世