IS2 IS1
Yn Y2 Y
图14-2 运用IS-LM模型分析财政赤字的长期经济效应
《财政学》(第六版） 陈共 主编
第二节 财政赤字与社会总供求平衡

不同融资机制的不同经济效应的分析
1．财政赤字的债务化融资的经济效应 2．财政赤字的货币化融资的经济效应

《财政学》(第六版） 陈共 主编
第二节 财政赤字与社会总供求平衡
1991-1995年
3.64 4.58 2.04 4.57 0.26 0.96 3.16
一些国家的财政赤字情况
8.13 6.90
6.13 7.19
第二节 财政赤字与社会总供求平衡


一、财政赤字与社会总量平衡的关系
二、财政赤字的弥补方式及其经济效应
《财政学》(第六版） 陈共 主编
第二节 财政赤字与社会总供求平衡
《财政学》(第六版） 陈共 主编



赤字或结余＝(经常收入+债务收入)－(经常支出+ 债务支出) 赤字或结余＝经常收入－经常支出 国际货币基金组织编制的《政府财政统计年鉴》 计算财政赤字或结余的口径 : 财政赤字或结余＝（总收入＋无条件赠款）－ （总支出＋净增贷款）
第一节
财政平衡与财政赤字

财政赤字的分类：结构性赤字、周期性赤字


《财政学》(第六版） 陈共 主编
第二节 财政赤字与社会总供求平衡

不同融资机制的不同经济效应

1．债务化融资对经济的影响 2．货币化融资对经济的影响

《财政学》(第六版） 陈共 主编
第二节 财政赤字与社会总供求平衡

关于通货膨胀税和铸币税问题 :

1．通货膨胀税 2．铸币税 铸币税的计量公式：S=△B/P
第一节 财政平衡与财政赤字




一、如何理解财政平衡 财政平衡是财政收支在量上的对比关系的反 映。 收大于支，表现为盈余 支大于收，表现为赤字 收支相等
《财政学》(第六版） 陈共 主编




财政平衡是一种相对平衡： 只要财政结余或赤字不超过一定的数量界限， 就可以视为财政收支的平衡状态。 财政平衡是一种静态平衡与动态平衡的统一： 年度平衡—每个财政年度的收支都要保持基本 平衡。 周期平衡—指在一个经济周期内收支基本保持 平衡。
《财政学》(第六版） 陈共 主编
第一节
财政平衡与财政赤字

二、财政赤字（或结余）的计算口径和分类

（一）财政赤字的计算口径 （二）财政赤字的分类：结构性赤字、周期性赤字 （三）我国的财政赤字和国际比较
《财政学》(第六版） 陈共 主编
第一节
财政平衡与财政赤字

财政赤字的计算口径


财政赤字，就一般意义而言，是指财政收入 小于财政支出的差额，即： 财政赤字＝财政收入－财政支出 财政收支的具体项目很多，在计算收支对比 结果时，由于等式中财政收入和财政支包括 的内容不同，因此，财政赤字有不同的口径 。
预算平衡理论的三个发展阶段

（一）大衰退以前的正统预算准则：年度预算 平衡论




对私人部门发行公债会造成原被用于生产投资的资 本被挪作政府花费； 政府支出是非生产性的，财政赤字更会造成巨大的 浪费； 财政赤字必然导致通货膨胀； 年度预算平衡是控制政府支出增长的有效手段。

（二）大衰退的产物：周期预算平衡论
其中，DEF代表现实的赤字，SD为结构性赤字，CD 代表周期性赤字，t为税率，G为政府支出，Yf代表充 分就业的产出水平，Y代表实际的产出水平 。
《财政学》(第六版） 陈共 主编

第一节
财政平衡与财政赤字

我国的财政赤字和国际比较：
1．我国财政赤字的性质和动态 2．财政赤字的国际比较

《财政学》(第六版） 陈共 主编

1．结构性赤字和周期性赤字的区分 2．区分结构性赤字和周期性赤字的政策意义

《财政学》(第六版） 陈共 主编
现实赤字、结构性赤字和周期性赤字的关系


DEF=SD+CD SD=(G－tYf) CD=DEF－SD=(G－tY) －(G－tYf)=t(Yf－Y) DEF=CD+SD=(G－tYf)+ t(Yf－Y)
其中，S代表铸币税，代表基础货币增发量，代表物 价水平（用平减物价指数调整）。


《财政学》(第六版） 陈共 主编
第三节 运用IS－LM模型分析 财政赤字的经济效应

一、 运用IS-LM模型分析财政赤字的经济效应的 一般原理 二、不同融资机制的不字的“排挤”效应分析 四、财政赤字的长期效应分析
我国财政赤字动态
年份 1979 1980 1985 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005
《财政学》(第六版） 陈共 主编
财政赤字（亿元）
占GDP的比重（％） 3.35 1.53 0.01 0.62 1.09 2.62 2.37 2.57 2.35 2.00 1.64



财政平衡是一种综合平衡： 不能就财政平衡论财政平衡，要从国民经济全 局出发研究财政平衡。 是总量平衡与结构平衡的统一 是中央财政平衡与地方财政平衡的统一


真实平衡与虚假平衡 假平衡，真赤字
隐性债务和或有债务




预算赤字、决算赤字和赤字政策 预算赤字是指编制预算时就收不抵支，列有赤 字，不代表预算执行的结果也一定有赤字。 决算赤字是指预算执行结果支大于收。 赤字财政政策是指国家有意识地运用赤字来调 节经济的一种政策。

【关键词】 财政赤字 预算赤字 决算赤字 赤字政策 结构性赤字 周期性赤字 铸币税 通货膨胀税 债务化融资 货币化融资 排挤效应
《财政学》(第六版） 陈共 主编
本章小结

【复习与思考】





1． 如何理解财政收支平衡？ 2．试分析我国当前财政赤字的状况。 3． 阐述财政平衡与总量平衡的关系。 4． 简述财政赤字债务化的经济效应。 5． 简述财政赤字货币化的经济效应。 6． 运用IS-LM模型说明财政赤字的排挤效应。 7． 运用IS-LM模型分析财政赤字的长期效应。



1.在经济衰退时期，政府应该减少税收，增加支出 ，有意识地使预算形成赤字。 2.在经济繁荣时期，政府应该增加税收，紧缩开支 ，有意识地使预算形成盈余。 3.在上述情况下,财政将发挥其“熨平”经济波幅的 效力同时,政府仍可使其预算保持平衡。

（三）功能财政论



1、平衡预算只具有第二位的重要性,政府财政的基 本功能是稳定经济，这才是至关重要的； 2、政府预算的首要目的，是提供一个没有通货膨 胀的充分就业，即经济平衡而不是预算平衡。 3、如果为达到经济稳定的目的，必须长期坚持盈 余或大量举债，那就不应有任何犹豫。

财政赤字的“排挤”效应分析
1．完全“排挤”效应 2．不完全“排挤”效应 3．无“排挤”效应

《财政学》(第六版） 陈共 主编
第二节 财政赤字与社会总供求平衡

财政赤字的长期效应分析
1．分析财政赤字长期效应的意义 2．分析长期效应的IS-LM模型

《财政学》(第六版） 陈共 主编
本章小结
一些国家的财政赤字情况
国别 财政赤字占GDP 的比重（％）
1987-1990年
经济发达国家： 美国 法国 德国 英国 新兴工业化国家： 韩国 马来西亚 泰国 工业化过程国家： 印度 表14-2 巴基斯坦 《财政学》(第六版） 陈共 主编 3.17 1.90 1.14 ＋0.79 0.89 5.55 3.34
《财政学》(第六版） 陈共 主编
运用IS-LM模型分析财政赤字的经济效应
I I2 I3 I1 1 2 3
LM1 LM2
4
IS2
IS1
Y1
Y2
Y3 Y4
Y
图14-1 运用IS-LM模型分析财政赤字的经济效应
《财政学》(第六版） 陈共 主编
运用IS-LM模型分析财政赤字的长期经济效应
I
LM1
LM2
I3 I2 I1 1 3 2
《财政学》(第六版） 陈共 主编
第二节 财政赤字与社会总供求平衡

二、财政赤字的弥补方式及其经济效应

（一）财政赤字的不同融资机制 （二）不同融资机制的不同经济效应 （三）关于通货膨胀税和铸币税问题
《财政学》(第六版） 陈共 主编
第二节 财政赤字与社会总供求平衡

财政赤字的不同融资机制
（1）债务融资 （2）货币融资
135.4 68.9 ＋0.57 115.2 662.8 2596.9 2596.3 3096.9 3197.7 3192.9 2999.6 表14-1 我 国 财 政 赤 字 情 况

2007年中央决算：中央财政收入28612亿元， 中央财政支出29580亿元，中央财政赤字2000 亿元。2008年中央决算，中央财政收入33627 亿元，中央财政支出36335亿元，中央财政收 支相抵，赤字1800亿元。2009年中央决算，财 政收入35916亿元，财政支出43820亿元，中央 财政收支相抵，赤字7500亿元。2010年，中央 公共财政收入42488.47亿元,中央公共财政支 出48330.82亿元,中央公共财政收支总量相抵 ，赤字8000亿元。2012年全国公共财政收支差 额8000亿元，赤字率为1.5%。
第十五章 财政平衡和财政赤字
第一节 第二节 第三节 财政平衡与财政赤字概述 财政赤字与社会总供求平衡 运用IS－LM模型分析财政 赤字的经济效应