2017年建设工程法规及相关知识目录第一章建设工程基本法律知识 (4)第一节法律体系及法人制度 (4)第二节代理制度 (5)第三节物权制度 (6)第四节债权制度 (7)第四节知识产权 (8)第五节工程担保 (9)第六节保险制度及法律责任制度 (11)第二章施工许可法律制度 (12)第一节施工许可法律制度及施工企业从业资格制度 (12)第二节建造师注册执业制度 (14)第三章建设工程发承包法律制度 (16)第一节建设工程招投标制度 (16)第三节建设工程承包制度与信用体系管理 (18)第四章建设工程合同和劳动法律制度 (19)第一节建设工程合同制度 (19)第二节劳动合同 (22)第三节买卖合同 (25)第五章环境保护、节能和文物保护法律制度 (27)第一节环境保护 (27)第二节节能规定 (27)第三节文物保护 (29)第六章建设工程安全生产法律制度 (31)第一节安全生产许可证制度及安全责任和培训制度 (31)第二节安全生产责任制 (32)第三节安全生产教育培训及专项施工方案 (33)第四节安全事故及责任 (34)第七章建设工程质量法律制度 (38)第八章建设工程纠纷的法律制度 (42)第一节建设工程纠纷的主要种类和解决途径 (42)第二节仲裁制度 (46)第三节行政许可 (48)第一章建设工程基本法律知识第一节法律体系及法人制度1、法的形式法的形式制订机关名称规律宪法全国人大宪法法律全国人大及常委会**法行政法规国务院**条例地方法规地方人大**地方**条例自治条例地方人大**地方**条例部门规章国务院各部委**规定、办法、实施细则地方政府规章地方政府**地方**规定、办法、实施细则2、法的冲突纵向：横向：同一机关制定新旧冲突按新的特别的与一般的冲突按特别的新的一般与旧的特别冲突是制定谁裁决不同机关制定地方法规与部门规章冲突国务院认为适合地方法规，国务院裁决国务院认为适合部门规章，提请全国人大常委会裁决A部门规章与B部门规章冲突国务院裁决部门规章与地方政府规章冲突备案:行政法规、地方法规、规章应在公布后（1）行政法规——全国人大备案（2）省、直辖市 制定的地方法规——全国人大、国务院备案市、自治州制定的地方法规——经省人大批准由省人大报——全国人大、国务院备案 （3）部门规章——国务院备案（4）省政府规章——省人大、国务院备案（法规——报全国人大及国务院备案，规章——报国务院及同级人大备案） 3、法律部门4、设区的市可以自行制定地方法规及规章的事项：①城乡建设与管理、②环境保护、③历史文化保护5、法人具备的条件：①依法成立、②有必要的财产、③有自己的名称、④能够独立承担民事责任6、法人资格的取得包括：①登记取得②成立取得第二节 代理制度【代理的基本概念】代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。
被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。
1、代理的分类委托代理：因授权而产生（建设工程中的一切代理方式均属于委托代理，招标代理、诉讼代理、采购代理） 法定代理：为未成年、精神病而设置的指定代理：为未成年、精神病而设置的2、委托代理可以口头授权，也可以书面授权设立。
授权书应当载明代理人的姓名/名称、代理事项、权限和期间，并由委托人签名或盖章；授权不明的，被代理人向第三人承担责任，代理人负连带责任3、代理的终止：4、转代理；代理人对自己所托的次代理人的行为负民事责任；除非（1）被代理人事前/事后统一（2）情况紧急，为保护被代理人利益而转托的，由被代理人承担责任。
要点：被代理人有选择权5、无权代理：没有代理权、超越代理权或代理权终止后的行为，被代理人有选择权6、表见代理：要【无权、有效】，被代理人管理有失误，第三人善意不知情。
第三节物权制度1、物权的种类：所有权、用益物权、担保物权2、不动产物权：土地所有权、建设用地使用权、地役权3、不动产物权，登记生效；动产物权，交付生效4、建设用地使用权及物权的效力5、物权侵权及保护第四节债权制度1、不当得利：损人利己2、无因管理：损己利人（见义勇为）脱落、坠落推定过错责任建筑物所有人、管理人或使用人倒塌无过错责任建设单位与施工单位连带抛掷公平责任可能加害的建筑物使用人第四节知识产权1、名称主体客体著作权作者、人、国家、组织作品商标权注册的商标*商标专用权的内容只包括财产权，商标设计者的人身权受著作权保护3、知识产权特征：财产权和人身权的双重属性、专有性、地域性、期限性3、知识产权：专利权、商标权、著作权4、专利权是权利人在法定期限内对其发明创造享有的制造、使用、销售的专有权。
5、知识产权分类保护对象条件保护期限起点展期著作权文教、艺术、软件作品独创性、可有形复制自然人：作者死后50年单位：首次发表后50年作品完成日不予展期专利权工业发明、创造新颖性创造性实用性发明20年实用新型、外观设计10年申请日不予展期商标权服务商标、商品商标显著性10年核准注册日可以展期著作权6、专利权申请条件：新颖性、创造性、实用性7、知识产权侵权：第一步：首先应按照权利人的实际损失确定第二部：实际损失难以计算的，按照侵权人非法获利确定第三部：非法获利难以确定的，按该知识产权许可使用费的倍数确定。
第四部：以上均不能确定的，法院酌情判决（著作及商标权50万以下，专利权100万以下）还应加上权利人为制止侵权行为所支付的合理开支。
第五节工程担保1、担保方式：保证、抵押、质押、留置、定金质押：欠A扣B 留置：欠A扣A2、保证方式及责任4、主合同转让、变更对保证责任的影响、（1）被担保的债务加重的，保证人对加重部分不承担责任。
（2）被担保的债务人发生变化，必须取得保证人书面同意，否则保证人不再承担责任（3）债权转让导致债权人变更，无须保证人同意，继续在原保证范围内对新债权人承担责任5、担保人和担保物的资格（1）保证人应具有代为清偿能力（但国家机关、公益性事业单位和社会团体，置业只能部门不得为保证人）（2）担保物应具有可处分性（可以买卖=可以担保，不能买卖=不能担保）6、抵押权7、质押；分动产质押和权利质押。
不动产只能抵押，不能质押。
8、定金合同应该书面约定，自定金交付时生效。
定金数额不得超过主合同标的额的20%，否则超过的部分无效。
9、有留置权的合同：运输合同、保管合同、加工承揽合同第六节保险制度及法律责任制度1、民事责任、行政责任、刑罚种类违约责任：双方之间有合同关系侵权责任：双方之间无合同关系2、工程刑事法律责任犯罪主体内容关键词重大责任施工罪人违反安全管理规定违章指挥违章操作强令冒险重大劳动安全事故罪单位安全设施和安全生产条件不符合规定脚手架倒塌塔吊倒塌防护不到位工程重大安全事故罪单位（仅限建设、施工、设计、监理）永久工程（建筑物）出现问题；违反国家规定，降低工程质量标准偷工减料3、建筑工程一切险、安装工程一切险，第三者责任险（财产险；自愿投保）工伤保险（强制要求）例题：保险人对（）的保险费，不得以诉讼方式要求投保的施工单位支付。
A.建筑工程一切险B.安装工程一切险C.第三者责任险D.意外伤害险【答案】 D （保险人对人身保险的保险费不得以诉讼方式要求投保人支付）第二章施工许可法律制度第一节施工许可法律制度及施工企业从业资格制度1、施工许可证和开工报告2、施工许可证不适用的范围①抢险救灾、②临时建筑③农民自建低层住宅④军用房屋建筑、⑥小型工程（面积＜300㎡或投资小于30万）3、申请施工许可证的条件4、开工报告的审批条件：资金、市场、图纸、现场（1）资金到位情况（2）投资项目市场预测（3）设计图纸是否满足施工要求（4）现场是否满足“三通一平”等4、4、许可证违法责任（1）无证（未取得或规避取证的）：建设单位处罚合同额的1%—2%，施工单位3万以下罚款（2）欺骗、贿赂取得许可证的：1万—3万罚款5、土地的出让与划拨【划拨土地】建设用地规划许可证——申请土地——规划审查——建设工程规划许可证（先领证后拿地）【出让土地】签订土地出让合同——建设用地规划许可证——规划审查——建设工程规划许可证（先拿地后领证）5、必须进行监理的范围（1）国家重点建设工程（2）大中型公用事业工程（3）成片开发建设的住宅小区工程（4）领国外政府或国际组织贷款、援助资金的工程（5）国家规定必须实施监理的其他工程5、建筑业企业资质分为【施工总承包资质】、【专业承包资质】、【施工劳务资质】6、施工总承包资质序列设【12】个类别，【4个等级】：特级、一级、二级、三级7、专业承包序列设有【36】个类别。
8、施工劳务资质不设类别和等级9、资质证书有效期为5年，有效期满前【3个月】，向原资质许可机关提出延续申请。
10、资质证书有效期内，企业名称、地址、注册资本、法人发生变更的，应当在工程部门办理变更手续后【1个月】内办理资质证书变更手续。
11、被撤回切资质证书的企业，可以在被撤回后【3个月】内，想资质许可机关提出核定低于原等级同类别资质的申请。
12、资质的撤回、撤销、吊销、注销13、挂靠、转包、违法分包的处罚具备资质条件的（违法分包、转包）：0.5%—1%，不具备资质条件（挂靠、超越资质、非法取得资质）：2%—4%第二节建造师注册执业制度1、不予注册（不符合执业条件）；注销注册（丧失执业条件）；撤销注册（非法取得注册）2、不予注册的情形3、注销注册（注册证书和执业印章时效）申请人丧失执业条件：（1）聘用单位破产（2）聘用单位被吊销营业执照的（3）聘用单位被吊销或撤回资质证书的（4）与聘用单位解除聘用合同的（5）注册有效期满，未申请延续注册的（6）年龄超过65周岁的（7）死亡或丧失民事行为能力的4、撤销注册：非法取得、非法发放的5、建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工的项目负责人，以下情形除外：（1）同一工程相邻分段发包或分期施工的（2）合同约定的工程验收合格的（3）因非承包方原因致使工程停工超过120天（含），经建设单位同意的6、施工单位不得随意更换项目经理，以下情形除外：（1）承包合同依法解除的（2）发包方同意更换的（3）不可抗力等特殊原因必须更换的7、修改注册建造师签字并加盖印章的工程施工管理文件，应征得所在企业同意后，由建造师本人进行修改；本人不能修改的，由企业指定同等资格条件的注册建造师修改，并由其签字并加盖执业印章。
8、建造师在施工管理文件上签字并加盖执业印章；分包工程的施工管理文件应当由分包企业建造师签章；分包企业签署质量合格的文件上，必须由总包项目负责人的建造师签章9、转包的项目经理：吊销执业证书、5年不予注册。
挂靠的项目经理：吊销执业证书、5年不予注册；造成重大质量安全事故的，吊销证书，终身不予注册。
未办理变更注册而执业的：限期整改，逾期未改的，5000元以下罚款。