浙江省村庄规划编制导则XXX GuidelinesnThe XXX were created by the Zhejiang Department of Housing and Urban-Rural Development in May 2015.The purpose of the XXX province.Chapter 1: General ns1.1 About the GuidelinesXXX to be used by local governments。

planning agencies。

and other XXX.1.2 About Village PlanningXXX of rural areas。

including land use。

infrastructure。

and XXX.Chapter 2: XXX2.1 Main TasksThe main tasks of town and XXX the n and size of villages。

as well as the n of resources and XXX.2.2 XXXBefore beginning the planning process。

it is XXX includes analyzing the existing land use。

infrastructure。

and environmental ns.2.3 Planning ContentThe content of town and village layout planning should include a comprehensive analysis of the village's natural andcultural resources。

as well as its economic and social development needs。

The plan should also XXX.3.1主要任务村庄规划是指对村庄的空间布局、土地利用、基础设施、环境保护和防灾减灾等方面进行规划，旨在促进村庄的可持续发展和提高村民的生活质量。

本章主要任务是明确村庄规划的编制原则、内容要求和成果要求，为村庄规划的编制提供指导。

3.2编制原则村庄规划的编制应遵循以下原则：1、人民群众的利益至上，以村民的需求和意见为主导；2、科学规划，注重实用性和可操作性；3、统筹规划，协调各项规划内容，实现村庄的整体发展；4、可持续发展，注重生态环境保护和资源利用；5、公开透明，充分听取村民意见，公开村庄规划内容。

3.3编制内容要求村庄规划的编制内容应包括以下方面：3.3.1村庄总体规划：明确村庄的发展目标、发展方向和空间布局，制定村庄总体规划图。

3.3.2村庄土地利用规划：根据村庄总体规划，确定村庄土地利用的类型、用途和布局，制定土地利用总体规划图和详细规划图。

3.3.3村庄居民点体系布局规划：根据村庄总体规划和土地利用规划，确定村庄居民点的布局和规模，制定居民点体系布局规划图。

3.3.4公共服务设施规划：根据村庄总体规划和土地利用规划，确定各类公共服务设施的类型、布局和配套标准，制定公共服务设施规划图。

3.3.5基础设施规划：统筹安排村庄道路交通、给水排水、电力电信、环境卫生等基础设施，提出各级村庄配置各类设施的原则、类型和标准，并提出各类设施的共建共享方案。

3.3.6环境保护与防灾规划：根据村庄所处的地理环境，综合考虑各类灾害的影响，明确建立综合防灾体系的原则和建设方针，划定消防、洪涝、地质灾害等灾害易发区的范围，制定相应的防灾减灾措施。

明确村庄环境保护的要求和控制标准，确定需要重点整治的村庄、污染源和防治措施。

3.3.7近期建设规划：明确近期村庄空间布局、引导要求和重点建设项目部署，确定近期各村庄建设用地规模与发展方向。

3.4成果要求3.4.1村庄规划成果应包括技术性成果和公示性成果。

技术性成果主要由规划文本、主要图纸和附件三部分组成，公示性成果主要包括规划内容简介和主要公示图纸，二者均以书面和电子文件两种形式表达。

3.4.2技术性成果应包括规划文本、主要图纸和附件。

规划文本应包括规划总则、规划布点目标、村庄布局原则与调整合并方案、村庄居民点体系布局规划、公共服务设施规划、基础设施规划、近期建设规划等。

主要图纸应采用比例尺为1:2000－1:5000的地形图，包括区域位置图、村庄分布现状图、村庄布局规划图、空间发展引导图、公共服务设施规划图、基础设施规划图、环境保护与防灾减灾规划图、近期建设规划图等。

所有图纸均应标明图纸要素，如图名、图例、图标、图签、比例尺、指北针、风向玫瑰图等。

附件可包括规划说明、基础资料汇编等。

3.4.3公示性成果应包括规划内容简介和主要公示图纸。

规划内容简介应包括村庄布点目标、村庄发展规模、村庄空间布局、土地利用规划、近期建设规划等。

主要公示图纸应包括村庄分布现状图、村庄布局规划图、空间发展引导图、近期建设规划图等。

3.1.1 根据镇（乡）域村庄布点规划并结合村庄实际，明确村庄产业发展要求，综合部署生产、生态、生活等各项建设，确定村庄发展目标、发展规模与发展方向，合理布局各类用地，完善公共服务设施与基础设施，落实自然生态资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等具体安排，加强景观风貌特色控制与村庄设计引导，为村民提供切合当地特色，并与经济社会发展水平相适应的宜居环境。

3.2 现状调查要求3.2.1 调查阶段：在村庄规划编制的各个阶段应进行不同深度的现状调查，熟悉村庄用地和产业情况，充分掌握当地自然资源、历史人文、发展诉求等资料，具体分为调查准备、初步调查、深入调查和补充调查四个阶段。

在调查准备阶段，应先收集好村庄地形图、村庄基本情况说明、相关规划等基础资料，初步确定调查方向并设计好调查问卷。

在初步调查阶段，应进行现场踏勘和村民访谈，重点调查村庄产业发展、用地类型、用地权属、农房建设、生产生活基础设施、灾害发生情况及生态保护、历史文化遗产等内容。

村民访谈应组织乡镇干部、村干部和村民代表进行座谈，并入户调查填写调查问卷。

在深入调查阶段，应有针对性地对重点问题和内容进行深入调查，核实村庄规划建设项目的可操作性。

在补充调查阶段，应针对各方对规划方案提出的意见及建议进行补充调查，根据实际情况可进行多次补充调查。

3.2.2 调查方式：注重地形图踏勘调研、村落文献调研、访谈调研、问卷调研等多种调研方式的有机结合，深入了解村民意愿。

3.2.3 调查内容：主要包括社会经济要素、历史文化要素、自然环境要素、土地利用要素和相关政策要素五个方面。

社会经济要素包括村庄社会经济基本情况，如户籍人口、户数、劳动力人数、人均纯收入、集体收入、主导产业等。

自然环境要素包括气候、地形、地貌等。

历史文化要素包括有形要素和无形要素，有形要素包括村庄形态与整体格局、街巷空间、传统建筑、历史环境要素等，无形要素包括非物质文化遗产及其他传统生产生活方式、社会关系等。

土地利用要素包括土地使用、交通、基础设施、公共服务设施等。

相关政策要素包括与村庄发展相关的各类政策、管理制度等。

3.3 用地分类3.3.1 根据《村庄规划用地分类指南》，我们对“N非村庄建设用地”这个类别的名称和内容进行了调整优化，将用地划分为“村庄建设用地”、“对外交通与其他国有建设用地”和“非建设用地”三大类。

3.3.2 一般规定如下：1、按土地使用主要性质进行划分，考虑村庄土地实际使用情况。

2、采用大类、中类和小类三级分类体系，大类用英文字母表示，中类和小类用英文字母和阿拉伯数字组合表示。

3、在使用本分类时，一般采用中类，也可根据各地区工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别。

3.3.3 村庄规划用地分类如下：1、村庄规划用地共分为3大类、10中类、17小类。

2、村庄规划用地分类和代码应符合表3.3.3的规定。

表3.3.3 村庄规划用地分类和代码：类别代码大类中类小类类别名称/内容V 村庄建设用地V1 村民住宅用地V11 住宅用地只用于居住的村民住宅用地V12 混合式住宅用地兼具小卖部、小超市、农家乐等功能的村民住宅用地V2 村庄公共服务用地V21 服务设施用地包括公共管理、文体、教育、医疗卫生、社会福利、宗教、文物古迹等设施用地以及兽医站、农机站等农业生产服务设施用地V22 村庄公共场地用于村民活动的公共开放空间用地，包括小广场、小绿地等V3 村庄产业用地V31 村庄商业服务业设施用地村庄商业服务业设施包括小超市、小卖部、小饭馆等配套商业、集贸市场、用地以及村集体用于旅游接待的设施用地等V32 村庄生产仓储用地用于工业生产、物资中转、专业收购和存储的各类集体建设用地，包括手工业、食品加工、仓库、堆场等用地V4 村庄基础设施用地V41 村庄道路用地村庄内的各类道路用地V42 村庄交通设施用地包括村庄停车场、公交站点等交通设施用地V43 村庄公用设施用地包括村庄给排水、供电、供气、供热、殡葬和能源等工程设施用地；公厕、垃圾站、粪便和垃圾处理设施等用地在确定建设用地范围时需要考虑各类影响因素，并结合村民生产生活方式，明确各类建设用地的界线、功能和属性。

同时，需要提出居民点集中建设方案与措施，深化对居民点改造、更新、重建、整治的建设类型和建设要求的规划。

公共服务设施规划需要合理确定行政管理、教育、医疗、文体、商业等公共服务设施的规模与布局，并符合相关规定。

在基础设施规划中，需要合理安排道路交通、给水排水、电力电信、环境卫生等基础设施。

对于道路交通，需要明确村庄道路等级、断面形式和宽度，并提出现有道路设施的整治改造措施。

对于给水排水，需要确定给水方式、供水规模和水源保护要求，并划定水源保护范围。

排水方面需要确定雨污排放和污水治理方式，并提出相应的整治、建设方案。

对于电力电信，需要确定用电指标和电源及变、配电设施的位置、规模等。

同时，需要提出可再生能源利用措施和房屋节能改造方案等。

在能源利用及节能改造方面，需要结合各地实际情况确定村庄炊事、生活热水等方面的清洁能源种类及解决方案。

同时，需要提出可再生能源利用措施、房屋节能措施和缺水地区村庄的节水措施等。

在村庄规划中，环境卫生是一个重要的方面。

为了实现就地减量，我们需要确定生活垃圾的收集处理方式，并合理配置垃圾收集点、垃圾箱及垃圾清运工具。

同时，我们也需要鼓励农村生活垃圾分类收集和资源利用。

另外，我们还需要按照粪便无害化处理要求提出户厕及公共厕所整治方案和配建标准，并确定卫生厕所的类型、建造和卫生管理要求。

针对存在环境卫生问题的区域，我们需要提出整治方案和利用措施，确定秸秆等杂物、农机具堆放区域，并提出畜禽养殖的废渣、污水治理方案。