（三）国家垄断资本主义资本主义发展由自由竞争资本主义阶段发展到垄断资本主义两个大的阶段，而在垄断资本主义发展过程中，又由私人垄断发展到国家垄断即国家垄断资本主义的阶段。

在当今资本主义社会中，国家垄断资本主义在经济政治中居支配地位，发挥着重要作用。

那么，什么是国家垄断资本主义，它是如何产生，有哪些形式和运作，其本质又是什么，这是我们认识现实中的资本主义和学习政治经济学必须了解掌握的。

1、国家垄断资本主义的产生和发展（1）国家垄断资本主义含义第二次世界大战以后，随着资本主义经济的发展，垄断资本主义的发展进入了国家垄断资本主义阶段。

国家垄断资本主义是资产阶级国家政权和垄断资本相结合的资本主义。

通过这种结合，国家集中了一定数量的社会资本，形成了国家直接掌握的垄断资本。

同时，国家垄断资本又通过金融、生产、商业、和财政等渠道，参与私人垄断资本的运行。

其意义在于利用国家政权，充分发挥国家的经济职能，对经济生活进行全面干预，以维护垄断资本的利益和垄断资本主义的经济秩序。

估计垄断资本主义的这个实质贯穿在它的发展过程、产生存在原因、表现形式及其实际作用之中。

本次课最后由同学们进行讨论，发表自己的看法。

国家垄断资本主义的很多经济形式和机制同我们社会主义经济相同或类似，为什么说它并没改变资本主义的实质，这种相同或类似给我们的启示是什么？（2）产生与发展国家垄断资本主义经历了三个阶段：一战前：萌芽时期一战至二战结束：初期二战后到现在，高度发展的时期。

资本主义经济在其发生发展的一个很长过程中是一种自由经济，只有“看不见的手”——市场调节，国家不作干预。

第一次世界大战期间，各交战国为了适应战争的需要，普遍加强对经济的干预，对生产分配消费实行国家监管和调节，把人力、物力、财力都置于国家控制之下，国家垄断资本主义得到了发展。

但这是战争时期的特殊情况。

1929年至1933年爆发的经济危机，对资本主义各国都是一个沉重的打击。

危机过后，各国都在寻找解决危机的出路。

这时，美国新当选总统富兰克林·罗斯福从苏联实行的计划经济中受到启发，断然实行国家对经济的宏观调控。

政府通过举办公共工程，扩大内需，为公民提供就业机会，提高公众购买力，刺激经济增长。

因此，美国的经济迅速复苏，。

其他一些国家也效法美国，实行国家对经济的宏观调控，都取得了明显的效果。

但危机后国家垄断资本主义有所收缩。

1936年，英国经济学家凯恩斯发表了《就业、利息和货币通论》一书，从理论上总结了资本主义国家“反危机”的经验，提出了完整的国家对经济实行宏观调控的理论。

第二次世界大战期间，各主要资本主义国家干预和调节经济生活的力度进一步得到加强，达到新的高潮，战后又一度萎缩。

50年代，国家垄断资本主义在资本主义国家获得了各方高度地发展，并完成了从私人垄断资本主义向国家垄断资本主义的过渡。

2、国家垄断资本主义发展的原因根本原因资本主义社会的基本矛盾：随社会生产发展，社会化大生产和生产资料资本主义私人占有之间矛盾的尖锐化。

随着科技革命和社会生产力的不断发展，生产的规模越来越大，社会化程度越来越高，相互间的依赖加深。

美国的波音公司，他的子公司遍布各地，而在美国的总部只是将各子公司的零部件组装成机。

生产社会化和私有制所引起的资本主义经济、社会、阶级等方面的矛盾冲突是私人垄断资本不愿也无能为力解决的；因此就需要有代表资产阶级利益的国家，对市场进行干预和调节，驾驭日益发展的社会化大生产，保证资本主义在生产的正常进行，维护资本主义制度。

高度社会化生产产生的震荡会造成巨大的破坏。

20XX年的韩国大宇集团的破产直接受到影响的企业达到6000多家，而间接受影响的企业达到9000多家，二战后40多年间，美国爆发了7次经济危机，为挽救危机，解决生产和消费的矛盾，单靠私人垄断集团已经办不到了，需要国家。

具体来说：1、第一，随资本主义的生产能力急剧扩张，私人垄断资本在国际、国内市场竞争激烈，协调困难，因此求助于国家干预。

例如：美国的世界第一大军火公司是洛克希德-马丁公司，第二是波音公司，两家长期激烈竞争新型战斗机生产市场，1996年美国防部分别出资6.6亿美元付给两家公司研制第四代战斗机，后来权衡利弊20XX年和洛克希德-马丁公司签订了1890亿美元的生产合同。

结果公布公司股票上涨2美元多，波音公司股票下跌。

但在波音公司同欧洲空中客车飞机制造公司的激烈竞争中美国政府极力维护波音。

国内市场有限，必然冲出国界，在世界范围内打开市场，寻求利润。

欧盟，出台CR法案（child resistant）,打火机必须有儿童禁用的装置，直接受冲击的是中国的打火机，温州的打火机产业，年产5亿多只，占世界打火机市场份额的70％；主要的国外市场是欧洲，一旦欧洲的新标准出笼，温州打火机市场会受到巨大限制，要装安全锁，失去独有的价格优势，还要涉及知识产权和产品专利问题。

第二，随着新技术革命产业结构转换加快和地区经济发展不平衡加重而急待投入，但是，私人垄断资本惟利是图与结构调整的矛盾，需要国家解决。

例：美国也有地域经济不平衡问题，我国大力开发西部地区。

正像我国扶植西部开发。

第三，社会化大生产发展要求巨额资本用于发展公共基础设施，为资本主义经济发展提供条件而私人垄断资本无力或不愿进行投资，靠国家的力量来建设。

美国，世界高速公路最发达的国家，基本不收费。

目前已建成的高速公路基本上都靠政府税收。

美国的州际高速公路基本上由联邦政府按照9：1的比例出资。

其中联邦资金由“联邦公路信托基金”提供。

这个基金的资金87.6%来自机动车燃油税。

美国政府认为，如果采取收费的办法，在公路上设卡收取的成本太高，还会给行车带来诸多不便。

而征收燃油税最为公平有效。

全美国现有8万公里的高等级公路，只有不到1万公里是收费公路，正因为便宜，美国高速公路的利用率大大高于世界其他国家。

早期的通讯事业，私人也干不起，美国实行国有化很少，但也把私营铁路公司收归国有，在1976年成立了美国国营统一铁路公司。

第四，科学研究和劳动力再生产社会化与私人垄断资本的局限性两者之间的矛盾。

科学研究社会化，特别是高新技术的研究与开发，不仅需要多部门，多领域的科学研究及工程技术人员协调配合，而且投资额高，风险大，这就需要国家的组织和调节二战后，一批新的高科技产业部门迅速形成和发展，航天航空，生物工程、新材料等等。

最典型的是航天航空事业，美国的阿波罗登月计划，它是由美国国家宇航局主持的，投入40多万个人力，耗资达300亿美元，组织2万多家公司和厂商，以及120所大学和实验室参加才搞成的。

3、国家垄断资本主义国家垄断资本主义并不能取代私人垄断，而是在私人垄断的基础上，国家日益与垄断资本相结合，并在这种结合的基础上，国家作为总资本家，为垄断资本获取高额利润创造更有利的条件，这就是国家垄断资本主义的实质。

（四）国家垄断资本的运行国家垄断资本主义是资本主义国家全面干预社会经济生活对社会经济活动进行控制和支配的资本主义，是垄断资本和国家政权结合的资本主义。

当代资本主义国家中，国家垄断资本主义占支配地位，那么它有哪些主要形式和手段方法呢？1、国家垄断资本主义的形式根据它们相互结合的不同程度和方式，国家垄断资本主义主要有三种基本形式。

（1）国有企业：国家直接掌握的资本又叫国有企业垄断资本，组织形式是资本主义国有企业。

资本主义国有企业的建立主要是通过实行“国有化”国家出资收购原有的私人垄断企业，把它们转化为国有企业。

和国家直接投资兴办。

存在的部门：银行和其他金融机构。

基础产业部门传统产业部门的技术改造和落后地区的经济开发，科研机构、、新兴尖端产业、国防，代表国家经济发展方向的经济部门实行国有化的主要是一些关键性部门和技术落后、经营不利、濒临破产的企业。

国家直接投资的国有企业，主要是投资量大、生产周期长、有较高风险、赢利水平低的企业（2）国私合营企业，形式是股份制由资产阶级国家和私人垄断资本家共同占有和经营的垄断资本；也叫国家参与制企业。

组织形式是资本主义股份公司，组建渠道既可以是共同投资、也可以是国家把国有企业股份出售一部分给私人企业，还可以是收购私人企业部分股份。

例：到1995年，法国在重要的部门由国家直接控制和国家控股50%以上的大型国有企业2158家，产值占国内生产总值15%，投资额占全国投资21.3%。

德国国有企业拥有95%铁路、80%市内交通、75%公有电厂，国有企业产值占整个国民生产总值的56%。

整个西欧国有企业创造的产值由10年前占国内生产总值的14%只下降到10%左右。

（3）外部结合：国家通过对私人垄断资本的各种各种调节和干预的经济活动同私人垄断资本相联系和结合。

如政府采购、订货、补贴、降低利息等，实行调控，引导和促进其发展。

美国新型隐行战斗机，国防部分别给洛克西德.马丁公司和波音公司16亿的研制经费，然后在2家中选择，最后洛得到了这块大蛋糕，可以支撑它好几年了，这是目前最大的军火定单。

2、国家干预和调节经济运行就像前面所讲，资本主义国家随着经济科技发展，私人垄断的狭隘性束缚限制生产社会化进一步发展的条件，单一自发的市场机制也不利于社会化生产有组织的要求，因此国家承担起了对社会及济的领导和组织，进行全面的干预和调控。

资本主义社会经济由原来只是价值规律这一“看不见的手”调控，又加上了国家应用各种干预措施这一“看得见的手”的作用。

美联储多次降低或提高利率是美国内经济界乃至全世界都非常关注，它既是经济长落的晴雨表，又是影响国家经济的有力杠杆。

国家对经济的作用从社会经济的守夜人，转变成领导者和管理者。

包括经济的，法律的，有时还有行政的，具体形式很多。

（1）财政政策：通过改变政府的财政收入和支出来影响社会总需求和总供给，达到社会经济稳定增长的政策。

调节税收成为主要手段。

财政收入政策——通过税种的设置和调整税率，来调节宏观经济运行。

我国经济过热时期——提高税率，扩大征税范围，抑制个人消费与投资需求，使过热的经济降温；经济萧条时期——降低税率，减少税收，扩大社会需求，刺激经济回升。

还可以通过不同的税种鼓励和限制不同产业发展财政支出政策——通过调整财政资金的分配和使用，来调节宏观经济运行。

经济过热时期——减少财政支出，抑制社会需求，使过热的经济降温；经济萧条时期——增加财政支出（如：扩大政府采购和订货，增加用于公共工程的开支）刺激社会需求，带动经济增长。

财政支出主要用于三个方面：社会福利、国防行政和国债利息的开支。

过分依赖财政也有毛病，会加大财政赤字，引发通货膨胀。

（2）货币政策：中央银行通过控制利息率和货币供应量来影响社会总需求的政策增加货币供应量，同时降低利率，能刺激消费和投资，从而促进经济增长，相反，减少供应量，提高利率，可抑制通货膨胀。

美国20XX年11次降息，20XX年又降了一次，1。