产品开发 生产 营销 管理
强
2018年10月4日
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第12页
机械科学研究院（集团）战略规划报告思路
科研院所经历了四个阶段，为我国经济建设、社会发展和国家 安全，为社会进步做出了巨大的贡献。
科研院所发展历程
深化改革阶段 科研体制改革 完成科技计划项目 政府主导发展
• 为了国防安全 • 完成政府工作 • 没有生存压力 • 组织机构变化频繁 • 研究方向以科技计 划为导向 • 科技计划导入竞争 机制 • 市场开放推动院研 发与市场结合 • 解决科技与经济和市 场脱节问题 • 减轻国家财政负担 • 吸引民间外来资本 • 释放科技人员潜能 • 解决院所组织没有组 织实施企业化发展战 略的经验
组织性质定位
前提：机械院的主体是企业！
2003年三大主业合同金额比例图
逐步减少
技术服务, 14% 科学研究, 7%
事业部分 企业化部分
产业化, 79%
关键问题：如何利用好事业部分为企业服务？
2018年10月4日 保密文件，版权所有 第9页
机械科学研究院（集团）战略规划报告思路
未来可能的三种发展模式
组织特点
模式
盈利模式
主要风险
完全企业
追求企业利 益最大化
横向课题
国家宏观经济 发展 目标市场竞争 状况 内部能力
市场风险
管理 营销 产品开发 生产
弱
一院两制
在产业化经 营外，还承 担部分国家 或行业科研 任务
纵向课题 ＋ 横向课题
国家科技导向 国资委的态度 类似科研院所 的改制效果
应用研究
科技政策 市场风险 纵向和横向 的结合风险
机械科学研究院（集团）战略规划报告思路
目 录
一、集团战略定位
二、集团性质定位
三、集团功能体系定位 四、产业化战略定位 五、科研开发体系的定位 六、战略目标
七、战略措施
八、职能战略
2018年10月4日
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第6页
机械科学研究院（集团）战略规划报告思路
集团战略定位
我们要成为一个什么样的集团？
• 院所处于激烈的市场 竞争环境之下，产生 内发的巨大动力
• 加速科技成果转化为 现实生产力 • 研发从基础科学向应 用与产品研发转换 • 发挥改制科研院所在 基础、与应用研发的 优势
数据来源：科学技术部资料
2018年10月4日 保密文件，版权所有 第13页
机械科学研究院（集团）战略规划报告思路
我国科研机构结构进行调整，科技体制改革需要解决科技 与经济相脱节的问题，使R&D活动执行结构向企业调整
个别回归模式
入“国家队”，脱离集团－－减轻机械院负担，让国家承
担，注意建立联盟关系，获得联盟受益。
个别所的个别公益性业务必须脱离企业（至少名义上），成为挂靠企业（挂靠模式）
2018年10月4日 保密文件，版权所有 第10页
机械科学研究院（集团）战略规划报告思路
发展路径初步分析
•国家对开展应用研究科研院所的政策可能会 给国家带来不利影响，有可能政策回归 •国际机械类公司的战略动态：国外产业整合， 国内技术整合 •如何应对？ •获得国家的支持 •摆脱原先科研院所一 些不适用观念和运营 模式的束缚，完全以 客户和市场为导向
1987年，研发结构投入量与比例
35 30 30.8 54.4% R&D支出 比例 50% 40% 30% 9.01 15.9% 20% 10% 0% 政府科研机构 企业 大学 60%
25
29.7% 20 15 10 5 0 16.9
数据来源：科学技术部资料
2018年10月4日 保密文件，版权所有 第14页
1 2 3 4
5
6 7 8 9 10
战略规划
战略规划＋改制方案 战略规划＋改制方案 战略规划＋集团管控＋改制方案 管理提升＋改制方案 管理提升＋改制方案
7月12日
7月13日
7月14日
7月15日
7月16日
7月17日
11
2018年10月4日
管理提升＋改制方案
8月25战略规划报告思路
集团产业化战略定位需要回答三个问题
1
我们的客户是谁？－－市场细分
2
我们为客户提供什么产品和服务？－－业务选择
3
如何提供？－－业务策略
2018年10月4日
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机械科学研究院（集团）战略规划报告思路
当前的客户定位
客户特性：
1、需要进口替代产品的客户（H）：一类客户 1）国家不允许进口（国家重点项目、军工） 国内
完全企业模式
•逐步改变原来科研院所的运作模式，完全企业化运作，以 企业利益最大化为目的。
•在主体是企业的前提下，争取国家的支持（资金、政策、
一院两制模式
课题项目）保留一部分行业地位很高的科研单位，承担部 分行业任务。
•A国家＋企业共同承担，比例问题；B争取国家优惠政策
•个别产业化运作程度差、行业地位高的所或部分研究室进
北京机电研究所
人数小计 人数合计
2018年10月4日
6
57
2
34
2
29
120
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机械科学研究院（集团）战略规划报告思路
近三周访谈的六点感触和六点启示
六点感触
1. 组织性质特殊 2. 功能体系综合 3. 产业化细分市场特性 明显 4. 产业化业务极其繁杂
六点启示
1. 不能按照一般性质的组织来进行战略规划 2. 分类进行战略规划 3. 一定以客户、市场为战略的总体导向 4. 需要进行细致的业务选择和定位
各二级单位行业地位和产业化程度对比图
没有很好利 用行业优势 较好地利用 了行业优势
高
5 4 3 2
产业化程度 行业地位
5 4 3 2 1 0
高
低
1 0
试 验 场 生 产 力 中 心 哈 焊 所 武 汉 所 沈 铸 所 机 科 股 份 机 电 所 郑 州 所 自 动 化 所 一 院
低
数据来源：机械院访谈、机械院内部资料
集团功能体系图 行业发展体系
2
科 研 发 展 体 系
1
产业发展体系
市 场 ︑ 客 户
其他发展体系 前提是：以客户、市场为导向来进行设计 明确各自的发展战略 明确他们之间的关系 作为战略报告撰写的分类方式
2018年10月4日 保密文件，版权所有 第19页
机械科学研究院（集团）战略规划报告思路
各二级单位在利用行业优势促进产业发展上存在很大 差异，这需要明确产业化、科研和行业服务体系的定 位和关系
2018年10月4日
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机械科学研究院（集团）战略规划报告思路
目 录
一、集团战略定位
二、集团性质定位
三、集团功能体系定位 四、产业化战略定位 五、科研开发体系的定位 六、战略目标
七、战略措施
八、职能战略
2018年10月4日
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机械科学研究院（集团）战略规划报告思路
机械科学研究院（集团）
战略规划报告思路
2004年7月
机械科学研究院（集团）战略规划报告思路
工作日历
周次 主要工作 访谈＋整理资料 访谈＋整理资料 访谈＋整理资料 访谈＋战略思路
6月21日 6月28日 7月5日 6月22日 6月29日 7月6日 星期一 星期二 星期三 6月16日 6月23日 6月30日 7月7日 星期四 6月17日 6月24日 7月1日 7月8日 星期五 6月18日 6月25日 7月2日 7月9日 星期六 6月19日 6月26日 7月3日 7月10日
机械科学研究院（集团）战略规划报告思路
国家科研院所改制以市场机制为导向，加快科研院所 转化为企业，达到贴近市场，解决科技与经济相脱节 的问题。
截止到2000年底科研院所改制情况
中央部门属219个
转制为企业
进入企业集团的 311个 转为中央或省直属 中央部主体门属 大型科技企业 31个 219个 转为一般科技型企 业的241个
完全企业模式
主体企业
一院两制模式
一院两制模式
•承担行业发展责任 •科研与产业化结合 －－达到双赢
个别回归模式
•各得其所
当前状态
2018年10月4日
近期选择
远期选择
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机械科学研究院（集团）战略规划报告思路
发展模式初步评估
评估因素 外部环境 （政策） 所需 核心能力 对机械院的 适应性
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机械科学研究院（集团）战略规划报告思路
目 录
一、集团战略定位
二、集团性质定位
三、集团功能体系定位 四、产业化战略定位 五、科研开发体系的定位 六、战略目标
七、战略措施
八、职能战略
2018年10月4日
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机械科学研究院（集团）战略规划报告思路
集团功能体系定位
5. 各二级单位有较大的 独立性
6. 科研体系的定位模糊
5. 虽然各所业务有重叠，但是近期进行业务 重组的可能性不大，近期以所为单位进行 战略定位分析也是一种方式
6. 科研体系必须与产业化和行业服务结合起 来进行定位和分析;如何发挥我们科研体 系的特殊优势？
2018年10月4日
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共性技术 研究院所
•技术综合，应 用领域广 •近期还能获得 一些纵向课题 •国家政策不明 •实施产业化缺 少管理和市场 人才，缺乏客 户导向意识 •是否承担行业 责任？ •应用研究投入 比例 •如何利用科研 进行产业发展