第三章 农产品产地
共5条（第十五条到第十九条）
主要对农产品产地安全管理、基地 建设，产地要求、产地保护、防止投入品 污染等内容进行了规定。
是影响农产品质量安全的重要 源头。在不符合标准的产地环 境中不可能生产出符合农产品
质量安全标准的农产品。
1、禁止生产区域 农业部门提出禁止生产的区域，报本级人民政府批准后公 布。 2、农产品基地建设 县级以上人民政府应当采取措施，加强农产品基地建设， 改善农产品的生产条件。
• 有毒有害的重金属元素主要是由于污水灌溉、大 气沉降物等因素带入。尤其是工业城市和冶炼企 业周边。
• 土壤→土壤污染
• 空气→空气污染空气污染是大气中污染物 浓度达到有害程度，超过了环境质量标准
和破坏生态系统和人类正常生活条件，对
人和物造成危害的现象。凡是能使空气质
量变坏的物质都是空气污染物。
镉
污
• 水→水污染
染下Biblioteka 的痛痛病受害者在患病以后，身形一般 病
会缩小，异于常人
变
豆
角
土壤污染大致可分为无机污染物和有机污染物两大类。 无机污染物主要包括酸、碱、重金属（超过农药影响）， 盐类、放射性元素铯、锶的化合物、含砷、硒、氟的化 合物等。有机污染物主要包括有机农药、酚类、氰化物、 石油、合成洗涤剂、3，4-苯并芘以及由城市污水、污泥 及厩肥带来的有害微生物等。
3、明确政府责任
• 第四条 县级以上人民政府应当将农产品质量安全管理工 作纳入本级国民经济和社会发展规划，并安排农产品质 量安全经费，用于开展农产品质量安全工作。
• 第五条 县级以上地方人民政府统一领导、协调本行政 区域内的农产品质量安全工作，并采取措施，建立健全 农产品质量安全服务体系，提高农产品质量安全水平。
意义
• 填补我国初级农产品质量监督法律空白；保证老百姓消费 安全；应对国际化竞争。
共有8章： 一 总则 二 农产品质量安全标准 三 农产品产地 四 农产品生产 五 农产品包装和标识 六 监督检查 七 法律责任 八 附则
第一章 总则 1、明确法律概念 本法所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即 在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。 本法所称农产品质量安全，是指农产品质量符合保 障人的健康、安全的要求。
农业标准化：中央高度重视：16届政治局2007后4月 23日第四十一次集体学习。胡锦涛强调，没有农业标 准化，就没有农业现代化，就没有食品安全保障。
农业标准化，任重而道远！
• 农产品质量安全标准包括种植业、畜牧业、渔业等行 业所涉及的技术标准，如蔬菜水果、肉禽蛋奶、鱼虾 贝藻均属于农产品标准的范畴。
3、产地保护 第十八条 禁止违反法律、法规的规定向农产品产地 排放或者倾倒废水、废气、固体废物或者其他有毒有害 物质。 农业生产用水和用作肥料的固体废物，应当符合国家 规定的标准。
• 第十九条 农产品生产者应当合理使用化肥、农药、 兽药、农用薄膜等化工产品，防止对农产品产地造成 污染。
农产品产地环境
当土壤中含有害物质过多，超过土壤的自净能力， 就会引起土壤的组成、结构和功能发生变化，微生物活 动受到抑制，有害物质或其分解产物在土壤中逐渐积累 通过“土壤→植物→人体”，或通过“土壤→水→人体” 间接被人体吸收，达到危害人体健康的程度，就是土壤 污染。
• 我国土壤污染面积10%，约1000万公顷。 • 每年因重金属污染的粮食高达1200万吨，造成的直接经 济损失超过200亿元。
/ 可以下载我国农产品质量安全标准
NY 5001-2001 无公害食品 韭菜 NY 5002-2001 无公害食品 韭菜生产技术规程 NY 5003-2001 无公害食品 白菜类蔬菜 NY 5004-2001 无公害食品 大白菜生产技术规程 NY 5005-2001 无公害食品 茄果类蔬菜
2、明确部门职责
县级以上人民政府农业行政主管部门负责农产品质量安 全的监督管理工作；
县级以上人民政府有关部门按照职责分工，负责农产品 质量安全的有关工作。
采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，明确责任。 农业部门负责初级农产品生产环节的监管； 质检部门负责食品生产加工环节的监管； 卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管； 食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调 和依法组织查处重大事故。
第二章 农产品质量安全标准
共4条（第十一条到第十四条）
主要对农产品质量安全标准体系的建立， 农产品质量安全标准制定、制定要求、修订 要求和组织实施进行了规定。
1、标准性质 国家建立健全农产品质量安全标准体系。农产品质量安全 标准是强制性的技术规范。 2、标准执行 农产品质量安全标准由农业行政主管部门商有关部门组织 实施。
农产品质量安全标准
2020/3/5
中华人民共和国农产品质量安全法
（2006年4月29日第十届全国人民代表大会常务委员会
第二十一次会议通过）
《农产品质量安全法》立法进程：
• 由农业部负责的《农产品质量安全法》起草工作从2001 年开始启动，经过2年多的调研，于2003年起草了《农产 品质量安全法》草稿，在分别征求了各省(区、市)农口厅 局和国务院有关部委的意见后，又经过多轮修改，于 2004年初完成了草拟工作，并送请有关部门审议。