（三）体育目标管理的过程
总目标
计划工作前提
可能影响 可能影响
关键目标 相应组织机构
上级目标
可以利用的必 要资源
上级对下级提 出的目标建议
下级对目标初 步设想
新调 整目 标输
入
上级定期 检查
改进措施与 上级帮助
下级目标
下级正在进 行的工作
下级取得的 最终成果
最后 检查 和绩 效的 评价
（三）体育目标管理的过程
其缺点是职能机构重叠，造成管理人员浪费；
（二）组织设计
1.管理幅度：有限的直接
领导的下属数量。
• 组织设计是指为实现决策
目标而对组织层次、部门 和权责进行的规划和分类。
2.管理层次：最高主管到
• 合理安排体育组织的管理 具体工作人员之间的层次。
层次、管理部门和管理权
责三个相互联系的要素， 3.二者的关系：反比例关
领导素质
技能素质 （1）技术技能。 （2）人际技能。 （3）概念技能。
• 身体素质
• 良好的身体素质、 强健的体魄和充沛 的精力
（四）领导方式
领导方式是领导实现领导职能、发 挥领导作用和实现组织目标的不同形式。
专权型领导
• 领导者运用领 导权力通过强 制、命令、纪 律、惩罚等方 式进行管理
民主型领导
（二）体育目标管理
体育目标管理指体育管理主体采用系统 的方法，将多个关键管理活动有机结合， 把体育组织的整体目标转换为各个工作 单位和成员的目标，并通过层层落实和 采取保证措施，最终高效地实现组织目 标。
1.体育目标的性质
第一，方向性。 第二，层次性。 第三，多样化。 第四，网络化。
2.体育目标的制定
四、体育决策的过程
（1）研 究现状，
发现问题
（3）拟 定备选方
案
（5）方 案的实施
与控制
（2）确 定目标
（4）评 价和选择
方案
五、体育决策的方法
• （一）定性决策方法 • 定性决策方法，又称“软”方法。它直接利用决策者本人 或有关专家的智慧，通过各种有效的组织形式、方法等措施， 促使专家或决策者发挥智慧与潜能的决策方法。 • 该方法灵活简便，适应性强，较多的应用于影响决策的随 机因素多且难以进行数量评价的决策。其缺点是易受群体知识 结构倾向性的影响。 • 常见的定性决策方法有专家会议法、德尔菲法、头脑风暴 法和电子会议法等。
第二节 体育管理职能的基本内容
怎样理解管理的职能？这里职能的 含义就是“行为”、“活动”的意 思，一项职能代表一类活动。那么 管理活动包括那些活动呢？一般认 为包括：计划、组织、控制和创新。
一、计划 职能
五、创新 职能
二、组织 职能
四、控制 职能
三、领导 职能
一、计划
• （一）计划工作的重要性
计划是实 现管理目 标的基础， 它先于其 它管理职 能实施。
• 组织是指在战略目标确定 的情况下，将实现目标所 需开展的各项业务活动加 以分类组合，并根据管理 宽度原理，划分出不同的 管理层次和部门，将完成 各类活动所必需的职权授 予各层次各部门的主管人 员，以及规定不同层次和 部门之间的相互关系。
• 计划实施，必须落实到组 织的各个层次和岗位上。 体育组织是指由一定的人 员按照一定的程序，为实 现一定的体育目标而组成 的合作统一体，是人们落 实体育决策和体育计划进 行合作活动的必要条件。
案例分析
• 如何决策？
•
某体育器材长准备生存一种新产品，对未来三年市场预测资料如下：现有三个方案可
供选择，新建车间，需投资80万元，成功概率为30％；扩建原有车间，需投资40万元，成
功概率为50％；协作生产，需投资20万元，成功概率为20％。三种方案在不同自然状态下
的年收益见下表：
• 思考题：
如果你是管理者，请问你将采用哪种方案？
（4）资 源预算
阶段。
（5）制 定实施 细则阶 段。
体育计划编制的方法——（1）网络计划技术
根据计划活 动的顺序绘 制网络图；
计算事项的最 早开始时间和 最迟开始时间， 标在网络图上；
计算工序时 差；
确定关键线 路。
体育计划编制的方法——（2）滚动计划法
在已编制出的计划基础上，每经过一个时期，根据环境变化和 计划执行情况及时调整并修正未来一个时期的计划。在每次编 制或调整时，均将计划按时间顺序向前推进一个计划时期，即 向前滚动一次。
二、领导的作用
1.引领 2.沟通 作用 作用
4.协调 3. 激励
作用
作用
（三）领导的素质——思想素质
• （1）具有正确的世界观、人生观和价值观； • （2）是一个正直的人，做事讲求原则，具有
民主主义精神； • （3）具有强烈的事业心和高度的责任感； • （4）具备现代化的管理观念与思想； • （5）实事求是，开拓进取，并具有创新精神； • （6）热爱体育事业。
是组织结构设计的主要任 系。
务。
组织设计程序
第一，确 定组织设 计的基本
方针。
第二，职 能分析， 合理分工。
第三，组 织结构设 计，并进 行部门划
分。
第四，协 调方式设
计。
第五，管 理规范设
计。
第六，人 员配备。
第七，奖 罚制度设 计（激励 制度）。
第八，反 馈和修正。
（三）体育组织工作的原则
1.目标统 一、高效
1.创造性思维
• 实现创新的 思考方式和 思维活动
2.创新精神
3.创新氛围
• 运用创新思 维实现方法、 知识、理念 等创新的综 合心理特征
• 指有利于创 新思维涌现、 创新活动实 施、创新成 果实现的组 织环境
（二）体育管理创新的一般过程
寻求 确定 识别 寻求 创意 创意 目标 事实 问题 创意 评估 实现
• 通过民主的形 式集中决策、 民主协商
放任型领导
• 领导权力处于 真空状态，任 由组织成员自 主开展相关工 作
（五）领导艺术
领导艺术是体育领导者在把握体育规律基础上， 高效性、创造性和科学性的综合技能体现。
决策艺术 用人艺术
科学决策、 民主决策 和落实决 策
求用人所 长、用人 不疑和善 于授权
激励艺术 协调艺术
2005～2009 的五年计划
具体
较细
较粗
本年实际完成 计划与实际差异
计划修正因素 差异分析 客观条件变化工作方针调整
2006～2010 年的五年工作计划
具体
较细
较粗
2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年
计划工作的主要原则
限制因素 原则
导向变 化原则
灵活性 原则
二、组织
（3）网络技术控制
五、创新
企业家精神的真谛就是创 新，创新是一种管理职能。
—熊彼特
决策、计划、组织、领导和控制 属于体育管理的“维持职能”，其 任务是保证系统按预定的方向和规 则运行。但在文化、经济和科学技 术迅速变化的大环境下，体育组织 必须正视这种变化，并有效地做出 反应——这就要求创新。
（一）创新的相关概念
第三章 体育管理职能与方法
管理就是预测和计划、组织、 指挥、协调以及控制。 — 亨利·法约尔（法）
对于管理的所有职能来说， 平衡原则是普遍适用的。 —哈罗德·孔茨、西里尔· 奥唐奈（美）
• 第一节体育管理决策与职能
的关系
• 第二节体育管理职能的基本
内容
• 第三节体育管理方法
第一节 体育决策与职能的关系
体育控制的类型
类型
优点
缺点
事前控制 事中控制 事后控制
损失最小， 最难把握 效率最高
及时纠正偏 对控制管理
差，立竿见 人员的素质
影
要求较高
对控制管理 滞后性，易 人员的素质 贻误时机 要求较高
控制的内容与原则
内容
（1）确认计划
检查计划的执行情况，所 以，在计划制定时为了后 边的控制，要尽量具体、 量化。
第二，明 确责任。
第一，建 立目标体 系。
第三，组 织实施。
第四，考 评、反馈。
（四）体育计划工作
体育计划是对未来体育活动进 行的预先筹划。换言之，计划就是 解决一个体育组织或个人怎么做以 及如何做的问题。
体育 计划 编制
（1）准 备阶段。
（2）任 务与目 标分解 阶段。
（3）目 标结构 分析阶 段。
组织原则
2.管理跨 度适宜原
则
3.管理权 限分明原
则
三、领导
领导是指指挥、带领、引导和鼓励部下为实 现目标而努力的过程。领导包括三方面的内 涵：
1.领导必须有部下或追随者；
2.领导拥有影响追随者的能力或力量。不 仅能够指导他人“如何去做”，而且能够
影响其“去做什么”；
3.领导的目的是通过影响下属去实 现组织目标。
执行情况，并根据偏差或调
整行动或调整计划，做到凡 事都明察秋毫，凡事都在掌 控之中。
有效的管理者应该始终督促他人，以 保证应该采取的行动事实上已经在进 行，保证他人应该达到的目标事实上 已经达到。
—洛宾斯
（二）体育控制的过程
体育管理控制过程可分为三个阶段：
分析偏 差并予 以纠正
衡量实 际成效ຫໍສະໝຸດ 确定控制标 准本科教学 硕士教学 博士教学 函授教学 课题研究
体育 教育系
运动 训练系
基础 教学部
科研 中心
其优点是加强了各职能部门之间的横向联系，具有较大 的机动性和适应性，使集权和分权恰当地结合在一起， 有利发挥专业技术人员的积极性和创造性。
其缺点是由于矩阵结构实行纵向、横向双重领导，易产 生命令不统一的问题，从而滋生矛盾。