• 什么才是更好的生活？ • 让哪些人过上更好的生活？ • 谁让人们过上更好的生活？
• 社会福利应该满足人们两方面的需要
• 满足人们的基本生存需要（充足的营养食品、衣物、房屋 清洁的水和空气）
• 满足人们必须的心理的、精神的、社会交往的需要
• 此外，社会福利还应包括以下内容
• 为使人们参与经济建设而提供充分的教育 • 提供咨询以认识并处理个人所遇到的困难 • 提供就业门路等
• 社会福利服务的对象不一定是个人，也可能是群体或社 区
一、异常群体社会问题 ◦ 1、自杀问题 ◦ 2、精神疾病问题
二、越轨群体社会问题 ◦ 1、吸毒问题 ◦ 2、卖淫问题 ◦ 3、青少年犯罪问题
三、弱势群体社会问题 ◦ 1、残疾人问题 ◦ 2、老年人问题 ◦ 3、婚姻家庭问题 ◦ 4、不良青少年问题 ◦ 5、失业问题 ◦ 6、贫困问题
社会福利理论发展阶段
• 第一阶段：17世纪到19世纪中期
• 这是西方从封建社会过渡到资本主义社会的转变时期，通过工 本主义的经济和社会制度。在这个大转型时期，福利理论流派 和空想社会主义。
• 第二阶段：从19世纪到20世纪初期
• 随着科学技术的发展，西方资本主义发展无论在组织方式还是 生了巨大变化，垄断资本主义开始形成。福利理论流派主要是 史学派的影响最大，另外社会民主主义也有一定的影响
当代社会问题
• 一、对个人安康的挑战
• 1、酗酒和吸毒 • 2、性行为 • 3、犯罪和暴力
• 二、对社会平等的挑战
• 1、收入分配差异 • 2、贫困 • 3、性别不平等
三、对社会机制的挑战 ◦ 1、家庭 ◦ 2、教育问题 ◦ 3、工作 ◦ 4、医疗保健
四、对生活质量的挑战 ◦ 1、城市的兴衰 ◦ 2、多层次：包括社会政策、社会行政和社会工作 • 多内涵：有广义和狭义之分
• 广义的社会福利涉及全体人民的物质生活和精神生活的各 国家和社会为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神 政策措施和提供的福利设施以及相关的服务，包括社会保 和全民福利三个领域。
• 狭义的社会福利是国家和社会针对少数的穷人和在身体与 特殊照顾的人提供的物质帮助和服务。对这些人群的福利 救助的范畴
社会福利的外延
• 收入维持计划（income maintenance programs）
• 社会保障（social security）有五大支柱：退休金、医疗保 保险）、工伤保险、失业保险、家庭津贴
• 多数国家的社会保障制度以社会保险为主体
• 社会救助计划（social assistance programs）是政府资助的 结果向合乎一定条件的穷人提供经常或偶尔的收入资助的 计划
5、福利经济学
古典福利经济学
新福利经济学
6、福利国家的思想基础与争 论
◦ 凯恩斯主义 ◦ 新自由主义 ◦ 福利国家的改革 ◦ “第三条道路”
7、社会福利思想的最新发展
◦ 社会排斥与社会融合 ◦ 资产建设理论 ◦ 社会质量与社会和谐理论
1 什么是社会福利
• 请思考一下：
• “为什么我们要照顾老年人、贫穷者、病患及无助者？” • “为什么我们需要社会服务及社会工作者？” • “为什么人们不能为他们自己的生活负责？”
• 第三阶段：一战爆发到二战结束
• 这是资本主义经济出现大萧条和社会大动荡时期，福利理论流 主义和社会民主主义，理论主题是国家干预社会生活的范围与 主义和集体主义的混合。
• 第四阶段：从福利国家诞生到20世纪70年代初期
• 这是西方资本主义经济和社会稳定发展的繁荣时期。社会福 利理论流派主要是社会民主主义占上风，同时新自由主义社 会福利思想开始兴起
• 许多严重的社会问题源自吸毒（烟、酒，大麻，可卡 ，镇静剂，兴奋剂等）
• 长期失业带来破坏性的社会后果：消沉、酗酒、暴力 和长期的玩世不恭。
• 职业危害是一个影响着许多劳动者健康和安全的危险
• 每年150万例堕胎手术，82%涉及未婚妇女。
• 人口压力造成发展中国家长期的营养不良和贫困，消 的努力。
• 此外，部分国家提供面向全民的某种收入维持计划，比如 贴、香港的高龄津贴等
• 社会服务计划（social services）
• 社会服务帮助人们解决日常生活中的问题，维护正常的 人际关系，保持与社会组织的联系，通过健康的、惬意 的途径提供成长和发展机会等
• 基本的福利服务包括
• 实物服务（in-kind services），比如美国的食品券（food-stamp program）
什么是社会福利
2020/8/7
章节内容
• 1、什么是社会福利
• 社会福利的概念 • 社会福利的关键词
• 2、社会福利政策的分析框架
• 3史、渊社源会福利思想与实践的历
• 空想社会主义的福利思想 • 古典经济学的福利思想 • 功利主义的福利思想
• 4、19世纪末20世纪初的社会 福利思想
• 社会民主主义 • 德国历史学派 • 费边社 • 新古典经济学
• 个人社会福利服务，是指那些以促进个人的发展和进步为目的 的非金融的社会福利计划，比如教育、保护免受身心伤害、帮 助人们解决问题的个人咨询、协调人际关系使人们更有效地参 与社会等，包括公共社会事业（public social utilities）和个案 服务（case services）
• 福利服务也可以围绕特殊群体的具体需要来进行，比如针对儿 童、老年人、缓刑人员等
• 第五阶段：从20世纪70年代到20世纪90年代初期
• 这是福利国家发生危机、西方资本主义开始进行改革的时期 ，社会福利理论流派主要是新自由主义，也存在社会民主主 义的影响和作用。
• 第六阶段：从20世纪90年代至今
• 进入20世纪90年代以来“第三条道路”在西方实际上已经不 仅仅是一种新政治运动，也是一种新的政治思潮，其主张在 传统欧洲社会福利国家与新自由主义之间走第三条道路，并 提出了一系列福利国家改革的新思路、新观念。社会福利理 论流派主要是“第三条道路”，同时新自由主义和社会民主 主义也仍盛行
社会福利的含义
• “福利不单单表现为心情等主观因素，而是作为一个 人间幸福生活权利的基础、机会和条件，以及在日常 的各种必要的努力”
• 巴克：社会福利（social welfare）是指一种由社会福 会福利津贴和社会服务构成的，帮助人们满足对维持 不可少的社会需要、教育需要和健康需要的国民制度
• 社会福利的目的是让人们过上更好的生活