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破产法的适用范围
（一）破产法的主体适用范围：所有的企 业法人（金融机构另有规定）。
（二）新破产法的适用地域范围：对破产 宣告的域外效力未做规定。
本法对债务人在境外的财产发生效力。 对外国法院的判决、裁定，涉及境内财产 的，申请或者请求承认和执行的，符合一 定条件的，裁定承认和执行。
【答案】×
【解析】企业破产案件由债务人所在地（企业主要办事机 构所在地）人民法院管辖。
• 【例题2】下列各项中，根据企业破产法律制度的有关规定， 对企业破产有管辖权的是（ ）。
• A、债务人所在地人民法院
• B、债权人所在地人民法院
• C、破产财产所在地人民法院
• D、债务合同履行地人民法院
• 【答案】A
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• 3、人民法院受理破产申请后，债务人对个别债权人 的债务清偿无效
• 4、人民法院受理破产申请后，债务人的债务人或者 财产持有人应当向管理人清偿债务或者交付财产。
• 5、人民法院受理破产申请后，管理人对破产申请受 理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同 有权决定解除或者继续履行，并通知对方当事人
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破产的概念
破产指在债务人不能清偿到期债务时，由法院主持 强制执行其全部财产，公平清偿全体债权人的法律 制度。
破产制度的特点
破产执行程序
一般民事执行程序
清偿能力 无清偿能力
有清偿能力
目的
为全体债权人的利益 为个别债权人的利益
结果
丧失主体资格
仅限于债务人财产
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破产法
是规定在债务人丧失清偿能力时，法院强制对其全部 财产进行清算分配，公平清偿债权人，或通过债务人与债 权人会议达成的和解协议清偿债务，或进行企业重整，避 免债务人破产的法律规范的总称。
6、人民法院受理破产申请后，有关债务人财产的保 全措施应当解除，执行程序应当中止。
7、人民法院受理破产申请后，已经开始而尚未终结 的有关债务人的民事诉讼或者仲裁应当中止；在管理 人接管债务人的财产后，该诉讼或者仲裁继续进行。
8、人民法院受理破产申请后，有关债务人的民事诉
讼，只能向受理破产申请的人民法院提起。
• 【解析】企业破产案件由债务人所在地人民法院管辖，其
中债务人所在地是指"企业PP主T学习要交流办事机构所在地"。
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破产受理
1、破产申请受理的期限（了解） 2、自人民法院受理破产申请的裁定送达债务人之日起至 破产程序终结之日，债务人的有关人员承担下列义务： （1）妥善保管其占有和管理的财产、印章和账簿、文书 等资料； （2）根据人民法院、管理人的要求进行工作，并如实回 答询问； （3）列席债权人会议并如实回答债权人的询问； （4）未经人民法院许可，不得离开住所地； （5）不得新任其他企业的董事、监事、高级管理人员。
企业因严重亏损，无力清偿 到期债务
新《破产法》
不能清偿到期债务
资产不足以清偿全部债务或 者明显缺乏清偿能力
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不能清偿
债务人明显丧失清偿能力，不能以
不
还债方式
财产信用或能力等任何方式清偿
能
清 偿
债的性质
清偿期限已经届满,债权人提出清偿 要求、无争议的已有确定名义的债务
不能偿还期限
对债务在可预见的相当 长的期间内持续不能清偿
• A、付款人不知票据发票人被宣告破产而向持票人支付票 款而产生的债权
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有权提出破产申请的人
证
有
权
提
债权人
出
破
产
债权发生的事实及相关证据
明
对
债权性质和数额
方
无
债权担保的证明
力
债务人不能清偿到期债务
还 债
申
企业亏损的证明
证
请
明
的
有关会计报表企
自
人
债务人
业财产状况明细
己 无
债权清册和债务清册
力
清算人
还
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债 11
案件管辖权
债务人所在地的人民法院管辖
有广义与狭义之分。
现代意义上的破产法。
《中华人民共和国企业破产法(试行)》，该法自1988年 11月1日正式试行，但仅适用于全民所有制企业 。为适应 市场经济发展的客观要求，规范企业破产程序，2006年8 月27日，第十届全国人大常务委员会第二十三次会议通 过《中华人民共和国破产法》自2007年6月1日起施行案件后的法律效力
对债务人其他民事执行程序
受
对于法院而言
理
（包括审理程序、执行程序 财产保全程序）必须中止
后
的
法 律
对于债务人而言
个别清偿受限
效
力
对于债权人而言
不得要求个别清偿
对债务人是当事人的经济纠纷案件
区别对待
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• 【例题1】根据企业破产法律制度的规定，下列选项中，符 合债权申报要求的是（ ）。
法院管辖级别
与企业注册登记机关的级别一致
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破产申请流程
债务人有本法第二条规定 的情形，可以向人民法院 提出重整、和解或者破产 清算申请。
申 请 受理
通知债权 人并公告
债权人申报债权
债权人提 出申请
提供债 务清册
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【例题1】破产案件由债务人财产所在地人民法院管辖。 （）
（三）新破产法的适用时间：自2007年6 月1日起施行。
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第二节 破产的申请与受理
• 一、破产界限 • 二、破产申请 • 三、破产受理
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破产界限——破产原因，法院据以宣告债务人 破产的法律标准
《破产法试行 》 《民诉法》
企业因经营管理不善造成严 重亏损，不能清偿到期债务
第四章 企业破产法律制度
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第一节 企业破产法律制度概述
一、破产的概念 二、破产法
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破产，来源于意大利语，意为“砸烂”、 “板凳” 。它来源于中世纪后期，意大利商业城市的习惯。
当时，商人们在市中心的交易市场中各有自己 的板凳：当某个商人不能偿付到期债务时，他 的债权人就砸烂他的板凳,以示其经营失败。所 以这个习惯一直影响到今天，当企业倒闭时就 “摘牌子”，无论是以前的砸凳子还是今天的 摘牌子，都意味着经营者丧失继续经营的资格 ，只能眼睁睁的看着债权人瓜分财产了。
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长期以来破产法侧重保护债权人利益，而今天 人们的观念逐渐理性，破产并不意味着一定要 瓜分债务人的财产，比如给企业一段时间让其 休养生息，甚至给一些必要的帮助使其东山再 起，这样的结果对方都有利，减少社会财富的 浪费，这种变革使破产法已经由过去单纯保护 债权人利益进化到今天也开始保护债务人利益 了。