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职业病的范围 构成法定职业病的四个要件：
劳动者
职业史
四个要件任缺其一
接触职业危害因素
都不属本法所称职业病
国家已公布的职业病分类 和目录中所列职业病
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职业病的范围 职业病 分类及目录：
十类 132种
➢ 1957年我国首次发布了《关于试行“职业病范围和职业病患者处理办法”的规定》，将职 业病确定为14种
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➢2001年10月27日第九届全国人民代表大 会常务委员会第二十四次会议通过，自 2002年5月1日起施行。 ➢《中华人民共和国职业病防治法修正案》 于2011年12月31日审议通过。 ➢2016年7月2日对《中华人民共和国职业 病防治法》进行了第二次修改，2016年9月 1日起施行。 ➢2017年11月4日对《中华人民共和国职业 病防治法》进行了第三次修改，2017年11 月5日起施行。
➢ 1987年11月卫生部、原劳动人事部、财政部和中华全国总工会共同发布了《职业病范围和 职业病患者处理办法的规定》，将职业病定为九大类99种
➢ 2002年，为配合《职业病防治法》的实施，原卫生部联合原劳动保障部发布了《职业病目 录》，将职业病增加到10类115种。
职业卫生法律法规和标准
2020/4/5
第一章 我国职业病防治体系的 发展及其法律框架
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我国职业卫生发展简史
初创时期
（1949-1966年）
属于“工业卫生与职业病学”阶段，本阶段 主要是照搬苏联的模式和做法，以学术讨论 和积累经验为主。 1950年《工厂卫生暂行条例草案（试行）》 1951年《中华人民共和国劳动保险条例》 1956年《工业企业设计暂行卫生标准》
业卫生和安全是一项全球、国际和
国家议事日程中的优先任务。
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职业病防治法律体系框架
法律 行政法规 地方性法规 部门规章 地方政府规章
标准 规范性文件
职业病防治法律体系框架
中华人民共和国宪法
社会保险法
劳动法
职业病防治法 安全生产法
工伤保险条例
放射性同位素与射线 使用有毒物品作业场
与和社会监督的机制 ➢ 实行分类管理、综合治理。
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职业病的范围
➢ 企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因 接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起 的疾病。
➢ 职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全 生产监督管理部门、劳动保障行政部门规定、调整并公布。
事故处理 监督程序 处罚办法 ……
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健康监护管理 职业病目录 职业病诊断鉴定 技术服务机构管理 危害评价规范 职业卫生监测管理规范 ……
第二章 职业病防治法及其配套规章
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《职业病防治法》作为 规范职业卫生工作的基本法 律，是用人单位进行职业卫 生管理必须遵循的行为准则 ，是各级人民政府及其有关 部门进行职业卫生监管和行 政执法的法律依据，是制裁 各种职业卫生违法犯罪行为 的有力武器。
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职业卫生标准
放射卫生标准
➢作业场所要求 ➢放射防护标准 ➢个人接触剂量 ➢放射疾病诊断 ➢监测规范 ➢放射卫生防护 ➢……
职业卫生标准
➢工业企业设计 ➢接触限值 ➢诊断标准 ➢警示标识标准 ➢检侧方法 ➢采样规范 ➢听力保护规范 ➢……
职业病防治法律体系框架
规范执法行为 规范技术服务
职业病防治法配套规章
“职业卫生与职业病学”阶段，随着工业现 代化的加速和自然科学的发展，为了囊括所 有因职业活动引起的伤害，改劳动卫生为职 业卫生。 1983年职业病报告办法》 1987年《乡镇企业劳动卫生管理办法》 、 《职业病范围和职业病患者处理办法的规 定》，规范了职业病的管理，法定职业病名 单扩大到九大类99种。
加强时期
（ 2002-至今）
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职业病防治法律体系框架基本形成 《职业病防治法》经2001年10月27日九届全 国人大常委会第24次会议通过，终于在2002 年5月1日起实施！ 此后十年间，设计申报、建设项目职业卫生 审核、急性职业病危害事故处理、职业健康 监护和职业病诊断鉴定等方面17个相关配套 规定实施，修订职业卫生标准660多项。
装置安全和防护条例
所劳动保护条例
尘肺病防治条例
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放射卫生配套规章：
•放射诊疗管理规定 •放射工作人员职业健康管理办法 •放射相关卫生标准
··· ···
职业卫生配套规章：
•职业病分类和目录 •职业病危害因素分类目录 •建设项目职业病危害风险分类管理
目录
•职业病诊断与鉴定管理办法 •建设项目职业卫生“三同时”监督
坚守时期
（1966-1980年）
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“劳动卫生与职业病学”阶段，该时期一项 重要工作是制订有害物质的卫生标准。 1967年《磷化氢急性中毒和溴甲烷中毒诊断 治疗草案》 1979 年 《 工 业 企 业 设 计 卫 生 标 准 （ TJ3679）》
我国职业卫生发展简史
发展时期
（1980-2002年）
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内容共7章，88条： 第一章 总 则 第二章 前期预防 第三章 劳动过程中的防护与管理 第四章 职业病诊断与职业病病人保障 第五章 监督检查 第六章 法律责任 第七章 附 则
职业病防治的基本方针
➢ 职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针 ➢ 建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参
世界职业卫生发展简史
1948年
1996年
1997年
联合国全体会议通过的
第14届世界劳动安全卫生 联合国秘书长发表文告指出：
《全球人权宣言》确认， 大会上达成共识：劳动者 各国政府决策者和企业家应将保证
所有人享有公正和良好
在享受就业权利的同时,应 安全和卫生的作业环境作为一切投
的工作条件的权利。
享有劳动安全卫生的权利。 资和生产决策的关键加以考虑，职
管理办法
•工作场所职业卫生监督管理规定 •职业卫生标准
··· ···
职业病防治法律体系框架
职业病防治中有关法律关系
劳动者
政府监管部门 履行保护健康义务
主张保护健康权利
Page 8法律体系框架
规范用人单位
职业病防治法 配套规章
➢职业病危害分类 ➢危害项目申报 ➢高毒物品目录 ➢职业病目录 ➢作业场所管理 ➢作业管理 ➢……