三网融合的思考
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特 征
资 源 业务 网络 终 端 标 准
优 质 频 谱 资 源 紧 缺 , 双 绞 线 接 入 带 宽 约 优 质频 谱 资 源 丰 富 . 同轴 电 缆 接 人 带 频 谱 和 接 人 带 宽 都 随 底 层 网 等 3 MH 0 z 宽 1G Hz 而 不 同 基 础 业 务 为语 音 . 向 全 业 务 走 高 质 量 、 成 本 、 可 靠 、 复 杂 高 高 高 低 智 能 严 格 和 完 整 基 础 业 务 为 广 播 视 频 , 向 全业 务 走 低 质 量 、 成 本 、 可 靠 、 复杂 低 低 低 中智 能 松 散 基 础 业 务 为 数 据 . 向全 业 务 走 低 质 量 、 成 本 、 可 靠 、 复杂 低 低 中 高 智 能 较 严 格 和 完 整
课题“ 电信网、 计算机网以及有线电视网的现状、 发展和融
除万难, 正式决策加快推进电信网、 有线电视网和互联网
的三网融合。 这一重大决策来之不易, 是大势所趋, 民心所 向。 代表了中央的战略意图和国家的意志。 是任何力量也
合方式的研究” 中曾经提 出一个通俗的“ 定义”三网融合 :
主要指业务应用层面的融合 . 表现为技术趋向一致, 网络 层互联互通 , 物理资源实现共享, 业务应用层互相渗透和
业务的界限逐渐消失 , 继续人为地用业务类型来限制企业
的经营范围不仅已失去意义, 还阻碍了技术进步 , 约束了 行业的发展。 实现三网融合. 有利于打破原有的利益链条.
重塑信息通信产业的版图, 形成完整的、 融合的产业链, 拓
展新的市场空间和实施信息通信业产业结构的升级换代。 第二, 在我国实现三网融合的实质是在现有电信市场 格局下再引入一个源自广电业的运营商, 实现某种程度的
( t ri )错误地认为是以某一个网为基础综合三个 ie ao , n g tn
网, 或者三个网综合成为一个全新的网。这种片面的认识 不仅反映了对于“ 融合(ov gne, tn g tn ” cn r c n t ao)这一 ee o ie i r 术语的不准确理解,还反映了对于电信业界从 “ 综合” 向
“ 融合” 转变的痛苦过程及其教训知之甚少。 在技术上简单 化、 理想化 , 脱离实际, 会造成实践中的误导和混乱 , 影响 发展和稳定。从上述涵义可以看出, 所谓三网融合绝不限 于网络的融合. 涉及的范畴十分广阔 . 最终将导致三个产
第一, 三网融合已经使语音、 数据和视频这三大基本
跨行业异质竞争, 不仅有利于彻底打破行业垄断, 而且有
业的融合 , 即三业融合, 这将可能造就一个全新的信息通
信业产业链。
3 三 网 的现 状 、 征 、 特 问题 和趋 势
我国的电信网、 有线电视网和互联网都已经形成了全
利于实现规模经济和异构技术的融合,最终将促进行业 、
监管、 市场 、 技术、 业务、 网络、 终端、 支撑系统等 8 个方面
十几年来 , 尽管业界出现 了形形色色的不同“ 定义” ,
语 。只有 “ 融合 (ovr ne ” “ cne ec) 或 三重业务捆绑 (i e g tp rl
p y” l )两个词, a 前者是一个很宽泛的术语 , 涉及的领域十分
广阔, 不单指三网融合。后者比较准确地道出了所谓三网
但是大体都是在上述范畴内的修改, 上述“ 定义” 可以认为 是一个已经为业界接受的三网融合的通俗“ 定义” 需要指 。
阻挡不了的, 必将促进信息通信业进入新的发展阶段。
2 三 网 融 合 的 出处 和 内涵
“ 三网融合” 这一术语究竟源自何处? 现在似乎无人说
得清, 可能又是一个国人创造的中国式术语。从全球范围 看. 无论是学术界、 标准化组织 , 还是产业界都没有这一术
交叉 , 都趋向全业务和采用统一的I P通信协议 , 最终将导 致行业监管政策和监管架构的融合。 至于各自的基础网本 身由于历史的原因以及竞争的需要将会长期共存、 竞争和 发展。业务应用层的融合将不会受限于基础网而迅速发 展, 各类公司都会通过不同的途径向全业务方向演进。
现 状
全 球
中 国
2 0 用 户 总数 5 0 8年 4亿 户 , 带 用 户 4亿 户 2 0 宽 0 8年 用 户 总 数 约 5亿 户
20 0 8年 用 户 总 数 1 . 户 54亿
2 0 年用 户总 数 8 08 亿户 , 宽带用 户 8 4 万 户 2 0 3 3 0 8年 用 户 总 数 1 4亿 户 .数 字 化 20 . 6 0 8年 用 户 数 29 .8亿 户
出的是. 互联网本质上是一种寄生性网, 不对底层做任何 规范, 可以依托在任何基础网上 , 因此 , 互联网与电信网、
黧基
融合的实质是三类业务应用( 语音、 数据和视频) 的融合。 简言之, 三网融合是一个世界性的信息通信业的业务融合
大趋势, 不是一个技术术语 与有线电视网的融合已经基本实现, 所谓三网融合 的关键是电信网与有线电视网的融合,即两网融合问题。 其次, 业界依然有不少人将三网融合简单地理解为三网合
一
4 三 网 融 合 的 意 义
19 年以来,世界各国先后开始推进三网融合的进 96 程, 很多发达国家已经实现了各种形式、 不同程度的融合。 在我国实现三网融合的主要意义有以下 5 方面
点聚焦
三 网融合 的思考
韦 乐 平
( 国电信 集 团公 司 北京 1 0 1 ) 中 0 0 4
1 引 言
经过长达十几年的研讨、 争论和等待, 国务院终于排
尽管三网融合是一个说不清来源, 又十分容易误导的
说法, 在我国却已经成为一个广泛流传的术语并被赋予一 些特定的理解。为了对其内涵有一个大体靠谱的规定, 笔 者在 2 世纪 9 年代末主持完成的一个信息产业部研究 0 O
球第一的巨大规模。 从表 1 的分析可以看出三网的发展呈
现不同的状况和特征, 同时各 自 存在一些问题。随着竞争 的加剧和三网融合监管壁垒的突破, 三网都在积极探索寻
的融合和创新 第三, 实现统一的、 适应三网融合的监管政策和监管
架构可以释放被制约的生产力,给市场发出清晰的信号,
不仅有利于吸引投资 ,而且减小了新业务开发的风险, 激
发行业技术创新和业务创新的潜力。 特别是对于视频这样
求出路, 自向全业务目标演进的过程中呈现融合的大 在各
趋势。
表 1 三 网 的现 状 、 征 、 题 和 趋 势 比较 特 问
电信 网 有 线 电 视 网 互 联 网